中国首部综合性电力保护地方法规出台

2007年11月30日,受社会各界广泛关注的《江苏省电力保护条例》,已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,自2008年5月1日起施行。该《条例》是我国目前唯一一部包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护的综合性电力保护地方法规。     

简讯

中国首部综合性电力保护地方法规出台2007年11月30日,受社会各界广泛关注的《江苏省电力保护条例》,已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,自2008年5月1日起施行。该《条例》是我国目前唯一一部包括电力建设保护、电力设施保护和电能保护的综合性电力保护地方法规。     

德、法、印三国电力设施保护的考察与比较

根据《电力设施保护条例》修订工作计划的安排，国家电力监管委员会《条例》修订工作小组考察团赴德国、法国和印度就电力设施保护的立法、执法和司法等情况进行了专项考察。     

依法保护电力设施 维护发供用电安全

《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）经重新修订,已于1998年1月7日由国务院发布实施。这是我国电力法制建设的一件大事,《条例》为依法保护电力设施,维护发供用电安全,提供了充分的法律保障。原《电力设施保护条例》是国务院于1987年9月15日发布施行的,它对打击危害电力设施的违法行为,保护国家财产,维护发供用电安全,保障社会主义建设事业顺利进行,起到过积极的作用。但是,它是在当时的计划经济体制下,在《电力法》颁布实施前发布的,管理体制上政企不分,职责不明确,对电力设施保护范围偏狭,对危害电力设施的违法行为…     

供电企业电力设施保护法律风险防范

《电力法》没有阐述电力设施的法律概念,按照《电力设施保护条例》第一条推论,其法律概念是:保障电力生产和建设顺利进行的设备、辅助设备,及其有关空间场所的总和。电力设施保护是一项系统的工作,在法律上,涉及到《电力法》、《刑法》的有     

对《电力设施保护条例实施细则》的法学思考

由国家经贸委、公安部于１９９９年３月联合发布的《电力设施保护条例实施细则》（以下简称《细则》）是在国家电力管理体制政企分开后 ,颁发的第一部电力行政规章。它与１９９２年由能源部、公安部批准发布的《电力设施保护条例实施细则》相比 ,不仅仅是法律关系主体发生了变更 ,更重要的是它作为以国家强制力保证其实施的行政规章 ,对保护电力设施的各法律关系主体的权利、义务和行为规则等都作出了规定 ,具有很重要的现实意义。正确认识、理解《细则》 ,对于我们有效地实施电力设施保护是极为重要的。一、《细则》维护了不同财产所有人的…     

从立法创新到执法突破——我国首部电力保护地方法规的实施评价

《江苏省电力保护条例》（下称《条例》）作为我国第一部综合性电力保护法规，其地方特色鲜明、有诸多的立法创新，出台后的法制和社会影响较大。施行的两年实践表明，该《条例》阶段性完成了从立法创新到执法突破的转化，在法律层面上进一步明确了各种主体的关系，保护了广大用电客户和广大人民群众的利益，保障了江苏电网的安全稳定。     

对《电力法》修改的两点建议

现行《电力法》1995年制定时确立的立法原则为：保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者、使用者合法权益，保障电力安全运行．电力事业发展适当超前，多家投资办电，谁投资谁受益，保护电力设施和电能，依法保护环境．对电力事业监督管理，电力企业自主经营等。这些原则虽多数适用于电力发展的要求，但是在1995年，我国电力行业计划经济的色彩还相当浓厚，电力供不应求的局面还在延续，电力市场众多主体之间的矛盾还尚未充分显现；《电力法》起草、制定者对后续发展时期政府与电力企业之间、电力企业相互之间、电力企业与用户之间复杂的法律关系尚不可能有过于超前的深刻认识。     

依法经营是构建和谐企业的根本

近年来，江苏省盐都供电公司紧紧围绕服从服务于盐都区委“两个率先”发展战略和全区人民生产生活用电需求，以“共塑国家电网品牌”为己任，充分发挥《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规在企业改革发展中的管理、监督和指导作用，不断强化全员依法供电、依法护电的行为意识，积极抓好电力安全生产、企业经营管理等中心工作，有力地推动了“一强三优”现代公司建设步伐。     

《广西壮族自治区电力设施保护办法》亮点解读

《广西壮族自治区电力设施保护办法》(以下简称《办法》)经自治区十一届人民政府第94次常务会议审议通过,并于2012年1月1日起施行。这是广西电力事业发展进程中具有里程碑意义的一件大事,标志着广西电力设施保     

广西壮族自治区电力设施保护办法

第一章总则第一条为了保护电力设施,保障电力建设、生产供应和使用的顺利进行,维护公共安全,根据《中华人民共和国电力法》和国务院《电力设施保护条例》等法律法规,结合本自治区实际,制定本办法.第二条本自治区行政区域内国有和非国有的已建或者在建的电力设施(包括发电、变电输电、配电调度设施及其附属设施)的保护适用本办法.     

如何做好电力设施保护工作的几点探讨

在市场经济的新形势下,电力体制加快了改革步伐,原电力主管部门(国家电力工业部)行使的行政管理职能移交到国家经贸委,初步形成国家经贸委、国家计委等部门行使政府管电职能,国家电力公司等电力企业自主经营的体制结构.根据<电力设施保护条例>的有关规定,电力管理部门对电力设施的保护负有监督、检查、指导和协调的职责,也就是说:电力设施保护负有的职责主体是当地政府的电力管理部门.     

从《条例》看依法监管——对《电力监管条例》的若干理解

《电力监管条例》（以下简称《条例》）已于2005年5月1日起施行，标志着我国电力市场化改革取得又一个实质性进展。《条例》的颁发实施既是国家推行依法行政在电力行业的具体体现，也是我国电力法制建设的一个突破。《条例》不仅为新的电力管理体制有序运作提供了法规依据，也为现行《电力法》及其《电力调度条例》和《电力供应与使用条例》等配套法规尽快修订到位排除了障碍，铺平了道路。     

解读《电力监管条例》

经国务院批准,《电力监管条例》将于今年5月1日起施行。《电力监管条例》的出台,是电力监管工作的一个里程碑,将对电力市场的建设和发展产生重大影响。宣传和贯彻《条例》是全行业面临的一项重要任务。本文作者参与了《条例》起草、修改的全过程,文中回答了有关《条例》的几个重要问题,供读者参考。     

共同护电,构建和谐电力

正随着社会的发展和科技的进步,电已经渗透我们生活的方方面面,高度文明的当今社会如果没有了电,简直不可想象。欲把电能输送到千家万户,电力建设及电力设施必须安全可靠。当前,电力设施保护工作正在从供电企业"一家之事"转变为政府高度关注、全社会普遍关心的"大家之事",这也是和谐社会建设的必然要求。电力保护从"一家之事"转变到"大家之事"电力设施保护,已逐渐从供电企     

电力系列法规在电力生产经营中的适用案例剖析

随着我国电力管理体制由传统的政府行政管理向市场经济要求的依法管理转变,国家已制订了《电力法》、《电力设备保护条例》、《供电营业规则》等相关法规和条例。按照法律的分类,这些电力法规与条例,称之为特别法。由于这些特别法与我国的基本法(如《民法通则》)的相关归责原则不一或者特别法与特别法的立法目的不一,因而,应如何正确的适用特别法保护企业的合法权益?笔者曾有以下的司法实践。     

现行体制下电力行政执法模式探讨

正一、广西电力行政执法现状及存在问题(一)电力执法落实缺位1999年5月,国家经贸委发布《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》后,电力企业作为民事主体,在法律框架下不再具有行政执法权。《中华人民共和国电力法》第六条和《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三条规定:广西工业和信息化委员会是广西行政区域内的电力管理部门,负责用电和电力设施保护的监督管理工作,依法查处危害电力设施和扰乱供用     

电力监管的法制化

市场经济就是法制经济,市场体制改革的成果,最终都需要通过法律的形式固定下来。当前电力体制改革的主攻方向是建立科学、合理、高效的电力市场竞争和监管机制,但电力市场监管领域还缺乏一套完整的法律体系。因此,加快电力市场监管立法,理应提上电力法制建设的议程。一、电力市场监管立法的几个基本理论问题1.电力市场监管法律的属性我国现行电力法律制度是以《电力法》为基础的。除1995年12月颁布的《电力法》外,还陆续颁布了《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等配套法规及规章。其中《电力供应与使用条例》由国务院颁布,其法…     

政策法规

《关于加强电力设施保护工作的若干意见》印发　　国家电力公司于5月21日，以国电发［2001］296号文向系统各单位印发了《关于加强电力设施保护工作的若干意见》，要求各单位按照意见加强管理，切实做好电力设施保护工作。　　《意见》要求切实加强电力设施保护工作的领导，营造电力设施保护工作良好的法制环境，建立完善电力保卫机构，从严管理电力保卫队伍，不断提高电力企业电力设施保护自防自卫能力，加强重点工程的安全保卫，努力提高电力设施保护工作的社会化水平。常 兴政策法规     

动向

电监会：严肃处理违反电力行政许可规定的行为 电监会日前根据《电力供应与使用条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、《电工进网作业许可证管理办法》以及电力监管机构相关文件的规定和要求，发布《关于葛洲坝集团机电建设有限公司、黄河上游水电开发有限责任公司违反电力行政许可有关规定的通报》，对有关企业违反电力行政许可有关规定的行为进行了通报并严肃处理。