积极稳妥推进主辅分离、辅业改制的实践与思考

实施主辅分离、辅业改制是解决国有企业改革与发展过程中深层次矛盾的重大举措,也是国有企业转换经营机制、从根本上增强核心竞争力的必由之路。但这项改革涉及到企业产权关系、职工劳动关系的变化等敏感问题,政策性极强,实际操作中存在前所未有的艰巨性和复杂性。在推进辅业改制中如何把握好稳定与改革和发展的关系,切实体现“三个代表”的要求,这里结合武钢的实践谈一点我们的体会。全面正确地把握国有企业改革的形势,深刻理解国有企业改制的重要意义和良好机遇1.国有企业面临的严峻挑战以及改制工作的方向和任务随着经济体制改革的不断深…     

主辅分离兴企富民

国有企业的主辅分离、辅业改制,是我国社会主义计划经济体制向市场经济体制转变过程中,企业为适应现代经济规律、按照社会主义市场经济的竞争规则进行的一种企业体制的转变,它是我国整体经济改革的组成部分,也是国有企业融入世界经济、提高市场竞争力的客观需要。这与过去一些行业或企业在经济运行不良和经营不善的条件下被迫下岗分流不同,而是兴企富民的重大举措。     

主辅分离和辅业改制分流的税收政策及认定管理办法

一、国有大中型企业主辅分离和辅业改制的税收政策 为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标,在做强、做大企业主体业务的基础上,解决好企业富余人员的就业问题,它不是把企业的富余人员推向社会,而是由国有企业拿出一部分资产,通过兴办经济实体,解决本企业富余人员的就业问题。为了支持这一改革,原国家经贸委提出建议对国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置本企     

三线军工企业主辅分离问题探讨

<正>一、主辅分离政策的背景分析1、主辅分离的概念主辅分离是对非经营性资产和辅业资产的剥离方式。主辅分离的基本依据是原国家经贸委等八部委颁布的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859),即859号文件。该文件的基本精神就是允许国有企业拿"三类资产"(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)与职工的国有企业职工身份进行交换,或者说允许国有企业职工以自己国有企业职工的身份换取一定数量的国有辅业资产。其次,允许辅业产权主体的多元化。     

加强领导 完善政策 积极实施国有企业分离办社会工作

近年来,河北省认真贯彻落实党的十六届三中全会《决定》和党中央、国务院关于国有企业改革的方针政策,确立并实施了“两增(国有企业增效、国有资产增值)、两减(国有股减持、减少企业冗员)、两分(分离企业办社会、主辅分离辅业改制)”的国有企业改革思路。我们把国有企业分离办社会     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

关于中央企业所属酒店资产重组方式的思考

<正>从20世纪90年代开始,在中央政府对国有企业改革"主辅分离"要求的指导下,将国有大型企业下属的酒店等辅业资产进行分拆和剥离是改革的主要趋势,这样做有助于精简企     

对国有企业实施主辅分离辅业改制分流几个问题的思考

主辅分离辅业改制分流安置富余人员，就是实现国有企业的产权多元化和国有资本的有序退出，根本改变过去国有资产单一或一股独大的局面。用国有净资产置换员工国有职工身份，使企业员工真正拥有企业的财产权，使之成为企业的主人。从而调动员工的生产、经营积极性。同时为改制企业构建市场经济要求下的法人治理结构奠定基础。这一切都将对我国国有企业提升市场竞争力。     

谈国企的辅业改制

国有企业通过主辅分离、辅业改制，多渠道分流安置富余人员，其目的是要精干主业，优化企业结构，推进国有产权改革，处理国有职工劳动关系，实现辅业走向市场，使主业摆脱包袱轻装前进。相对于已经市场化的服务业，国有企业辅业普遍存在人员过多、人才外流、人员老化、管理松懈、对主业的依赖性强、市场化意识淡薄的现状。而主辅分离、辅业改制往往先于主业改制，主辅分离、辅业改制推进是否顺利稳妥，是主业改制能否顺利进行的关键突破口。     

辅业改制企业中国有股权管理的对策

国有大中型企业实施了主辅分离、辅业改制,目前,在某些企业辅业改制完成后国有股权的管理存在缺位问题,该问题应引起高度重视,国有股权的管理问题是实施主辅分离辅业改制企业急需研究的新课题,也是一个非常紧迫的现实问题.本文就如何对改制企业中国有股权的管理做一探讨.     

国有企业辅业改制后盘活人力资源的“五步走”策略

盘活人力资源是国有企业改制能否成功的关键。针对国有企业辅业与主业的"共生"惯性、员工身份、思想观念等特殊性,本文提出盘活辅业企业人力资源的"五步"策略,即在充分动员的基础上进行员工身份置换和人力资源盘点,以多种措施推进人岗匹配,通过实施长期性体系建设焕发改制企业人力资源的生机与活力。     

国企主辅分离之产权与劳资对策

当前很多国有企业,特别是国有大中型企业,组织结构复杂,辅业众多,不能适应专业化社会化分工的要求,在市场竞争中处于劣势。从长远角度来看,有的企业甚至有被市场竞争淘汰的危险。因此,主辅分离和辅业改制是当前国企改制中非常重要的环     

中央企业兼并重组相关财务工作及政策的探讨

国务院《关于促进企业兼并重组的意见》(国发[2010]27号)指出:通过深化国有企业体制机制改革,促进企业兼并重组;要制定完善相关政策措施,继续支持国有企业实施主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员。目前,国务院国资委履行出资人职责的企业由成立之初的189家减少到2011年的     

人员安置是改制的关键工作

国家八部委联合颁发的<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(以下简称<实施办法>),标志着国有企业改革进入攻坚阶段,几十年积留下来的体制问题、结构问题、社会负担问题、创新能力问题等深层次的矛盾已经被提到日程上来.本人认为,对人员的安置是整个改制过程中的关键工作.     

国企主铺分离之产权与劳资对策

当前很多国有企业，特别是国有大中型企业，组织结构复杂，辅业众多，不能适应专业化社会化分工的要求，在市场竞争中处于劣势。从长远角度来看，有的企业甚至有被市场竞争淘汰的危险。因此，主辅分离和辅业改制是当前国企改制中非常重要的环节，它关系到国有资本经营效率的提高与社会的稳定。而主辅分离和辅业改制的过程中又面临产权关系、劳资关系。     

关于行业性企业主辅分离的思考

本文以提高行业性企业在新的国际环境和市场背景下的竞争力为目的,探讨行业性企业在国家相关政策下进行主辅分离的必要性。在实行主辅分离的过程中,对涉及的相关问题进行分析,如产权制度改革问题、资产重组问题、专业化经营问题、社会保障问题,提出了通过主辅分离,使我国行业性企业逐渐发展成为主业突出、核心能力强、具有国际竞争力要求的大型企业集团,强调了主辅分离是我国经济体制改革和行业性企业资产重组和改制的重要途径之一。     

国有企业实行主辅分离面临的问题及对策

文章指出,通过主辅分离、辅业改制安置富余人员是国有企业改革的一项创新,它充分利用了改制分流的政策,有针对性地理顺分离企业的“3个关系”,即产权关系、劳动关系和隶属关系,以达到实现精干壮大主业、开放搞活辅业的目标。     

以改革的思想促进859号文件的贯彻实施

859号文件的主要内容是主辅分离,输业改制,分流安置富余人员,其后一般将其概括为主辅分离、改制分流,有些国有企业管理人员因此提出这样的问题,讲主辅分离、改制分流,是否意味着859号文件在政策上有什么变化。 依笔者所见,859号文件及其后续发布的一些政策性规定是一致的。859号文件源自于中共中央12号文件,重点是解决国有企业富余人员的安置问题,     

谈改制企业职工思想与稳定工作

实施主辅分离、辅业改制是国家深化国有企业改革,解决国有企业改革与发展过程中深层次矛盾的重要举措．同时也是改革开放以来对企业职工利益触动最大的一次改革。企业改制后劳动关系、产权关系和行政隶属关系实现“三个转变”,势必会带来职工的思想顾虑和情绪波动,引发不稳定因素。做好改制企业的职工思想与稳定工作．引导职工理解改制。进而支持改制、参与改制．营造稳定环境,是顺利推进辅业改制的基础和前提。因此。在工作安排和具体操作中,要特别注意以下几点：     

深化国有企业改革进程中有关问题的研究

“债务负担重，资产质量差，用人机制死”是目前困扰部分国有企业中的三大难题。究其原因，既有国有企业制度设计方面的问题，也有国家投融资体制方面的因素，更有长期以来把职工这个第一生产要素固化为国家或企业所有的错误。银行不良贷款剥离、国有企业不良资产核销、国有企业主辅分离辅业改制人员分流．是国家深化国企改革过程中采取的三大举措．虽然这三大举措的出发点各不相同，但是实践证明．如果企业将三项措施有机地结合起来加以灵活运用，政府的态度更加明朗，相关政策进一步明确，必将对解决企业难题，减轻企业负担产生巨大的推动力，给国有企业振兴带来新的契机。本文将对三大举措从理论和实践两个方面进行深层次的分析，以期对企业界和政府相关部门有所启示。