农业适度规模经营的理论与实践——以河南省为例

农业适度规模经营以规模经济理论为基础,由于农业生产的特殊性,所以现实中并不存在农业生产的最优规模,只能是适度规模经营。河南省人多地少,农业生产以小规模农户分散经营为主,"三农"问题尤为突出。适度规模经营是解决河南省农业小生产与大市场、小规模与现代化、社会效益与经济效益等一系列深层次矛盾的重要途径和必然选择。随着农地流转速度加快,河南省农业规模化经营态势日趋明显,农业基础设施条件逐步改善,现代农业技术和农地集约利用水平不断提高,农产品品质稳步提升,规模经营效益逐步显现。为解决农地流转比例仍然偏低且区域不平衡,资金短缺、融资难,农业基础设施仍然薄弱,新型农业经营主体参差不齐等突出问题,河南省农业适度规模必须结合区域人地关系状况循序渐进、因地制宜,积极发挥政府的规划、引导、扶持、服务和管理职能,逐步建立健全农地流转的市场机制,激活土地流转供给和需求的动力机制。     

我国农村土地适度规模经营的展望

基于农业的基本国情,农地适度规模经营在我国三农问题中具有特殊的意义和内涵。在农地适度规模经营形成共识、实现制度化之后,进一步加强农地经营的规范性建设需要决策者完善相关的政策措施,从多方面推动农业产业结构转型,把弱质农业变为强质农业,达到保护土地、农民增收的公共目的。     

我国农村土地经营的适度规模问题探析

农业、农村和农民问题始终会是我国经济改革和发展过程中的大问题。当前农民收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，“三农”问题引起各方重视。而农地的规模经营是关系到提高农民收入，缩小城乡差距，提高劳动生产率，实现农村规模经济的关键。为此，必须建立农地适度规模评价的指标体系。本文以城镇居民的年均劳动收入为参照系，分析我国农村土地推行适度规模经营的条件，科学地总结了现阶段我国土地经营适度规模的计算方法，以期有助于我国农村土地经营适度规模问题的解决，推动我国农村经济的发展。     

要素禀赋结构变迁中的农业适度规模经营研究

要素禀赋结构对农业适度规模经营有着直接的影响,构建以土地、劳动力和资本为变量的农业要素禀赋结构模型,可以揭示要素禀赋结构变迁中农业适度规模经营的动态机理以及政府过度干预要素市场行为对农业适度规模经营的影响。农业适度规模经营是在既有的要素禀赋结构下实现土地、劳动力和资本等要素的合理配置,并随着要素禀赋结构的升级而变迁。政府过度干预要素市场,将会造成农业经营规模偏离农业要素禀赋结构,政府促进农业适度规模经营的政策必须建立在符合要素禀赋结构的前提上。当前,为促进我国农业适度规模经营,政府的着力点应该是提供必要的基础设施,努力打造开放、自由和竞争的市场环境,大力培育农业生产单位的自生能力,并建立和完善配套的保险制度和补偿机制以降低农业规模经营风险。     

实现我国农业适度规模经营的EBSP分析

农业适度规模经营是实现我国农业现代化的必由之路,从理论上构建实现农业适度规模经营的一般分析框架具有重大的现实意义。运用马克思主义政治经济学分析范式,构建由环境分析、行为分析、结构分析和绩效评价四个部分组成的实现农业适度规模经营的EBSP分析框架：环境分析包括自然环境、社会经济环境和制度环境分析;行为分析考察政府、农户以及新型农业经营主体的行为选择与演化;结构分析研究农业适度规模经营主体的培育以及农业生产经营的组织化程度和社会化服务水平,亦是这一分析框架的核心;绩效评价主要从农民、农业和农村三个角度来进行,以收入指标为主、效率指标为辅。还应深化制度改革,规范主体行为,优化内在结构,完善激励机制,以促进农业适度规模经营的实现。     

政府主导视角下现代农业社会化服务体系发展研究

完善现代农业社会化服务体系是我国农业现代化发展的重要任务之一。党的十九大报告提出,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。党的二十大报告进一步强调要发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。本文在梳理现代农业社会化服务体系运行机制的基础上,对农村公共事业服务、农业经营主体培育、财政支农等状况进行分析,查找存在的突出问题,给出相应的对策建议,以期为政府决策提供有益参考。     

关于运城市农村土地承包经营权流转的思考

随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势。土地流转反映了生产力发展的客观要求,它有效促进了农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道。但实践中也存在一些不容忽视的问题。该文结合运城市土地流转的现状,对运城市农村土地承包经营权流转的作用、存在的问题进行了深入的分析,并提出了合理化建议。     

国外促进农业规模经营的政策措施

农业规模经营是一个国际性的问题。世界各国为了促使本国农业的适度规模经营，都制定了相应的政策，采取了有力的措施，并取得了显著的成效。现就国外促进农业规模经营的政策和措施归纳如下，以为我国发展农业的适度规模经营所借鉴。一、以经济立法为手段，促使农业规模经营的发展法是力量，法是准绳。各国政府都借助于法的强制力量，推动农业规模经营的发展。日本农业以小规模经营为特征。据统计，1950年，日本共有农户618万户，户均耕地0．8公顷。为了改变农业经营规模过于细小的状况，日本政府推出了一系列法律措施。1961年，日本政府制…     

适度规模经营:现代农业的重要突破口——关于阜城县适度规模经营情况的调查报告

河北省阜城县近年来积极发展家庭农场型、特色产业型、先进技术型3种适度规模经营,在相对集中的土地上,以先进的物质条件、科学技术、经营理念生产优势农产品,获得了较高的经济效益,为实现由传统农业向现代农业的转变进行了有益的探索。形成适度规模经营的原因主要有农村劳动力的转移、种植结构的调整、城乡消费市场的拉动以及政府的有力扶持政策等。调查报告提出了积极做好农村土地流转工作、发展适度规模经营、建设农民专业合作经济组织、支持适度规模经营和规模化生产发展比较快的地方,优先实现由传统农业向现代农业转变的有关建议。     

农业家庭承包经营制度的演变逻辑与完善路径

我国的农业家庭承包经营制度从产生到不断完善有着需求诱制性制度变迁特征。农业生产的特性以及家庭经营的独特优势使农业家庭经营具有广泛的适应性和旺盛的生命力。我国人多地少的国情决定了从小规模家庭经营走向土地适度规模经营是一个渐进的、长期的历史过程,而我国实现农业现代化的关键在于促进农民合作社、公益性服务机构和经营性服务组织的建设,为普通农户和规模经营主体提供统一服务,实现服务的规模经营。     

粮食主产区新型农业经营主体发展的困境和出路

粮食主产区新型农业经营主体的生成发展对于加快推动农业发展现代化,促进农业适度规模经营,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给有着重要的促进作用。不过囿于人地关系紧张、土地流转规模比例小、农业转移人口市民化程度不高,新型农业经营主体抵御风险能力弱等因素,导致粮食主产区新型农业经营主体的发展总体上发育不良。新型农业经营主体的生成发展必须解决新型农业经营主体发展需要的农业适度规模经营与农业人口数量过大的矛盾,新型农业经营主体的经营管理能力不足与农业经营风险增大的矛盾,以及地方政府行政性行为错位和合理归位的矛盾。     

推进多元化农业适度规模经营路径研究

农业适度规模经营是农业各要素的优化重组,在探索创新过程中不可避免地面临一些困难和问题,主要表现为前期投资大、回报周期长、利益机制缺失、扶持政策落地执行难、规模经营风险等。推进多元化农业适度规模经营的路径不会具有普适性,必须鼓励多方参与、强化利益联结、壮大产业实力、深化农业供给侧改革,发展联盟型、股份型、融合型、服务型农业适度规模经营。     

农村土地经营股份化与中国"二元经济"的转换

家庭联产承包责任制有碍于土地的适度规模经营;实行农村土地经济股份化,既可带来规模经济效应,又可促进产业部门协调发展、产业布局趋向合理和农业产业化进程,还可促进中国“二元经济”转换;实行农村土地经营股份化,要注意一些配套措施的相应跟进。     

农地产权私有化与土地规模经营——东亚地区实践对中国的启示

中国农村家庭承包经营制运行中产生的一个问题是土地经营细碎化,无法取得规模经济.目前理论界有观点认为使农地产权私有化,可以促进土地流转和集中,从而提高土地利用效率和获得规模经济.通过对日本和中国台湾的农地制度变迁与土地经营规模变化的研究,表明农地产权私有并不必然产生农户土地经营规模的显著上升,土地产权的私有化既不是土地经营规模扩大的充分条件,甚至也不是必要条件.可以考虑在维护我国现行农地制度及其产权安排的基础上,通过进一步的产权改革,完善农地承包经营权功能,克服农地承包经营权的产权残缺,在不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励以多种形式流转农地承包经营权和发展多种规模经营主体、多种形式的适度规模经营,推进中国特色农业现代化.     

土地承包经营权非流转情形下的规模经营研究——以洞口县“香芝然”米业有限公司的经营模式为例

农业的产业化、规模化、商品化、集约化经营需要土地的成片规模化,这与家庭联产承包责任制的分散、细碎的土地耕作方式不相适应。洞口县香芝然米业公司在没有流转农民土地承包经营权的情形下,采取了公司+基地+农户的经营模式,实行了粮食产业的规模经营。土地承包经营权在公司与农户之间搭上了一座崭新的桥梁,它不仅稳定土地承包经营权和没有改变农业土地的用途,而且在解决三农问题、保护农用土地资源、促进土地承包经营权流转方面有积极作用。这种经营模式是土地规模经营的一种创新。     

农业生产和农户经营的适度规模区间：目标差异及形成机制——来自重庆柑橘产业的验证

农业生产的宏观目标是产量的提高,而农户进行农业经营的微观目标是收入的增加,二者目标既有相关性又有不同的内涵,基于此,文章考察了农业生产和农户经营的适度规模区间及形成机制。以重庆柑橘产业为例,利用275份有效调查问卷,采用数据包络分析法对柑橘种植的多个规模区间进行生产效率分析,结果显示：柑橘种植存在多个有效决策区间,即这些有效区间的投入产出处于均衡状态;运用超效率测算发现,由于农业生产和农户经营的目标差异,二者关于适度规模的区间也具有明显差异性;从产业管理者关心产量的角度考虑,柑橘生产的适度规模经营区间为10~11.33公顷;从农户关心收入的角度考虑,柑橘经营的适度规模区间为1.33~1.87公顷。     

农业适度规模经营、农业信贷和农业保险互动发展研究

农业适度规模经营、农业信贷和农业保险具有相互依存、互动发展的内在要求,但现有研究关注不够。通过理论分析厘清三者之间互动发展机制,再使用安徽省的数据实证分析三者之间互动发展关系。为促进三者之间互动发展,应改革现行农业保险运行体制,重点支持农业适度规模经营;加强农业信贷与农业保险的互动协调发展;稳定农业规模经营,促进农业信贷良性发展。     

适度规模经营与农业产业化

农业产业化是市场经济条件下农业经济发展的客观要求,而适度规模经营能迅速推动农业产业化的发展     

当前我国农业生产适度规模经营问题分析

"三农"问题是当前困扰我国城乡统筹发展、实现农业现代化、全面建设小康社会的一个重大问题。在家庭承包制下,农民家庭的土地过于分散、规模太小,已经成为农业现代化的制度性障碍。农业生产的比较效益逐年下降,农业生产兼业化趋势加强、粗放式经营的现象日趋严重,严重影响农业生产的产业化、市场化和现代化,也影响到我国的粮食安全。当前适度规模化经营已经成为农业生产的趋势,可以通过农户承包地互换、转让,村集体反租倒包及土地股份合作制等模式来实现土地合理、有序流转,实现土地资源的优化配置,达到适度规模经营的目标。     

农村土地细碎化治理及制度变革启示——安徽省怀远县“一户一块田”的实践探索

土地细碎化是当前我国农业生产的基本格局,也是农业适度规模经营和农业现代化的主要障碍之一。土地细碎化表面上是地块的细碎化。实质上是土地产权的细碎化,而无论是土地流转还是土地整治,都未能从根本上整合细碎化的土地产权。怀远县基于方便农民耕种的需要,在基层大胆创新的基础上,充分发挥集体组织调整土地的功能,通过“三不变、两提倡、一调整”形成了“一户一块田”的耕种模式,有效解决了土地细碎化难题。我国农村土地细碎化治理及制度变革,必须强化集体组织的土地统筹权利和能力,赋予其相应的土地（地块）调整职能,并加强农村基层组织建设;要立足于小农经济为主的基本国情,保护耕作者的利益,为满足现代化小农生产提供服务;既要尊重各地群众的意愿和创造性,也要规范指导,有序推进。