以税收手段化解产能过剩的路径探索

当前,在有效需求依然不足的情况下,钢铁、水泥、船舶等多个行业产能过剩问题进一步凸显。那么,如何有效抑制产能过剩,尤其是如何通过有效的税收政策手段,实现去产能化目标,就成为我国经济发展必须面对的问题。2012年底召开的中央经济工作会议多次提到了"产能过剩"问题,并提出,要"把化解产能过剩矛盾作为工作重点"。2013年1月初,工业和信息化部工作会议也强调"着力化解产能过剩矛盾"。     

清科观察上市公司并购六大看点乐与PE“拉帮结伙”

热点与重点并存：新兴产业并购与传统产业整合同步进行2013年年初,工信部等十二部委制定并出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,支持汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业九大行业的兼并重组：2013年10月15日,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,强调依靠市场力量重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的产能严重过剩问题,并且提出将化解产能过剩矛盾列入地方政府政绩考核体系。     

产能过剩与产业结构调整--以江苏光伏产业为例

对产能过剩与产业结构调整问题进行探讨,不仅具有重大且长远的经济意义和社会意义,而且还有重要的理论价值。本文以江苏光伏产业为例,根据产能过剩与产业结构调整的基本理论,在分析江苏光伏产业发展现状的基础上,判定当前江苏光伏产业存在产能过剩问题,并分析了其产能过剩的成因,提出了相应的对策,以期为化解江苏光伏产业乃至其他行业产能过剩和产业结构调整提供借鉴。     

我国产能过剩的典型事实、成因以及治理研究

目前我国已经从局部性、阶段性的产能过剩转变为全面性、长期性的产能过剩,产能过剩持续恶化加剧了我国经济运行的系统性风险,因此有必要对产能过剩问题进行全面梳理。基于对现有文献的回顾与评述,文章总结和分析了我国产能过剩的行业和地区特征,并从市场和体制两个视角探讨了产能过剩的成因。中央政府应坚持将市场作为资源配置的根本性力量,减少政府对市场的不当干预,通过市场机制来化解我国的产能过剩问题。     

所有制异质、官员激励与中国的产能过剩——基于一个DSGE框架的扩展分析

本文结合新凯恩斯主义理论和经济转型的制度背景,构建纳入所有制异质与官员激励的产能过剩成因DSGE框架,基于DSGE稳态进行扩展分析。研究发现,中国的产能过剩因过剩劳动力和出口需求而越发严重:过剩劳动力为扩产企业提供实际工资不变的劳动,出口需求则为官员激励下的居民消费挤出提供销路;官员激励下的土地财政与公共职能缺位,导致居民储蓄增加,为扩产企业提供资金来源;地方政府的补贴式竞争也为企业提供扩产资金。然而,刘易斯拐点的到来和外部经济危机下的出口萎缩,表明产能过剩的有利环境正在发生改变,需要把经济资源从产能过剩行业导出,优化资源配置。而这需要以利率市场化为突破口,带动居民消费,从而化解过剩产能。     

供给侧结构性改革、企业绩效与风险承担——基于"去产能"政策视角

随着供给侧结构性改革深入推进,过剩产能已被逐步淘汰,留存下来的企业也面临着转型升级与绩效提升的新挑战.本文基于我国上市企业数据,采用双重差分法(DID)从实证研究角度,探究了"去产能"政策对我国产能过剩行业上市企业的企业绩效与企业风险承担的影响.研究结果发现,"去产能"政策对"去产能"行业的企业绩效有显著正向作用,提升了产能过剩企业绩效;同时"去产能"政策也显著降低了该类企业风险承担水平.本文研究结论,对于我国深化供给侧结构性改革,提升企业绩效,化解经济风险,推动经济高质量发展具有重要的政策意义.     

解读我国产能过剩的现实性、必然性与持久性

从投资与居民收入的对比,供给和产能与需求的对比,以及政府管理部门的重视程度三个方面分析我国产能过剩的现实性;基于产能过剩的形成机制阐述我国产能过剩的必然性;立足产能过剩的传导机制论述我国产能过剩的持久性.进而提出化解我国产能过剩的对策.     

产业结构调整过程中的“加、减、乘、除”策略研究——以江苏省产业结构调整为例

江苏经济发展面临着下行压力加大、创新动力不足、部分行业产能过剩等风险隐患,如何通过"加减乘除"加快产业结构调整至关重要。近年来,江苏经济发展持续向好,产业结构明显优化,创新引领动力强劲,落后产能逐步淘汰,重点行业提档升级,但同时也存在产业层次仍然偏低、部分行业产能过剩、成果转化短板明显、制度创新尚需突破等问题。突出精准支持,增加有效供给;强化市场机制,削减低效产能;培育创新优势,倍乘驱动效应;深化制度创新,去除发展障碍等是江苏产业结构调整的应对之策。     

产能过剩化解对策——国企盲目投资扩张诱因分析

相关数据显示,以国企投资为主的传统制造业产能过剩情况严重,国有企业也是产能过剩率先爆发的“重灾区”。探究国企投资冲动背后的深层次诱因,可归结为内部成本的外部化和国企产权不明晰两大原因。化解产能过剩必须建立起长效化解机制,一方面通过完善市场竞争机制来还原市场对资源配置的决定性作用,另一方面通过实质性地推进国企改革,来最终达到根治产能过剩的目的。     

十部委严控风电设备等六大行业产能过剩

风电设备产业突然变得很尴尬。发展短短两年,它却已成为政府宏观调控防止产能过剩的焦点之一。10月19曰,国家发改委产业协调司巡视员熊必琳指出．国家下一步将风电设备、钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅等六行业确定为下一步抑制产能过剩宏调和政策引导的重点。熊必琳是在国家发改委、工业和信息化部等十部委就《抑制部门行业产能过剩和重复建设．     

论产能过剩对银行业带来的风险

当前,钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出,水泥、电力、煤炭、纺织业也存在产能过剩问题,成为经济运行中的突出矛盾。产能过剩不仅会造成巨大浪费,产生大量不良资产,同时也会进一步加剧产业结构不合理矛盾,影响经济持续、快速、协调、健康发展。因此,压缩产能过剩行业、推进结构调整就成为当前宏观调控的重头戏。     

河北省调整产业结构、化解过剩产能的路径选择

受京津冀协同发展、经济增速放缓、压减过剩产能、市场变化、资源环境约束等叠加因素影响,河北省产业结构仍处于工业化后期、重化工业特征突出、新兴产业处于起步阶段,主导产业集中度和装备水平参差不齐、现代服务业发展缓慢、沿海和环首都优势未充分发挥、领军企业少,化解过剩产能形势复杂,急需遵循"化解、调整、升级、优化"原则破解难题,通过建立转型升级试验区、实施创新驱动战略、推动传统产业转型升级等八条路径促进河北省产业结构优化升级,实现经济健康协调持续发展。     

河南省工业产能过剩问题及对策研究

工业产能过剩是一个国家或地区经济发展不健康的重要表现,其在一定程度上会对经济产生负面的影响,而这种过剩实际上又与某一地区的经济结构、行业类型有着很大的关系,包括重工业和轻工业在内的工业是河南省的第二大经济产业,而这个产业在推动河南省经济发展的同时又因为受到多种因素的影响而出现许多问题。为此,如何从这些问题出发,找出其形成机理,以及过剩的相关行业,是当前的一大热点问题。本文主要围绕着河南省工业产能过剩这一中心主题,从河南省的具体情况出发,对其产能过剩的形成机理、过剩行业的具体情况进行分析,并最终给出相应对策。     

产能过剩有望随市场饱和加速解决

年初工信部下发的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)中,列出了九大兼并重组重点行业,这九大行业同时也是产能严重过剩行业。为了对我国的产能过剩问题了解得更深入透彻,本刊记者采访了中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英。采访中,赵英表示,我国的传统产业在未来十年时间里,产能过剩问题会随着市场的逐渐饱和加速得到解决,因为饱和后的市场更有利于加快推进兼并重组。钢铁行业已经接近市场饱和了,所以钢铁行业的兼并重组肯定比其他行业快。     

银行业支持铜川资源型城市转型的建议

陕西铜川资源型城市转型过程中银行业面临的困难是:贷款在行业和企业集中度高,风险集中;当地银行规模小,授信有限;国家压缩产能过剩行业和加大节能减排带来的信用风险.本文建议:财政、资本市场和银行信贷应配套支持经济转型,降低银行风险;应建立接续产业资本金拨付和扶持基金制度,处理好地方比较优势和产能过剩的关系,适当调整对转型城市的信贷政策;对转型城市的银行内部考核给予适当容忍.     

产品过剩、产能过剩与经济结构调整

由美国金融危机引发的世界性经济危机使我国显露出产品相对过剩和产能结构性过剩问题,这种过剩与资本主义国家的产品相对过剩和产能过剩有相似之处,但也存在本质的不同.其产生原因除一般市场经济中的固有矛盾外,也有我国特有的原因和机制.建议政府增强宏观的行业信息传递和投资引导工作,合理引导投资方向和范围,根据实际情况对某些产品和产业投资进行宽松有限的管理,调整现有经济结构和产业结构.     

河南省工业产能过剩问题及对策研究

工业产能过剩是一个国家或地区经济发展不健康的重要表现,其在一定程度上会对经济产生负面的影响,而这种过剩实际上又与某一地区的经济结构、行业类型有着很大的关系,包括重工业和轻工业在内的工业是河南省的第二大经济产业,而这个产业在推动河南省经济发展的同时又因为受到多种因素的影响而出现许多问题.为此,如何从这些问题出发,找出其形成机理,以及过剩的相关行业,是当前的一大热点问题.本文主要围绕着河南省工业产能过剩这一中心主题,从河南省的具体情况出发,对其产能过剩的形成机理、过剩行业的具体情况进行分析,并最终给出相应对策.     

上游产能过剩是否影响了下游企业绩效?——基于中国工业企业面板数据的实证考察

工业部门上游产能过剩和下游的经济不振是现阶段中国经济不景气的重要表征。基于中国工业企业面板数据实证探究了上游产能过剩与下游企业绩效的作用关系,并在此基础上考察了上游因产能过剩可能带来的纵向钳制效应和横向竞争效应。研究发现上游产能过剩抑制了下游企业绩效,此抑制影响可能是上游行业集中度提升或垄断而产生的纵向钳制效应和诱发下游竞争加剧而产生的横向竞争效应所致。进一步研究发现,下游具有买方势力的国有企业、外资企业和大型企业基本不受上游产能过剩的影响,反而能从中受益;但上游产能过剩对买方势力较弱的民营企业、中小企业的影响显著。同时,下游出口企业所受影响低于内销企业,其选择出口的行为有利于缓解上游产能过剩的负面影响。     

谁制造了我国的产能过剩? ——基于经SFA修订的DEA法的分所有制测度及原因分析

当前,我国多个工业行业存在较严重的产能过剩。在总结传统方法优缺点的基础上,提出一种测度产能利用率的新方法:经SFA调整的DEA法。这种方法可以有效弥补DEA法的对外部环境因素的忽略。然后,利用这种新方法测度了2006—2016年不同所有制下我国工业中34种行业的产能利用率。结果显示,无论是工业整体,还是在34个工业行业中,国有控股行业的产能利用率普遍低于私营、外资和中国港澳台资行业的产能利用率,这表明,我国的产能过剩主要是一种体制性产能过剩。在此基础上,进一步实证了我国产能过剩的影响因素,发现预算软约束、国家资本金占比、投资比重等显著正影响着我国的产能过剩,而出口对我国产能过剩的程度产生负相关。     

去产能过剩背景下中国不再需要投资吗?

调整产业结构以及对产能过剩的产业减产限产虽然有助于化解产能过剩,但是调整产业结构是一个长期的过程,不可能一蹴而就,而过度地减产限产又会降低经济增长率,导致失业率上升等诸多负面影响。当前我国既要去产能过剩,又要稳增长调结构,稳增长是前提,调结构是目的。目前我国人均投资规模较低,仍然存在通过投资拉动经济增长的潜力。当前可以挖掘既能去产能过剩,又能稳增长的投资新思路。公共消费性基础建设投资、节能环保投资、"一带一路"投资、城镇化建设投资等契合这一新思路。为使这一新思路充分发挥效果,还需要克服一些制约因素,譬如需要理顺政府与市场的关系、健全政府官员的选拔考核和监督机制、消除所有制歧视等。