农村土地权利制度创新与农民工社会保障问题研究

农村土地权利和农民工的社会保障是我国目前迫切需要解决的问题之一,新的农村土地制度的改革思路及社会保险法草案的制度设计,不仅时农村土地权利产生影响,也会对农民工的社会保障权利产生影响,本文试图从我国农村土地权利制度创新中寻找解决农民工社会保障的办法.     

农村土地社会保障功能:困境及其对策分析

农村土地具有社会保障功能且不断强化,但土地的社会保障功能也面临新的困境,如农村社会保障体系建设滞后、农业经济效率不高、农村土地流转受阻、农村城镇化进程滞后等。而完善的农村社会保障体系则鼓励土地流转制度的创新、弱化土地的保障功能,并已成为走出土地保障困境的必然选择。     

土地保障与农民社会保障建设的关联性北大核心CSSCI

社会转型中农民对公平的诉求手段发生的转变是当代农民社会保障制度建设的客观基础。农民对公平的诉求手段由土地均分转向了国家统一的、普惠型的社会保障制度。在传统农业社会,农业是农民收入的重要来源,土地均分是保障农民公平的基本手段。随着社会经济的发展,土地的相对收益逐渐降低,城乡贫富差距日益扩大,社会保障制度成为统筹城乡发展的重要载体,农民的社会保障制度可及性是实现社会公平的重要手段。     

论农村土地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式 ,同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础 ,农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此 ,笔者提出推动农村社会保障制度建立的前提是 :建立农村土地流转机制 ,推动农民自治组织体系的建设 ,切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

中国农村社会保障制度的设计

农村社会保障是以农民为保障对象的社会保障。农村社会保障比城市社会保障更为复杂。在中国，农民的概念有两个，一个是身份意义上的农民，也就是具有农村户籍的居民，即使成为了城市居民，如果仍然是农村户籍，那么还是称为农民；另一个概念是职业意义上的农民，也就是从事农业生产劳动的劳动者。就社会保障来说，主要是捐身份意义上的农民。对中国农民来说，并不存在现代意义上的社会保障，因为现代意义上的社会保障，与工业化相联系。而我国农民还没有、进入工业化的领域，     

基于完善农地流转制度的农村社会保障体制创新

随着老龄化社会的到来、城市化进程的加快和城乡差距逐年扩大,农村传统的土地保障面临严重危机,建立农村社会保障体系显得尤为重要和紧迫。本文论述了加快和完善农村土地流转将对建立农村现代社会保障体系起到关键作用,并对在农村土地实现合理流转前提下的农村现代社会保障体系做了初步设想。同时,文中提出在设计农村现代社会保障制度时应考虑与城市社会保障的一致性,其为日后实现全国统一的社会保障制度提供了借鉴之处。     

被征地农民及其社会保障——文献评论与今后公共政策选择

研究目的：通过文献评论为被征地农民及其社会保障提供公共政策选择的方向。研究方法：文献研究法、归纳分析法。研究结果：1978年中国农村土地家庭承包制改革以来,土地的社会保障功能使政府职能有机会从农村社会保障中退出,导致后来的立法和政策设计对农民应得的社会保障等社会权利的救济均附着在土地权利之上。研究结论：当前的问题在于没有区分农民的土地权利和社会权利,农民失地的同时也失去了附着于土地上的社会保障权利,造成农民保障生存安全、享受社会成果的权利与能力的缺失。     

论农村±地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式，同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础，农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此，笔提出推动农村社会保障制度建立的前提是，建立农村土地流转机制，推动农民自治组织体系的建设，切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

农村土地的社会保障功能与农村土地制度的完善——兼论农民权益保护问题

土地是农民的衣食之本、生存之源,是农民的基本生产资料,其发挥着社会保障的功能.农村土地的社会保障是社会保障的特殊形式,是农民权利实现的基本保降,在农民权利维护中发挥着重要作用.但是现今的农村土地社会保障功能面临着重重困境,阻碍了农民权利的保护.为此,本文提出要从基本权利设置、法律与制度构建、文化环境的破除与重构等角度,多路径选择、多角度完善农村土地制度,保护好广大农民的权益.     

保障网在探索中编织--中国农村社会保障制度的创建与完善

“重视三农问题，必须要解决农民社会保障这道难题，建立和谐社会也绕不开这个问题。总的来说，目前我国农村社会保障还没有完整的政策、完整的制度和完整的体系，需要全方位的创建。”竭力主张给农民享受同等国民社会保障权利的中国社科院社会政策研究中心副主任杨团，在接受采访时直白地对记者说。     

我国农村社会保障制度存在的问题与对策

本分析了我国农村社会保障制度存在的问题，即对农村社会保障制度的重视不够、覆盖面窄、制度落后、监管机制不健全、资金来源不尽合理、设施还比较薄弱等，提出了积极引导农村合理消费、加大政策扶持力度、完善法律体系、健全农村初级卫生保障、加快实现农业信息化等对策。     

浅谈农村土地承包经营权的保护

目前 ,我国农村尚未建立社会保障制度 ,土地仍然是绝大多数农民的主要生产资料和赖以生存的生活保障 ,同时也是我国农村稳定的基础。稳定和完善农村土地承包关系 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,就显得尤为重要。以四川省名山县为例 ,继 1981年第一轮土地承包期 (15年 )满后 ,于 1996年按中央有关文件精神进行了第二轮延包 ,承包期限再延长 30年 ,并颁发了县政府统一印制的《土地承包经营权证书》。 6年多来 ,农村土地承包经营权保护 (含专业承包 )反映出一些值得关注和需要进一步探讨的新问题。一、农村土地承包经营权的形式及其责、…     

完善我国农村社会保障制度的研究

建立完善的社会保障制度是我国社会主义市场经济发展的迫切要求,也是关系到广大人民切身利益和社会稳定的大事。农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分,在农村的所有问题中,社会保障问题是一个十分重要而且     

完善土地流转制度研究:国内“土地换保障”的研究述评

研究目的:回顾和评述"土地换保障"的已有研究成果,为后续研究奠定基础和明确方向。研究方法:文献研究法和比较研究法。研究结果:"土地换保障"有利于完善农村土地流转和社会保障制度,但需要依据自愿原则谨慎实施。研究结论:应当分类分层分步实施,以保护农民利益为基本准绳,通过生命历程和生命周期等理论分析农民的保障利益需求和代际间利益关系,探究土地流转制度创新和社会保障体系建设之间的契合点,探索出既有利于农业规模集约经营、又能够满足农民社会保障利益需求的制度安排,推进经济社会持续健康发展。     

农民不需要以放弃土地为代价才能获得社会保障

从古至今,土地都是农民最重要的保障条件,土地也一直被视为是具有基本且重要的保障功能。那么,土地被征用后,农民的保障问题也就成为农民土地权益的一个不可或缺的内容。近几年,不少地方都在推动“土地换社保”工作,相比以往的征地不考虑农民社保,这种做法具有明显的进步性,但是,“土地换社保”还需要回答的一个问题是,农民是不是需要以放弃土地为代价才能获得社会保障？土地被征用与失地农民社会保障的关系是什么？     

河南省农村土地使用制度现状调查及政策建议

通过对河南省226户农民家庭关于农村土地使用制度现状调查结果的分析,得出如下结论和建议"均田承包”仍是本省目前及今后相当长的一段时间内农地初始分配(确定农地承包经营权)的主导形式和最有效的资源配置方式;在30年承包期内应允许根据本地实际,在尊重农民意愿的前提下进行一次大的调整,调整周期为15年;通过完善法律法规,强化对土地承包合同的管理和监督检查,进一步强化农民在承包期内的土地权利意识.     

城镇化和工业化背景下的我国土地制度研究

我国现在已经进入了一个中度工业化的时期,城镇化、工业化和农业现代化也在快速发展并且已经进行到了一个相当的程度,这个过程中土地制度是核心问题,是整个农村政策体系的核心。本文结合当前的宏观经济环境,从土地制度的角度来看农村政策,主要探讨两个方面问题,第一是农地经营制度,阐述农地经营制度的政策演变过程、农地经营制度中存在的调地、抵押和土地换社保的问题。农村政策的核心是土地问题,而土地问题的核心是农民权益问题,农村改革的一个基本方向就是不断地完善和确认农民的土地承包权益。第二是农地的转用制度,农地转用中农民权益的保障问题、耕地资源的严重浪费导致的粮食安全问题值得关注。     

基于土地功能视角的农村社会保障体系构建

随着农村改革的发展,传统的土地社会保障功能具有弱化趋势,但是农村社会保障体系却相对滞后于农村社会发展。本文从农村土地的功能视角出发,认为土地的传统社会保障功能是中国特定历史发展的必然,但是随着城镇化发展和农村经济结构的调整,传统土地功能对农村社会保障体系发展的负面影响日益明显,需要重新审视土地对社会保障体系的替代作用,系统构建农村社会保障体系,以保障农民的基本权益,促进乡村振兴全面发展。     

农村社会保障制度目标模式选择

长期以来,由于缺乏稳定的目标模式,我国农村社会保障制度建设发展滞后,保障程度低,区域差异大,满足不了农民的社会保障需求。按照农村的不同发展目标,农村社会保障制度可分为农业发展导向型、农村综合发展导向型、农村劳动力转移导向型和城市化导向型四种类型,不同模式具有不同的政策目标重点和制度安排。各地在选择具体的制度安排时,还应注意由于＂三农＂与现行社会保障的矛盾,通过强化政府责任和制度创新解决问题。