机关后勤改革中的思想政治工作

目前,按照党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制和机构改革的要求,以转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率为指导思想,以实现机关后勤管理科学化和机关后勤服务社会化为目的机关后勤改革正在进行。这项改革的任务既艰巨又繁重既涉及到上层建筑领域的改革,又涉及到各方面利益关系的调整。从大环境看,它不仅涉及多方面的利益调整,而且有赖于财政、物价、税收、资产管理、劳动工资、社会保障等多方面的改革。从客观因素看,机关行政经费紧缺,机关人员工资收入水平低,第三产业还不发达,制约着机关后勤服务工作的发展。从主观因素看,机关后勤管理体制不顺,管理水平不高,服务机制不活,经济价值观念缺乏,后勤服务人员在思想上、心理上、观点上、经营上还有一个转变和适应的过程。认真研究解决这些新情况、新问题,切实把思想政治工作做好,为经济建设服务,推进机关后勤改革,这是实践给我们提出的一个重大课题。     

行政机关物业服务核心是“融入”而非“受托”

通过引入物业服务企业的专业化服务,逐步取代传统行政机关办公大楼的后勤管理工作,可以真正实现行政机关工作人员的角色转换,提升管理的整体水平。但要真正做好行政机关办公大楼的物业服务工作,最重要的是要把握行政机关物业服务的特点。     

国家行政机关后勤体制改革刍议

随着我国政治体制改革的逐步深入，以资产管理为核心、以物资保障为基础的机关后勤行政管理工作，是政府机构改革的一项重要内容，原有的机关后勤保障模式显然已不适应需要，因此，探索和建立与社会主义市场体制相适应的机关后勤管理体制和服务运行机制，实现相关后勤助保障规范化、制度化、法制化的要求，本文拟就抓好机关后勤改革做好机关后勤保障与同志们探讨。     

后勤保障效能就是生产力——浅析新时期机关服务中心建设

机关服务中心是国家机关后勤保障体制的重要组成部分，是具有独立法人资格的机关直属 事业单位。根据机关后勤服务工作规划和要求，与机关签订并履行合同；承担机关交由其占 有使用的国有资产管理工作，使经营性资产保值增值；推动所属服务经营单位通过深化改革 ，转换机制，加强管理，改进服务，提高经济效益的工作职能。它的使命是面向改革，学习 改革，研究改革，服务改革，使之逐步从“单位人”走向“社会人”，这是机关服务中心在 改革开放中不断加强和完善自身建设的重要途径。随着社会主义市场经济的不断发展，国家机关机构改革的不…     

高校后勤社会化服务收费的几点思考

高等学校后勤社会化改革的最终目的是实现社会化。这就意味着高等学校后勤社会化改革是一个渐进过程，在此期间(社会化预备期)两种体制并存：一方面是学校行政系统为主体的计划管理体制，另一方面是以成建制地从学校行政管理系统中分离出来的后勤实体为主体的服务经营体制。两种体制在学校这一     

直击“痛点”，创新事业单位管理

<正>现阶段,部分未分类事业单位,特别是机关后勤服务型的事业单位,其人力资源管理模式相对落后,存在不平衡现象,缺乏科学性和延伸性,上下脱节、工作难以推进,不但限制了事业单位的发展进步,而且影响了机关后勤服务功能的发挥。A单位属于未分类机关后勤服务事业单位,本文以其为对象开展相关研究。A单位人力资源管理难点人员素质良莠不齐未分类机关后勤服务事业单位的职能包括：其一,在确保国有资产不流失的前提下,盘活资产、提高经营性资产的经济效益;其二,做好机关后勤服务保障工作,主要包括物业服务、设施设备维护、保洁绿化服务、安全保卫服务、餐饮会议服务、印刷服务、车辆维护保养服务等。追溯历史,未分类机关后勤服务事业单位在很大程度上解决了机关干部职工家属及其子女的就业问题,但是这也导致单位人员素质良莠不齐,文化素质相对低下,仅能应对基层服务工作。2018年,“只退不进”的机构编制管理政策,限制了如A单位这样的未分类机关后勤服务事业单位人才流动,     

从体制改革入手推动后勤服务社会化

高校后勤服务改革的方向是逐步实现社会化,高校后勤服务社会化是高校综合改革的一个重要组成部分。长期以来高校后勤工作在计划经济体制下形成了“福利型”和单纯的“行政管理”模式,这严重束缚着后勤干部职工积极性     

努力适应改革形势 不断提高保障水平——吉林省审计厅机关后勤建设20年回顾与展望

审计厅机关的后勤服务工作是随着厅机关的发展而发展的。二十年来,在厅党组的正确领导下,后勤服务工作以深化改革为动力,以市场经济为导向,以抓好服务为目的,以搞活经营为手段,努力克服困难,积极创造条件,不断寻求发展,使各项基础设施从无到有,从小到大,逐步形成了比较完善的服务体系,较好地发挥了保障作用和服务功能。 一、二十年的发展历程 (一)二十年间后勤服务工作经历了四个发展阶段 一是初始阶段。1983年8月省审计局成立时,后勤服务工作     

全省审计系统首次行政后勤管理工作会议在广州召开

全省审计机关行政后勤管理首次工作会议于6月6日至7日在广州市召开,来自各市审计机关后勤部门的有关人员参加了会议。会议总结交流了行政后勤管理工作的经验,并就新形势下如何进一步做好后勤工作进行了部署。方振慰厅长亲自到到会作重要指示。刘伯龙副厅长作     

探索新思路 开创新局面

邓小平同志南巡讲话及党的十四大，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的理论基础，提供了强大的思想动力，同时也极大地促进了机关后勤战线的思想解放，有力地推动了机关后勤改革的发展，取得了前所未有的成效。一、思想上的解放，为机关后勤改革和发展提供了新的思路。后勤战线的广大职工通过学习统一了认识。一是明确了后勤服务是商品，后勤服务是生产力，是一项重要的经济工作，后勤改革同样是解放和发展生产力等一系列后勤改革和发展的理论问题；二是明确了机关后勤体制改革的目标，是建立适应社会主义市场经济体制要求…     

关于企业后勤财务预算管理的若干思考

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,企业后勤社会化改革的不断深化,企业的后勤服务系统从企业行政管理系统中分离出来,按照现代市场经济体制的要求,组建了自主经营、独立核算、自负盈亏的企业后勤服务实体,在发展规模、经营范围、人力资源、财务管理等多个方面都发生了很多实质性的变化,企业后勤按照现代企业的运行机制,企业管理日趋规范,因此,如何更好地进行企业后勤的预算管理作为企业后勤社会化改革的一个新课题,将越来越受到重视.     

落实科学发展观做好机关后勤工作

机关后勤是以资产管理为核心、以物质保障为基础、以维护政府职能活动正常运转为目标的一项重要工作,是机关的"大管家".机关后勤工作涉及面广,管理复杂,责任重大,必须全面落实科学发展观,使得机关后勤管理科学化、保障法制化和服务人性化.     

完善机关事务管理制度的必要性分析

正制度是管理的基础。波兰作家莱蒙特说:"世界上的一切都必须按照一定的规矩秩序各就各位。"与所有行政管理类似,机关事务管理作为行政管理工作的有机组成部分,它的管理理念和服务水平体现着党和政府形象,它的工作过程和结果直接关系到影响政府声誉,彰显着机关文明程度。机关事务管理承担着机关后勤事务管理、保障和服务的职能,是政府高效、有序、协调运转的重要保障。而面对千头万绪,琐碎繁杂的后勤工作,要做到忙中有序、有条不紊还必须有规范化、标准化、程序化制     

政府后勤保障性服务定价模式探析

目前,政府机关后勤保障性服务模式存在一个明显的弊端:后勤服务依靠财政资金维持运行,不重视服务效率和效益,资源浪费现象严重,机关行政成本和后勤服务成本都居高不下。以某地财政部门2006年统计的政府机关公务用车费用为例,每辆公务用车的年平均运转费用包括燃料(不计燃油涨价因素)、保险、维修和过桥     

深化高校后勤社会化改革 注重后勤经济的发展

一、更新观念是首要前提原高校后勤管理体制是在高度集中计划经济体制的环境中产生和发展起来的;其供给制、福利性、“小而全”、封闭式的自我服务特征和运作方式,造成劳动生产率和服务质量不高、经济效益低、行政管理负担过重、人财物资源得不到充分利用等问题愈来愈突出,已经不适应建立社会主义市场经济体制的要求,也束缚了高等教育事业的发展。因此,国家提出了以高校后勤社会化改革为方向,建立新型后勤经济实体。实行高校后勤社会化改革,特别是1998年在上海召开的第一次全国高校后勤社会化改革工作会议之后,各校根据实际或实行小机关,多…     

浅谈行政机关贯彻ISO9000标准的必要性

随着我国社会主义经济体制改革和政治体制改革的不断深入,各级政府行政机关的工作作风和工作方法有了较大改善,切实解决了许多与人民群众息息相关的问题,受到了广大人民群众的欢迎和好评。但是有一些难点问题仍然存在,因此,笔者认为应在各级行政机关中推行ISO9000标准,以标准的管理思想和方法推动行政机关业务工作的科学化、规范化,切实提高服务意识和服务质量。 一、以顾客为关注焦点是行政机关工作的基础 以顾客为关注焦点是ISO9000标准的八项质量管理原则之一。行政机关是为人民服务的部门,人民群众是行政机关的顾客,行政机关依存于人     

试析高校后勤社会化经营实体财务总监制度

高校后勤的社会化经营实体,是指按照企业化的管理原则,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子,使后勤的服务职能从高校的行政管理职能分离出来,成立“后勤集团”或“后勤实业公司”等后勤实体。后勤实体以改善服务质量,完善设施,增加服务功能为手段,以提高经济效益为目标。在后勤社会化改革的过程中,由于高校后勤实体是服务于学生、教学、科研,直接占有、经营大量高校房产、运输工具等资产;资产的所有权属于高校,经营权归后勤实体,高校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制,按照现代化的企业制度运行,高校管理当局对后勤实体财务管理应实行财务总监制度。     

深化机关后勤体制改革的初步探讨

从2002年底到2003年初，北京市财政局机关服务中心作为试点单位进行了人事制度改革，并通过人事制度的改革，在一年的时问中着手进行了一系列后勤服务管理改革。通过初步的改革，可以看到，我国政府机关后勤改革的必要性。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的进一步深化，     

高校企业化运作后勤集团的财务特征与财务控制

自1999年国务院总体部署全面推进高等学校后勤社会化改革以来,通过政府主导、教育主管部门推动、高校积极组织实施,大部分高校后勤从学校行政管理体系中分离出来,组建成独立核算、企业化管理、市场化经营、自负盈亏的学校后勤服务集团,后勤集团的财务管理大多由"行政拨款"改变为服务收费制,后勤社会化改革迈出了坚实的一步.据不完全统计,目前全国高校后勤管理实施小机关--大实体(集团)模式的已超过80%(其中一部分为企业化运作的未注册实体).随着学校与后勤集团分离,学校与后勤集团关系问题的处理,特别是对后勤集团财务特征的认识以及对后勤集团财务控制问题,已成为深化高校后勤社会化改革的最基本课题之一.     

高校后勤社会化改革中的财务管理思考

高校后勤社会化改革使不少高校实现了后勤服务实体与学校的剥离,后勤服务实体与学校之间涉及责、权、利的调整问题,后勤服务实体的财务管理也随之发生了很大的变化。然而,高校后勤服务具有企业与教育服务的双重属性,这就决定了高校后勤服务实体财务管理的方方面面必须围绕后勤服务的属性来确定。具体而言:一、实行事业核算与企业核算混合并存的财务核算模式高校后勤社会化改革以来,后勤服务实体规模不断扩大,大部分实体从行政管理部门脱离,向以自筹资金为主的经营部门转化,在管理上要引入科学的企业化经营机制,尤其是要建立企业型的财务核算…