山西优化营商环境研究——基于新发展阶段视角

营商环境是经济生态的核心，是地方经济发展的综合反映，是解放生产力、提升地区竞争力的关键因素。近年来，山西省把优化营商环境作为一项基础性、战略性工程来抓，持续深化“放管服”改革，着力提升企业获得感，推出系列改革举措，推动全省营商环境不断迈上新台阶。文章在阐述山西省营商环境治理成效以及优化营商环境的现实意义的基础上，总结先进地区优化营商环境的积极实践，聚焦山西省营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，提出从建设资源要素自由流动的制度环境、高效便捷的政务服务环境、创新资源高效利用的技术条件、“亲”“清”新型政商关系、公平法制的监管环境等方面重点发力，为持续打造新型营商环境提供坚实支撑。     

后疫情时代深圳塑造一流营商环境研究

后疫情时代,深圳经济高质量发展面临巨大考验,要保持对市场投资主体的吸引力,必需与国际高水平的经贸规则衔接,形成具有全球竞争力的开放投资机制,以先行示范的高标准更好地推动营商环境重点领域的提质增效。首先,在深入调研的基础上,剖析深圳营商环境优化进程中的“硬梗阻”;其次,科学精准地把握新发展格局下深圳营商环境所面临的机遇与挑战;最后,从法治保障、行政改革、现代市场竞争、知识产权保护、要素流动等维度提出塑造一流营商环境的具体路径,进而推进深港澳规则衔接与机制有效对接,激发“制度之利”、打破制度壁垒,持续放大先行示范区综合改革试点效应。     

充分发挥政府在优化营商环境中的重要作用

营商环境是国内外企业投资决策的重要因素,是一个国家或地区开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要背景环境。本文在阐述营商环境基本含义的基础上,探讨了我国政府在优化营商环境中的地位和作用,发现政府作为市场经济的参与主体之一,对营商环境的优劣具有重要影响,优化营商环境离不开政府的作用,分析在"放改服"改革实施以来,我国政府关于优化营商环境的工作所取得的成效。在此基础上,为进一步发挥好政府在优化营商环境中重要作用,提出相应的政策建议。     

政务一体化背景下长三角营商环境优化策略研究

良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，是政府改革的重要议题之一。以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，长三角三省一市持续推进“放管服”改革，推行了一系列激发各类市场主体活力的改革举措。本文以长三角政务一体化为背景，结合长三角区域营商环境建设现状，总结其建设成效及存在的问题。最后，从规范制度环境，增强长三角府际合作；建立“一网通办”统筹管理体系，加强网站安全保障；提高区域协同治理能力，统一业务办理标准等方面探索长三角区域营商环境的优化策略，以期为长三角营商环境优化提供可行性方案。     

园岭街道践行新理念打造"亲·近"基层企服新品牌

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,不断深化"放管服"改革,着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境.园岭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,从辖区实际出发,落实新发展理念,紧扣实现高质量发展、构建新发展格局,推动辖区经济发展开创新局面.2020年受新冠肺炎疫情等影响,辖...     

“放管服”改革何以优化营商环境?——基于政企互动理论的比较分析

“放管服”改革是一场“以人民为中心”的政府治理变革,探讨“放管服”改革如何优化营商环境,是讲好中国特色改革故事的重要方面。以政企互动的相关理论为基础,文章提出了一个降低行政负担的分析框架。基于案例比较研究的极大差异原则,以中部地区C县和T区“放管服”改革实践作为研究案例,探讨“放管服”改革优化营商环境的内在逻辑。研究发现,通过行政审批效能提升运动和政务服务优化提质改革,降低市场主体面临的行政负担,显著优化了营商环境。降低行政负担是“放管服”改革优化营商环境的核心逻辑。文章聚焦“放管服”改革实践,为进一步讲好中国特色改革故事做出了一定的贡献。     

深化“大综合一体化”行政执法改革 打造营商环境优化大都市样板

<正>“大综合一体化”行政执法改革是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大政治责任,是浙江省落实营商环境优化提升“一号改革工程”、打造法治化营商环境新高地的重要环节和必要手段。营商环境的核心是法治,执法保障是重要环节。杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市,上城区作为杭州政治、     

行政审批制度改革对企业成长的影响——基于民企与国企的比较

新形势下中国营商环境优化改革有助于推进经济健康发展。中国地级市行政审批制度改革为考察营商环境优化对不同产权性质企业成长的差异化影响提供了制度场景。实证研究发现：相比国有企业,行政审批制度改革所引致的“制度红利”更有利于促进民营企业成长;与高科技行业相比,“制度红利”对民营企业成长的促进效应在非高科技行业更强;行政审批制度改革通过促进销售增长、增加投资支出和营业收入及降低代理成本等途径对民营企业成长产生影响。当下,应深入推进营商环境优化,将更重要的行政审批权和更具针对性的权力下放到位,使民营企业获得更多“制度红利”。     

营商环境如何影响居民创业 ——营商硬环境与软环境的异同

本文基于制度理论视角,测算2017年中国省份营商环境指数并与中国家庭金融调查(CHFS)数据库相匹配,探究营商环境、营商硬环境及营商软环境与居民创业之间的关系.考虑到营商环境指数与居民创业之间的内生性,将各省份的2017年政务大厅平均进驻事项数及月平均办件量作为省份营商环境的工具变量做进一步估计.研究发现优化营商环境、营商硬环境与营商软环境均能显著提高居民创业意向.在影响机制分析方面,研究发现优化营商环境能够通过促进家庭数字化应用程度来提升居民创业概率.基于异质性分析的结果表明,优化营商环境仅对中、西部地区居民创业意向有显著的提升作用.另外,优化营商环境虽然增加了城镇居民的创业概率,但却削弱了农村居民选择创业的意向.     

市场准入管制放松与供给侧去产能——基于负面清单制度试点的准自然实验

供给侧结构性改革的主要机理是通过优化要素市场资源配置,使要素资源自由流动,产业在充分竞争中激发活力,以促进淘汰落后产能,实现经济可持续健康运转,而市场准入负面清单制度就是达成这目标的有效措施之一。负面清单制度作为供给侧改革的重要抓手,更明确区分了政府与市场的界限,增加市场准入制度的开放性、公平性、透明度。文章以市场准入负面清单制度试点为外生事件,探讨市场准入管制放松如何从供给侧去产能。研究发现:相对于未受市场准入负面清单制度试点影响的企业,受影响企业的产能过剩程度显著更低,说明市场准入管制放松有助于降低企业产能过剩程度;而缓解生产要素错配、优化营商环境、提高竞争程度对市场准入负面清单制度的去产能效应具有中介效应,说明市场准入管制放松通过提高生产要素配置效率、优化营商环境、促进竞争,发挥市场在资源配置中的作用进而降低企业产能过剩;另外,市场准入负面清单制度对企业产能过剩的治理作用主要体现在全要素生产率较低、产能过剩程度较高、污染行业和规模较大的组,说明负面清单制度的实施对有这些特征的企业具有去产能效果。文章从供给侧去产能角度探讨了市场准入负面清单制度实施的政策效果,丰富了关于供给侧改革去...     

以优化营商环境为突破口推动山西省体制机制改革创新

良好的营商环境是经济软实力的重要体现。2017年上半年以来,山西省以实行企业投资项目承诺制、实行无审批管理为突破,全面优化营商环境,进一步开创转型综改新局面。文章围绕山西省营商环境建设情况,分析了营商环境的内涵,山西省营商环境存在的问题及相关政策部署,并在此基础上提出了优化山西省营商环境的政策建议。     

中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析

良好的营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。科学合理的评价体系攸关营商环境的持续优化。基于对国内外营商环境评价指标体系的梳理,本研究致力于构建中国省份营商环境的评价指标体系并对省份营商环境进行评价分析。按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,本文以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据进行量化分析。结果表明,中国省份营商环境呈现出层次化特征,且在营商环境的子环境发展的均衡度上存在差异,七大区域在营商环境上的差异也非常明显。研究结论为省级政府优化营商环境、促进高质量发展提供了指引,也为后续探索宏观营商环境对微观企业行为与效应的影响奠定了基础。     

广东打造优良营商环境 新登记注册企业数连续四年高位增长

2012年以来,广东在全国率先开展商事制度改革,成为全省全面深化改革的一招"先行棋".几年来,营商环境持续优化,市场主体快速增长,市场活力极大激发,彰显出广东敢啃"硬骨头"、敢"革自己命"的勇气和魄力,释放出全面深化改革的强烈信号. 广东商事制度改革坚持"放、管、服"结合,实现了优化营商环境、激发市场活力、规范市场秩序等改革预期目标.     

营商环境能否影响企业创新

党的十八大以来,我国高度重视营商环境建设,成为全球营商环境改善较快的经济体。基于2013—2019年分省份统计数据和上市企业数据,设计中国各省份营商环境评价指标体系,并实证检验优化营商环境对企业创新的影响。结果表明,营商环境优化可以显著提高企业创新产出,特别是对大型企业和民营企业更为显著。在进一步优化营商环境的同时,应着力补短板,并针对不同规模和产权属性的企业采取差异化的政策措施。     

营商环境优化与区域创新效率——兼论经济一体化的联合空间效应

基于营商环境影响区域创新效率的机制分析,以2011-2019年中国地级市数据为样本,构建空间动态面板模型,检验得出：①从总体看,营商环境优化是提高创新效率的重要着力点,并通过促进创新人才集聚间接提升创新效率,但同时因创新人才集聚的挤出效应引致邻近区域创新效率损失;②分区域看,外围城市营商环境优化对创新效率的直接提升效应强于中心城市,但中心城市因创新人才集聚存在创新外溢效应,因此营商环境优化的创新溢出效应更显著;③经济一体化战略放大了营商环境优化的积极作用,尤其表现在京津冀经济圈,即营商环境优化对创新效率的直接提升效应增强,且创新挤出效应也转为创新溢出效应。鉴于此,提出应通过建设协同创新平台、差异化设计营商环境考核指标、加强中心城市强强联合等策略促进营商环境优化,同时,提升区域整体创新效率。     

营商环境、企业家精神与技术创新关系研究

优化营商环境、激发市场主体活力是我国新时期推动经济高质量发展的重大举措。选取2009-2018年30个省市级面板数据,构建中介效应模型,实证分析营商环境质量对企业家精神的激励效应及技术创新的促进作用。研究发现：①营商环境优化对中国技术创新具有显著正效应,但其影响更多表现为资金供给而非制度供给;②企业家精神是营商环境与技术创新的中介变量,营商环境要素、企业家创新精神和创业精神激励结构对技术创新的影响存在异质性;③营商环境显性激励作用明显,但内生激励不足。研究结论可为持续优化营商环境、激发企业家精神、促进技术创新提供政策启示。     

关于举办“2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛”的启事

<正>党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作,出台了一系列相关政策文件,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,规范公平竞争的市场秩序,激发市场活力。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,推动营商环境优化和市场公平与公平竞争方面的研究,首都经济贸易大学定于2022年5月21-22日在北京举办"2022·优化营商环境暨市场公平竞争论坛"。     

以营商环境之优谋经济发展之质

近年来我国不断落实优化营商环境政策,十九大报告提出要全面实施市场准入负面清单管理;2020年实施《优化营商环境条例》,并相继出台《关于服务"六稳""六保"进一步做好"放管服"改革有关工作的意见》《关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等重要文件,加大对中小微企业的支持力度,疏难点通堵点,鼓励有条件的...     

市场化、法治化、国际化一流营商环境评价研究

长期以来，党中央、国务院对营商环境高度重视，党的二十大从公平竞争、市场准入、产权保护和社会信用等视角提出了营商环境的优化思路，并指出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年12月召开的中央经济工作会议要求“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”国务院常务会议、国务院颁发的《优化营商环境条例》、国家“十四五”规划以及中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》均明确要求建立和完善营商环境评价体系。本文通过分析国内外营商环境评价现状，对照一流营商环境建设的要求，提出营商环境治理效能目标导向，并据此对营商环境评价指标体系与营造一流营商环境评价模式进行探讨。     

高铁开通能改善城市营商环境吗？——基于288个地级市的准自然实验

以中国288个城市为研究样本,构建了2014—2020年我国288个城市的营商环境指数、营商软环境指数、营商硬环境指数,并匹配2013—2019年我国288个城市开通高铁数据,运用倍差法进行计量分析,探讨了高铁开通改善城市营商环境的效应及机制。研究结果表明：高铁开通有效改善了城市营商环境、营商软环境、营商硬环境,这一结论在进行选取最近港口距离与省份层面开通高铁数量的乘积作为工具变量等稳健性检验后仍然成立。调节作用机制显示,城市产业结构高级化增强了高铁开通与营商环境的正向关系,而城市产业结构合理化对高铁开通与营商环境之间的关系没有显著影响。本文推动了营商环境优化动因及大型交通基础设施赋能地区营商环境优化、机制和地区差异的理解。