实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

惠州财政的改革与发展

财政管理体制改革不断深化和完善，财政分配激励机制逐步增强，促进了经济的发展。一是实施和完善乡镇财政管理体制改革。2002年底，在充分调查研究的基础上，市财政局制定了“核定基数，增量超收分成，水涨船高”的乡镇财政管理体制，并经市政府批准于2003年全面开展实施。二是改革和规范市与市辖区的财政管理体制。目前主要     

对完善乡镇财政体制的思考

正随着农村税费改革的全面深入推进,特别是随着乡镇卫生、计生、土地、公安等部门逐步上划到县级管理,乡镇财政的职能、财政收支范围及规模都已发生了较大的变化。如何适应形势发展的要求,进一步健全和完善乡镇财政管理体制,充分发挥乡镇财政作为一级财政的功能,是当前县(市)政府和各级财政部门必须认真考虑、抓紧研究落实的一件大事。笔者以为,在继续推进乡镇财政体制改革的过程中,应更加突出科学发展的主题和     

遵义市乡镇财政体制调查与思考

自1994年全国实行分税制财政管理体制改革以来，遵义市各县（区、市）先后对所属乡镇开展了划分税种、收支等基础性工作，制定了相应的乡镇财政管理体制。但由于受长期以来包干制财政体制的影响，加上县域经济不发达，县级调控能力弱，乡镇经济发展不平衡等原因，遵义市乡镇财政体制至今尚处于分税制与包干制交叉的过渡期，未在全市范围内形成一套完整、规范的分税制财政体制。为了摸清情况，总结经验，我们对全市建制乡镇实行了分类典型调查，旨在进一步探索、完善乡镇财政管理体制。     

我国乡镇财政管理体制创新研究

在我国公共财政管理体制改革深化实施的背景下,改革创新乡镇财政管理体制已经成为财政改革推进的重要内容.本文针对乡镇财政管理体制改革创新,首先概述了乡镇财政管理体制的内涵,进而分析了乡镇财政管理体制存在的问题,并就创新完善乡镇财政管理体制提出了可行建议.     

完善乡镇财政管理体制的思考

乡镇财政是国家财政的基层组织,也是国家财政的重要组成部份。要使乡镇财政正常运转,其核心问题是管理体制问题。本文试就如何完善乡镇财政管理体制谈点肤浅认识。 一、乡镇财政概况 为适应经济体制的改革和发展,我县于1984年在周家、高安两镇率先建立乡镇财政所,并试行收支挂钩、分灶吃饭财政管理体制。经过一年的运作,发展情况较为正常。在总结试点经验基础上,于1985年在全县50个区乡镇     

关于超收分成管理体制的几点认识和建议

济源市对乡镇财政实行的是“定收定支，收入上解，超收分成，支出下拨，超支不补；结余留用，一定一年”的管理体制，简称“超收分成”。采取这种管理体制形式，市（县级市下同）财政根据乡镇经济的发展情况、税情况和各若事业的发展计划，在年初核定乡镇财政收入和支出基数，在年度预算执行过程中，收入超过核定基数部分，定比分成，支出超支由乡财政自理，结余留用给乡镇财政，由乡政府自主安全使用，用于发展各项生产建设事业和公共福利事业，这样使乡镇财政收支紧密地结合起来，多收可以多支，少收就少支，完不成任务相核减支出基数，年终由乡镇财政所自求平衡，采取这种管理体制的形式，能够兼顾市、乡两级财政的利益，调动市、乡两级政府当家理财的积极性，特别能够调动乡镇财政增收节支的积极性。     

谈乡镇国库的作用与管理

<正>随着农村经济体制改革的不断深入和农村的农、林、牧、副、渔业、乡镇企业的迅速发展,1983年,党中央、国务院作出了“建立乡一级财政”的决定。1990年,财政部和中国人民银行下达“关于乡镇国库工作试点意见”,提出有条件的地区可开办乡镇级国库试点工作。我区1990年预算总收入达4.71亿元,其中乡镇预算收入1.4亿元,已占总收入的30％,在乡一级已经普遍建立财政的情况下,有必要相应地在有条件的乡镇建立乡镇一级国库。 一、乡镇国库的作用 (一)可以调动乡镇财政增收节支的理财积极性。乡镇没有国库,乡镇财政的收支要用两条线分别上交、下拨,助长了乡镇财政重支轻收的思想。建立乡镇国库可以使收支挂钩,分灶吃饭的财政体制得到落实,预算执行情况一目了然,提高了财政收支的透明度,同时也可以增强财政管理决策的准确性;促进乡镇财政增收节支的理财积极性。     

分税制后乡镇财政建设问题

乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的重要组成部分。1983年以来,乡镇财政建设由试点到全面铺开,逐步得到巩固、完善、提高和发展。目前沈阳市142个乡镇已全部建立了乡镇一级财政,在县乡财政中具有举足轻重的作用。 1994年实行分税制财政体制后,乡镇财政建设面临着许多新情况、新问题,既有挑战,也有发展机遇,关键是如何适应分税制财政体制改革,抓住机遇,进一步巩固、完善和发展     

完善分税制 推进乡镇财政体制改革

完善分税制推进乡镇财政体制改革盐城市财政局《乡镇财政体制》一、现行乡镇财政体制运行概况１９９４年江苏省对市、县实行分税制财政体制后,我市绝大部分县（市、区）先后对乡镇财政体制进行了相应的改革和调整。现行的乡镇财政体制,归纳起来主要有以下两大类型：一类...     

乐陵市乡镇财政管理体制的现状、问题及建议

<正>乡镇财政管理体制的实施,对于进一步完善市乡两级财政分配关系,充分调动乡镇加快发展、壮大财源、聚财理财的积极性,切实增强乡镇财政保障能力,更好地支持地方经济社会事业健康和谐发展具有非常重要的意义。本文将结合2016年乐陵市乡镇财政管理体制运行的实际情况,对体制运行中存在的问题及原因进行剖析,并提出相关建议。     

西峰区推行"乡财县管"转变乡财职能

1．收入规模减小。全面取消农业税、牧业税、除烟叶外的农业特产税后,乡镇财政的收入结构和收入规模发生了较大变化。甘肃省庆阳市西峰区9乡镇全年减收农业各税920万元,占乡级财政总收入的54．3％,加上农税附加收入,乡镇财力年均减少1058万元。有5个乡镇全年工商税收实有税源不足20万元,有3个乡镇全年工商税收实有税源不足100万元,乡级财政收入仅占全区财政总收入的8．3％,乡镇财政的收入规模逐渐减少。     

适应经济增长方式转变 加快乡镇财政管理体制改革——北京市平谷县乡镇财政包干的调查与思考

北京平谷县乡镇财政包干始于1992年,到1995年底已进行了两轮。这种财政包干办法是改革的产物,是计划经济向市场经济过渡的产物。随着分税制的实施,乡镇财政管理体制如何适应这种变化,前两轮包干有哪些经验和问题,都需要探讨、总结与完善。为此,我们对全县21个乡镇及其200多家企业进行了深入的调查研究。在此基础上提出了乡镇财政体制改革的思路与对策。     

大力培植支柱财源 增强财政发展后劲

近几年，江西省永修县抓住关键，因地制宜．开拓创新，勇闯具有永修特色的理财新路，大力培植支柱财源。增强财政发展后劲，使得永修财政走出了因1998年特大洪灾所造成的困境，开始步入持续、稳定、健康发展的良性轨道。2001年财政总收入10626万元．同比增长14、7％；2002年财政总收入13209万元。同比增长24、3％；2003年财政总收入16869万元．同比增长27.7％；3年平均     

从乡镇财政管理职能的演变看新形势下县乡财政管理体制的改革和完善

一、分税制前乡镇财政管理体制的演变 根据1983年中共中央国务院关于建立乡政府的通知精神，财政部在全国范围内逐步开展了乡镇财政建设工作。1992年，全国建立乡镇财政所46653个，占全国乡镇总数的96．1％，配备乡镇财政干部24．7万人，占全国财政系统职工总数的56％。1996年，因乡镇合并，全国乡镇财政所减少到43769个，占建制乡镇的95％，乡镇财税所总人数已达到264141人。     

“省直管县”体制下的市级财政能力建设

湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影     

吉安县大力推进财政收入上台阶

江西省吉安县2010年坚持以科学发展观为统领。积极寻求财政增收的新路．确保全县财政总收入上9亿元台阶。一是完善奖惩促增收。针对2008年调整乡镇财政管理体制以来存在的问题,着手对体制进行微调．注重对乡镇组织收入工作的考核;强化对国、地税等税收征管部门的考核．     

以创新精神推进乡镇财政建设

浙江上虞市2000年实现财政总收入6．68亿元，地方财政收入2．66亿，2001年，经浙江省委、省政府批准，成为全省唯一的农业税费改革试点县（市）。他们以此为契机，以创新的精神推进乡镇财政建设，确保农村经济和各项事业健康发展。     

加强乡镇财政管理 夯实财政管理基石--地方财政落实《财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》情况综述

上世纪80年代，在我部的推动下，全国开始普遍建立乡镇财政。1994年实施分税制改革至今，随着包括乡镇级在内的分级分税财政管理体制逐步确立，我国乡镇财政得到了长足发展，乡镇财政管理工作日益科学规范。截至2008年底，全国共有乡镇财政机构（主要是财政所）34539个，占乡（镇、街道办）总数40828个的84．6％，全国除西藏自治区受自然条件、经济发展等因素制约，没有完全建立乡镇一级财政外，其他各省（区、市）绝大部分乡镇都建立了乡镇财政所。全国乡镇财政共有在职干部职工214433人，占全国财政系统在职干部职工总数487475人的44％。黑龙江、重庆等8个省市财政厅设立了乡镇财政管理处（或基层财政管理处），全国有112个地市设立了乡镇财政管理机构，很多县市设立了乡镇财政管理局。没有成立专门管理机构的。基本上都明确由预算处（科）负责乡镇财政管理工作。确保了对乡镇财政工作的组织和指导，形成了较为健全的管理体系。     

变粗放管理为集约经营——平泉县科学化精细化管理乡镇财政结硕果

全县乡镇财政收入规模达到5亿元,占全县财政总收入的69％：超亿元乡镇有2个,有5个乡镇的财政收入超过了千万元,收入最少的乡镇财政收入也在240万元以上;采取“一折通”方式累计向农民兑付粮食直补、良种补贴、综合直补等惠农资金3．7亿元：2007、2008连续两年,