相对集中行政处罚权在实践中执行力的缺失

相对集中行政处罚权这一术语出自《中华人民接和国行政处罚法》第十六条之规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”在《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）中对进一步推进相对集中行政处罚权工作作了详细的部署，目的在于解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，深化行政管理体制改革，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法体制，     

城市相对集中行政处罚权的矛盾与求解对策

相对集中行政处罚权制度,是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度.     

论相对集中的行政处罚权制度

相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础,主体应是提供独立行使处罚权并承担相应法律责任的政府机关.     

推行相对集中行政处罚权的实践思考

相对集中行政处罚权是指将若干行政机关的全部或部分行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使。相对集中行政处罚权有利于解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀、重权轻责、相互推诿等问题有利于集中各自有限的执法力量．降低执法成本．有利于深化行政管理体制改革，提高行政执法效率和水平；有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，     

我国相对集中行政处罚权制度的阶段性成效

相对集中行政处罚权制度的创立,是城市管理行政执法体制改革的重要步骤.设立该制度不仅可以在一定程度上缓解城市管理中面临的诸多问题,而且实现了管理理念上的革新.     

论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

检视相对集中行政处罚权的法律制度

城管部门是1996年<行政处罚法>颁布后我国新设立的执法机关.这一机关行使的权力是相对集中的行政处罚权,管理的事项大多是与市民生活息息相关的、复杂琐碎的、费力棘手的事项,执法的对象许多都是处于社会底层且生活艰难的弱势人群.     

城市管综合执法及其机构的法理解析

城市管理综合执法是基于我国开展的相对集中行政处罚权工作为前提的一种新兴的行政执法活动，其法律地位和其机构性质成为了一个全新的法律问题。目前在全国范围内，城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一，造成了城管执法在各省、自治区、直辖市的差异化状态。笔者将从城市管理综合执法的权力来源，谈谈城市管理综合执法机构应当具有的法律地位和机构性质，     

相对集中行政处罚权听证程序法制化的现代理念

行政处罚听证程序制度是在1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》中新规定的一种程序制度,是行政法制现代化的体现,是一种现代化的法律制度与价值。行政处罚听证程序制度作为一种制度创新,在实践中缺乏经验借鉴,因此     

城市管理相对集中行政权的法制思考

城市管理相对集中行政执法权实施"横向集权、归并综合、纵向放权、重心下移"的改革,符合城市政府转变职能、转换机制、强化法制管理的时势需求,从一开始就引起社会各界的密切关注,并且首先被正在积极投身依法治国实践的人民群众所接受和赞同,从而在我国民主与法制建设进程中成为不可遏制、厚积薄发的时代主潮流。     

浅议相对集中行政处罚权

随着城市化进程步伐的加快，加强城市管理，优化城市环境已成为市府面临的重大课题。由于城市管理的机制体制，没有理顺，城市管理长效机制难以建立。一些城市管理的重点难点问题长期得不到解决。根据国务院关于推进相对集中行政处罚权工作的精神，目前湖州市已开展了相对集中行政处罚权工作。相对集中行致处罚投将对加强城市管理产生多方面的积极影响。     

《行政处罚法》中行政听证制度的缺陷及完善

行政听证制度作为行政程序基本制度之一，是以加强保护行政相对方权益，防止行政专权，偏听偏信。确保行政行为民主性、公开性、公正性的一种法律制度。然而，我国当前的行政听证制度存在着一定的缺陷和不够完善的地方。只有对这些缺陷和不足进行完善，才会推进我国政治的民主化，依法治国、依法行政才会落到实处。     

浅谈行政事业单位财务管理

在经济改革的新形势下,我国行政事业单位财务管理中存在一些突出的问题,如：预算管理、国有资产管理、会计基础工作不够规范,银行帐户多头化,行政事业单位收费票据多样化,财务人员业务素质不过硬等问题。加强行政事业单位财务管理刻不容缓。     

论行政处罚法设定公民基本权利的宪法依据

行政处罚法作为一部行政法律是为了解决公权力与私权利的冲突和平衡的矛盾.在这一过程中,行政处罚法对公民基本权利的创设、行使起到了关键作用.鉴于行政法律与宪法的密切关系,从<行政处罚法>对公民基本权利的论述到设定的宪法法理这一线索出发,对<行政处罚法>设定公民基本权利的宪法依据进行完整的分析.     

谈谈城市经营管理问题--在城市管理世纪论坛2002会议上的讲话

这次会议的名称是“城市管理世纪论坛”，我就从“管理”和“城市”这两个字开始做文章，然后合起来讨论会议的主题。经营和管理先讲经营和管理。在会议的名称上只有“管理”，可是在我讲话的题目中加上了“经营”两个字。对我来说，这不是随随便便的事，而是我的一个重要主张的贯彻。好多年前，我写过不止一篇文章，提出要重视经营。我认为经营是直接取得效益的活动，而管理则是保证促进经营成功的必要条件。“经营”和“管理”是两个词、两个概念。在我们中国往往只用“管理”一个词，就把我说的“经营”和“管理”的意思，都包括在里面了…     

城市经营风险初探

从城市社会、经济、环境方面,详细分析了导致城市经营风险的各内部因素。在此基础上,指出应该从城市经营价值观,政府定位、职能转变,城市经营监督机制、城市资源循环利用体系的建立,以及城市经营风险预警系统的建立等方面入手,防范城市经营风险。     

转型期城市治理中的结构优化与资源配置

城市中心主义的泛滥、有城无市的繁荣、顾此失彼的发展、集群扩展的交叠、负重服务的尴尬等问题,决定了我国十二五期间城市将会在调整中发展,且调整的核心将是实现现有城市的功能转型与科学定位,把工业化、商品产业化进程中强加给城市的一些功能迁移出去,并加大力度优化城市结构,合理配置城市资源。