推行行政指导 创新执法理念 访福建省泉州市工商局局长许瑞察

今年12月4日是第8个全国法制宣传日,在由中宣部、司法部和中央电视台联合推出的大型晚会《法治的力量》上,公布了2008年度法治人物评选结果,福建省泉州市工商局是唯一的一个以集体名义获此殊荣的单位。央视颁奖典礼主要介绍的是他们推行行政指导的经验。晚会现场,总局刘玉亭副局长为泉州市工商局宣读颁奖词并颁奖。由专家评委撰写的颁奖词为:执法者既是法制社会的维护力量,更是和谐社会的引导先锋。泉州市工商局让执法如山,刚柔相济;让执法如水,柔中带刚,刚柔并济,使守法归于自洁和自律。泉州市工商局在全省工商系统率先推行行政指导的管理方式始于2005年,半月刊在2006年第3期用了27个版面对他们的经验进行了深度报道。今年9月,泉州市工商局被人力资源和社会保障部与国家工商总局联合表彰为全国工商系统先进集体。本刊记者于11月初,就行政指导话题再次到泉州进行实地采访,12月4日出席央视颁奖典礼的泉州市工商局局长许瑞察当时接受了记者采访。     

福建省泉州市工商局行政指导案例① 石狮市工商局运用行政指导规范布料同业公会依法运作

2009年2月25日至27日,国家工商总局法规司在浙江省杭州市组织召开了工商系统部分省市行政指导工作座谈会。3月18日,总局法规司下发了《关于批转福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告的通知》(工商法字〔2009〕58号),《通知》指出,福建省泉州市工商局按照"立足职能、逐步导入、因事制宜、全面发展"的方针,以"工商所能、企业所愿、政府所想、法律所允"为原则,全面推行行政指导,取得了显著的成效。请各地结合实际,学习、借鉴福建省泉州市工商局推行行政指导的经验。为了使读者更进一步了解工商机关行政指导,本期我们约请福建省泉州市工商局撰写2篇行政指导案例,供读者参考。     

福建省泉州市工商局行政指导案例② 永春县工商局指导老醋公司实现商标权质押贷款

永春老醋,又名乌醋,与山西老陈醋、镇江香醋、浙江米醋并列中国四大名醋,闻名全国。始建于1955年的永春县永春老醋有限责任公司(以下简称"老醋公司")作为老牌的老醋生产企业,其"桃溪"牌老醋,生产工艺独特,酿造品质优良。但自去年来国际金融危机使这一老牌企业面临着资金紧张,发展陷入困境的局面。针对这一情     

关于批转福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,研究探索监管方式方法的创新,进一步实现政府职能的转变,福建省泉州市工商局按照“立足职能、逐步导人、因事制宜、全面发展”的方针,以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所允”为原则,全面推行行政指导,取得了显著的成效。现将福建省工商局《关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告》转发给你们,请各地结合实际,学习、     

江苏省苏州工商局行政指导工作掠影

苏州工商局于2008年9月在全市系统全面推进行政指导工作。一年来，苏州工商局积极探索行政指导柔性管理方式，有效实现了指导项目的点上深化、面上拓展和线上延伸，将行政指导长效规范运行与不断创新实践相结合，取得了明显成效。今年8月7日，苏州市政府向全市行政管理部门推广苏州工商局行政指导工作经验。     

付双建在第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会“东西部企业商标战略论坛”上发表讲话

全国各级工商机关要努力做到四个统一,充分发挥商标在区域协作和联动发展中的作用,加大对西部地区的商标扶持力度让商标更好地为西部地区经济社会又好又快发展服务古城西安,春意盎然。时值第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会召开之际,由国家工商总局和陕西省人民政府联合举办的东西部企业商标战略论坛于4月5日隆重开幕。国家工商总局党组成员、副局长付双建出席论坛并发表     

工商机关深化行政指导问题研究——以杭州市工商局行政指导工作为例

2009年总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》出台以来,提高行政指导的实效性成为系统上下的共识。2009年6月,我们杭州市工商局印发了《关于全面推行行政指导工作的实施意见》。2010年8月,我局出台了《行政指导工作规则》和《市场主体准入行政指导若干意见》、《消费者权益保护和食品安全行政指导实施意见》、     

“双先”风采图片报道(六)

福建省泉州市工商局泉州市工商局于2005年开始在全系统率先推行行政指导。今年9月,泉州市工商局被人力资源和社会保障部、国家工商总局联     

正确把握行政指导在工商工作中的定位

行政指导作为政府部门推进工作的一种方式,近年来多散见于有关地方政府部门的工作中。作为全国第一个在全系统率先推进行政指导工作的中央政府部门,工商系统如何在全国稳妥而又适度地引领、引导和推进行政指导工作，必然涉及对行政指导工作的正确理解，必然涉及如何在工商工作中定位行政指导工作的问题。基于此，本文拟从以下四个方面予以分析。     

石狮市工商局运用行政指导规范布料同业公会依法运作

2009年2月25日至27日,国家工商总局法规司在浙江省杭州市组织召开了工商系统部分省市行政指导工作座谈会。3月18日,总局法规司下发了《关于批转福建省工商局关于泉州市工商局推行行政指导工作的报告的通知》（工商法字[2009]58号）,《通知》指出,福建省泉州市工商局按照“立足职能、逐步导入、因事制宜、全面发展”的方针,以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所允”为原则,全面推行行政指导,取得了显著的成效。请各地结合实际,学习、借鉴福建省泉州市工商局推行行政指导的经验。为了使读者更进一步了解工商机关行政指导,本期我们约请福建省泉州市工商局撰写2篇行政指导案例,供读者参考。     

江苏省苏州工商局全面推进行政指导工作专题——将行政指导作为履职富民的抓手江苏省苏州工商局行政指导工作纪实

推进行政指导恰逢其时：为经济发展转型和工商工作转型服务 苏州市法制办主任胡伟华曾撰文指出，政府既要实现行政管理的目的，又要保证市场经济的自由，传统的行政管制方式很难处理好这个问题。     

立足互联网 创新行政指导工作载体

纵观几年来的行政指导工作，工商干部主要是在日常工作中进行即时主动指导或确立项目开展系列指导，工作面相对狭窄，缺少良性互动，工商部门了解相对人需求信息的渠道比较单一。为此，我们福建省泉州市永春县工商局从创新行政指导载体入手，于2010年8月26日正式开通全市首个专门性互动交流型行政指导网站“永春县工商局指导服务网”（http：／／www．fjycgs．gov．cn）。     

大力推行行政指导全面提升行政效能

湖北工商行政指导优秀案例专题 近几年来，湖北工商系统在推进行政指导工作方面取得了较好成绩。自2007年1月开始，湖北工商就结合职能工作推行行政指导。     

推进行政指导工作 促进和谐监管

我们江西省工商局从2010年2月起开始在全省系统范围内推开行政指导工作。在省局党组的高度重视和正确领导下,经过全系统干部两年多的不懈努力,行政指导工作得到全面、深入的发展,成为我省法治工商、服务工商、效能工商建设的重要抓手和品牌工程。     

推行行政指导 落实四个统一

为进一步深化职能作用,积极服务经济发展,我们河北省承德市工商局把推行政指导作为今年创新性重点工作,在全市系统大力推行。年初,我局借鉴福建省泉州市工商局的经验制定了《承德市工商局关于推行行政指导工作的意见》,     

提升行政指导效能应把握“四个关键点”

2009年,国家工商总局发布了《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》,为基层工商机关推进行政指导工作指明了方向。此后,各地工商机关在全面推进中取得了一定成效,获得了社会广泛好评。为切实提高行政指导的效能,需要对基层推进行政指导工作中的问题进行研究并加以解决,本文抛砖引玉,浅谈行政指导中出现的问题和对策措施。     

依托经济户口管理平台 积极推进行政指导工作

2009年以来,我们泰州工商局立足工商职能,依托经济户口管理平台,充分发挥经济户口管理多功能的作用,在全系统全面实施了以政策宣导、信息引导、创业辅导、准入助导、创牌指导、诚信倡导、融资帮导、说理劝导、维序规导、维权疏导等十个重点项目的行政指导工作,积极探索把柔性的行政指导同刚性的行政执法相结合的新思路,得到了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的普遍好评。     

付双建在全国工商系统“一所一标”工作现场会上指出,各级工商机关要将商标富农工作进一步推向深入

进一步认真贯彻落实中央一号文件精神,紧紧围绕促进农业增效、农民增收和农村发展,努力做到四个统一4月6日、7日,全国工商行政管理系统一所一标工作现场会在陕西省汉中市召开。国家工商总局党组成员、副局长付双建出席并发表重     

付双建副局长调研报告摘编

按照总局党组的统一部署,我带领法规司、商标局、商标评审委员会的同志于2008年10月28日至11月14日,分三个时段,在北京、福建、山东、江苏开展了学习实践调研活动。     

关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：近年来,福建省、泉州市等部分省、市工商行政管理机关在依法行政中积极推进行政指导,逐步建立和完善行政指导工作机制,使市场监管环境更加和谐,有力地促进了工商行政管理机关监管理念的转变和监管方式的创新,推动了经济社会又好又快发展,得到社会广泛关注和积极评价。