我国民间资本参与基础设施建设的障碍与促进对策

基础设施建设是持续发展之本。民间资本投资基础设施领域对加快我国基础设施建设步伐,促进经济发展,解决民间资本出路,减少由于资本投资不当带来负面影响具有重要意义。文章在对民间资本参与基础设施建设的现状和存在问题分析的基础上,给出了促进民间资本投资基础设施建设的对策建议。     

西部地区基础设施投资中存在的问题及对策

东西部经济差距拉大的原因是多重的,基础设施投资存在一定的问题是其中重要的原因之一。西部基础设施投资不仅数量低于东部,而且基础设施投资构成决定的投资效率更低于东部,所以转换政府职能、建立市场化投融资机制、大力引进外资和国内民间资本、加强西部基础设施建设的区域合作是改善西部基础设施投资状况的必要措施。     

构建良好投资环境 吸收引进民间资本 推动中部基础建设

政府创造良好环境是民间资本介入中部基础设施建设的重要保证。加强引导作用、发挥调控职能、坚守诚信观念、改善投资环境、提供必要服务、实行有效监管,是支持民间资本介入必不可少的政府手段。     

“一带一路”背景下新疆要充分激发民间资本在基础设施建设中的活力

基础设施建设是“一带一路”战略主要内容之一.对于新疆来讲,基础设施建设也是决定其能否充分发挥核心区作用的制约因素之一.但是,资金短缺是新疆基础设施建设所面临的主要问题之一.当前新疆的正常渠道不能满足建设的资金需要,银行等金融机构也谨慎操作.与此同时,大量民间资本却没有找到合适的投资途径.“一带一路”战略为新疆的发展创造了大量的机遇,应该充分发挥民间资本的作用,充分激活民间资本的活力,使民间资本在建设基础设施方面能够有所作为,这样才能有利于更快更好地完善基础设施建设,充分发挥其核心区的作用.     

激活民间投资促进经济发展

资本是社会主义市场经济条件下的重要资源,是促进经济发展的重要推动力。在我国目前情况下,推动经济发展的资本主要来自政府投资、引进外资和民间投资。通过改革开放二十多年的经济变化可以看到,民间投资是一条非常重要的资本来源渠道,在我国经济发展中的地位越来越重要。一、民间投资的重要性顾名思义,民间投资就是把民间持有的货币作为资本投入到经济建设的各个行业,进行生产或者扩大再生产,主观上获得利润,客观上发展社会主义经济。这种民间投资在我国目前情况下是完全必要的。首先我国仍处于社会主义初级阶段,生产力发展的多层次性和经…     

城市基础设施建设投融资体制的改革与创新——以昆明为例

研究政府通过投融资体制的创新,减少基础设施投资建设对政府财政的依赖,更多地依靠市场的力量,通过政府财政少量资本的投入,带动社会资本、民间资本以及外来资本进入基础设施领域投资,实现基础设施产业的快速发展。     

基础设施投资应向民间资本开放吗?

本文构建了一个包含两种基础设施的内生增长模型,考察了基础设施融资模式对经济增长和社会福利的影响。我们假设两种基础设施可以全部由政府提供,全部由民间资本提供,或是由政府和民间资本联合提供。民间资本提供基础设施时,没有考虑基础设施的外部性;政府提供基础设施可以将基础设施的外部性内部化,但经济中存在税收扭曲。研究表明,由民间完全提供基础设施或是民间和政府联合提供基础设施对应的经济增长率和社会福利可能高于基础设施完全由政府提供的情形。在理论分析的基础上,我们通过我国36个直辖市、省会城市和计划单列市2006—2012年的数据,通过面板数据模型考察了民间资本参与城市市政基础设施投资对经济增长的影响。研究表明,民间资本参与基础设施投资与经济增长率之间存在一个倒U型关系,民间资本参与城市市政基础设施的最优份额为50.4%。本文的结论为民间资本进入基础设施领域投资提供了一些理论依据。     

激发民间资本在新型城镇化中的投资活力

新型城镇化要坚持"市场主导、政府引导"的发展模式,让市场在城镇化资源配置中发挥决定性作用,关键是激发民间投资的活力,发挥民间资本在城镇化建设中的积极作用。我国新型城镇化建设要从九方面激发民间资本活力:吸引民间资本参与基础设施建设;在服务业方面对内向民间资本扩大开放,推动服务业大发展;推进政府向民企购买公共服务,实现公共服务向常住人口全覆盖;鼓励民间资本参与房地产市场开发建设,尤其是保障房建设和棚户区改造,促进房地产业健康发展;在智慧城市与绿色发展方面激活民间投资;让民营科技企业推进城市产业升级;鼓励民间资本参与土地规模经营,推进城镇化与农业现代化同步发展;鼓励龙头型民营企业参与城镇综合体和新型社区建设,推进就近就地城镇化;引导民间资本发展中小银行和草根金融,支持转移人口创业。     

启动民间投资加快经济发展

我国民间有着大量的资金,到目前为止,居民储蓄已达11万亿元并不断增长。与其他国家相比,我国的储蓄率高达40%,是全世界最高的国家之一。如何把民间资金调动起来,应是政府目前的重要工作之一。启动民间投资,特别需要政府的政策与资金支持。政府一方面通过政策引导和鼓励民间资本投资设立中小企业投资公司,减少在这方面的政策及行政上的障碍,动用一部分资金来支持中小企业投资公司的建立与发展。另一方面,政府应放开对民营企业的准入限制,扩大民营企业的投资领域,鼓励民间资本大量进入这些领域。它们包括:一是基础设施,特别是对城市基础设施的…     

中西部基础设施建设融资问题探析

落后的基础设施是中西部地区开发的“瓶颈”,严重地阻碍了中西部地区经济的发展,加强基础设施建设已刻不容缓,在政府财力无法全力承担对中西部基础设施建设的投资的情况下,BOT融资方式通过吸纳民间资本和利用外资,可以解决中西部地区基础设施建设的资金短缺问题,从而探讨了在融资过程中应予以注意的投资环境问题。     

非公有资本与基础设施有效供给

由于基础设施供给属性上具有市场性和非市场性并存的特征,因而,它不仅仅是单纯非公有资本或单纯的政府活动就可以使其有效发展的,它通常需要二者的有机结合并相互采取多样化的所有制实现形式。鉴于我国的国情和非公有资本的现实状况,我们不能照搬国外非公有资本参与基础设施的方式或模式,但为了加快基础设施建设和提高基础设施投资、经营的效益,应当采取多种形式拓宽非公有资本进入基础设施的渠道。(一)鼓励非公有经济采取联合、联营、集资、入股等方式参与基础设施建设;(二)通过实行特许权招投标、选择项目法人的方式吸引民营资本进入;(三)盘活存量资产吸引民营资本;(四)通过资本置换方式吸引民营投资;(五)以项目捆绑组合方式吸引民营资本;(六)利用资源补偿方式吸引民营投资;(七)建立产业投资基金,聚集民间闲散资金;(八)项目资产证券化。     

民间资本的农业基础设施投资领域探析

按照公共产品理论,具有准公共产品性质和私人产品性质的农业基础设施是民间资本投资的主要对象。然而,在一定时期内,国家职能范围、科学技术进步以及人们在认识上的一些偏差,都对民间资本现实投资实践活动和未来投资范围产生较大影响,因而民间资本投资领域具有弹性特点。从供给机制看,政府机制和市场机制既互为补充又互相替代,未来我国民间资本投资领域将取决于民间资本投资效率和政府投资效率的博弈。     

资产证券化与我国基础设施项目融资

自改革开放以来,我国在基础设施项目上的投资日益增加。但对比许多国家来看,我国目前的基础设施建设仍然十分薄弱,如果不加快发展,它将很可能继续成为制约经济发展的“瓶颈”。但是,发展需要资金,传统的融资方式如商业银行、国际金融组织的信用贷款等面临诸多困难,民间资本由于行业限制、行政壁垒等诸多方面的限制又很难直接进入,因此拓宽我国基础设施项目的融资渠道就显得尤为必要。     

国际基础设施领域投融资新模式

全球金融危机之后,政府财政压力增大、银行业监管增强是制约国际基础设施投融资的重要因素。探索国际基础设施融资新模式,需要解决政府层面如何为财政直接支持基础设施建设提供新的融资方法问题,需要通过信贷市场为银行提升资本流动速率、合理分散风险提供新的融资模式,更需要从直接融资市场为民间资本参与基础设施建设提供安全稳定的投融资渠道,积极鼓励民间资本参与国际基础设施项目。本文总结了近些年国际基础设施融资中出现的新模式,结合基础设施建设不同阶段讨论各种融资方式的特点,并为进一步推动基础设施融资提出政策建议。     

发达国家基础设施民营化改革的特征及借鉴

20世纪70年代开始,民间资本开始进入由国有经济占主导的基础设施领域,并且呈现出不断发展壮大之势。民间资本数量充裕,投资灵活,风险反应快,在主要发达国家基础设施民营化改革中起了积极的促进作用。该文详细分析了美、英、德、日四国基础设施民营化改革的实践、不同之处及主要特征,通过主要发达国家基础设施民营化改革的分析比较,为我国民间资本介入基础设施领域提供经验和借鉴。     

"新36条"如何让民间资本不再彷徨

5月13日,国务院颁布了<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域.     

鹰潭:激活民间资本 促进经济发展

当前,资金成为制约江苏省鹰潭市经济发展的瓶颈,但另一方面,鹰潭市民间资金到2006年6月已达150亿元,如何激活它们,服务与经济发展成为解决鹰潭市资金瓶颈的有效途径。一、优化环境,增加民间投资意愿和信心1、拓宽民间投资领域。除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外都应允许民间投资,凡对外商开放的投资领域,都要对民营投资开放。以基础设施和公益事业为例,当前,经营城市已成为鹰潭市城市建设的有效做法,应消除民间资本直接介入这些领域的政策障碍,大力鼓励民间投资者投资和经营城市服务业、基础设施、公用事业以及小城镇建设等项目,开放…     

集合信托在港口建设中的可行性分析

多元化投资主体和多元化投资工具的共同介入,对我国投融资体制的改革起着积极的促进作用。民间资本对以港口为代表的我国基础设施建设投融资,具有强烈的投资愿望,但有限的金融工具却客观上造成了民间资本的进入困难。我国《信托法》及其相关法规所创设的信托制度,以集合信托作为新型投融资工具,来满足民间资本进入港口等盈利能力较强的基础设施建设项目的意愿。信托投资也有可能带来新的一系列问题,如控制权、财产流动性和独立性及道德风险等问题,应引起投融资双方重视,制度性的防范是问题的核心。     

城镇基础设施投融资模式与运行机制研究

随着城镇化进程的加快,基础设施建设投资需求不断加大,但是基础设施尤其是大型基础设施的资金缺口仍然很大,部分地区基础设施不足的状况已经严重阻碍了当地经济社会的可持续发展。在此背景下,深入研究城镇基础设施投融资体系的现状与运行机制,并在此基础上提出适应城镇基础设施投融资创新模式具有重要的现实意义。     

BOT为基础设施建设加速

基础设施对国民经济的发展起着重要作用。加大基础设施建设力度已成为我国的战略决策之一，基础设施产业已成为中国的一大产业。然而，加大基础设施建设规模资金从哪里来？是单一依靠政府投资，还是举借大量外债？实施ＢＯＴ战略，使我们找到了一种项目融资的新方式。ＢＯＴ项目的产生和应用 ＢＯＴ（Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｔｅｒ英文缩写）是一种国际通用的项目融资模式，其含义是一建设──运营—一移交”它是吸收国外无须担保的民间资本，投资基础设施项目建设的一种投资方式、在法定经营期限结束后将项目的产权和经营…