近期改革动态

国务院常务会议研究深化行政管理体制改革、进一步转变政府职能、加强政府自身建设；国务院常务会议研究国有资本调整和国有企业重组工作；国务院颁布《中华人民共和国外资银行管理条例》；国务院常务会议审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》；国务院批转《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》；上海市政府公布实施《上海市社会保险基金财务管理办法》。     

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四、国有企业改革 我国将推动国有资本向四大领域集中。最近，国务院国资委表示，要加快国有经济布局和结构的战略性调整，推动国有资本向以下四大领域集中：一向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。合理收缩中央企业分布范围。二向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中。通过增量投入和存量调整相结合的办法，     

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（2009年1月16—31日） 一、医药卫生体制改革 国务院常务会议审议并通过医药卫生体制改革意见。1月21日，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009--2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议指出，经向社会公开征求意见，有关部门对《意见》作了修改完善，重点围绕群众关心的问题，明确了今后3年的阶段性工作目标：到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。     

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（2008年7月1—15日） 一、总体改革部署 7月9日,国务院常务会议审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》。《意见》按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署,围绕重点领域和关键环节,进一步明确了具体任务,确定了各项改革任务的牵头负责部门和实施步骤。会议要求,各地区、各部门要加强领导,搞好改革的总体规划和统筹部署;     

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（2008年7月16-31日） 一、总体改革部署 部署2008年深化经济体制改革工作。近日,《国务院办公厅转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知》发布,明确了2008年深化经济体制改革的指导思想、基本原则、重点任务及工作要求。其中,重点任务包括九个方面：加快行政管理体制改革;深化财税体制改革;深化金融投资体制改革;推进国有企业改革和非公有制经济发展;推进要素市场建设;深化农村经济体制改革;     

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(2005年7月16—31日)一、金融体制改革银监会出台举措解决小企业贷款困难。银监会日前发布《银行开展小企业贷款指导意见》。《意见》共二十九条,从小企业贷款政策、程序、方法、激励约束机制等方面对银行提出指导性意见;在小企业贷款政策、贷款条件、客户结构、产品结构、监管     

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一、总体改革部署 《政府工作报告》要求继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制。3月5日,温家宝总理在十一届全国人大二次会议上代表国务院作《政府工作报告》。在“2009年工作总体部署”中,《报告》强调要“抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力,进一步解放思想,加大重点领域和关键环节改革力度,消除体制机制障碍,激发创造活力”。     

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证监会、国资委5月30日联合发布《关于做好股权分置改革试点工作的意见》。《意见》指出，试点上市公司要严格按照规定的程序进行股权分置改革，维护投资者特别是公众投资者的知情权、参与权和表决权；采取有效措施，使改革方案具有广泛的股东基础。公众投资者要充分认识到股权分置改革试点关系到自己的切身利益，应当珍视自己的权利，积极参与股权分置改革。《意见》要求，要加快落实提高上市公司质量、化解证券公司风险、扩大合规资金入市渠道、加强资本市场法制诚信建设等各项资本市场治本措施，形成改革的综合配套效应，协调推进股权分置改革。     

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（2010年7月16—31日） 一、坚持和完善基本经济制度 国务院办公厅发布关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知。7月26日,中国政府网公布《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》。《通知》明确了以下十一个方面的工作分工：一是鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域。     

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一、总体改革部署3月5日,李克强在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时指出,实现今年经济社会发展的目标任务,要向深化改革要动力。《政府工作报告》第三部分提出,要“推动重要领域改革取得新突破”。具体内容是：     

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部署下一步农村税费改革任务。全国农村税费改革试点工作会议7月5至6日在京召开。会议明确下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各种税费，建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。     

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(2005年8月15—31日)一、深化改革的重点任务国务院部署深化改革四大重点任务。8月24日召开的国务院常务会议,总结今年以来经济体制改革工作,研究部署深化改革的重点任务。重点推动四个方面的改革:一是继续推进涉及经济结构调整和增长方式转变的改革。针对经济结构不合理、经营     

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(2005年5月1—15日)一、加强经济体制改革工作《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》发布。《意见》指出,我国经济体制改革仍处在攻坚阶段,完善社会主义市场经济体制的任务十分繁重。发展改革部门是政府统筹经济社会发展与改革的职能部门,负有指     

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一、金融体制改革 我国农村银行监管体系初步形成。中国银监会4日表示，去年以来，农村合作银行和农村商业银行各项组建工作进展顺利，开业机构总体运行良好，产权关系进一步明晰，法人治理框架初步建立，农村银行监管体系初步形成。银监会将严格准人标准，保证准入质量，按照“成熟一个、组建一个”的原则，稳步推进农村银行类机构组建工作，确保新机构要有新机制；对于已组建的机构，按照“一行一策”的原则实施分类监管，确保在规定时间内达到商业银行风险监管核心指标的要求。     

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一、年度改革开放部署《政府工作报告》以专门篇幅(第五部分)部署了2007年的“深化改革和扩大开放”工作。《报告》指出,要“以     

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<正>一、总体改革部署十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。此次修改《立法法》,进一步明确了全国人大及其常委会专属立法权事项。一是落实税收法定原则,明确税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。二是根据2004年宪法修正案中国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿的规定,将《立法法》第八条第六     

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一、促进经济转型升级的体制机制建设 5月14日召开的国务院常务会议,部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级。会议认为,按照《政府工作报告》部署,加快发展生产性服务业,是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施,既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升,实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合,推动经济提质增效升级。     

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(3月16—31日 )一、推进经济体制改革国务院常务会议通过《关于推进2005年经济体制改革的意见》。国务院总理温家宝3月30日主持召开国务院常务会议 ,讨论并通过《关于推进2005年经济体制改革的意见》 ,会议指出 ,深化经济体制改革是今年政府工作的重点任务 ,要坚持以改革为动力     

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(2005年10月16-31日)一、财税、金融体制改革《证券法》修改通过。全国人大常委会10月27日通过新的《证券法》,修改后的《证券法》共十二章240条,与原有的《证券法》相比,一是扩大了证券交易的方式和范围,对于之前限制比较严格的分业经营、分业监管,现货交易,融资融券,国企炒股     

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一、总体改革部署 3月19日召开的国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点工作部门分工。会议确定了今年政府工作15个方面共55项重点任务,并分解到国务院各部门、各单位。会议强调,做好今年工作,既要整体推进,也要突出重点、抓住焦点。一要坚持向深化改革要动力。大力推进简政放权、财税金融、国有企业、发展混合所有制经济、有序放宽市场准人等重点领域和关键环节改革,以结构改革推进结构调整,使改革与宏观经济运行和解决人民群众关心的问题协同推进。有利于促进解决当前发展瓶颈障碍的改革措施,要加快推出、尽早见效,进一步激发市场活力和社会创造力。