税率：单一规则还是相机抉择？

[英国《金融时报》2006年12月30日]几经波折，10年酝酿，中国举国瞩目、国际商界高度关注的企业所得税法草案终于摆上了全国人大常委会第二十五次会议与会委员们的案头，提请审议了。根据这项法律草案，中国内外资企业所得税并轨已成定局。     

两税并轨：公平的博弈——新税率确定为25％

长期以来，我国执行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和国外企业所得税法》两套税制，对外资颇为照顾。从1994年税制改革之后，“两税合并”的呼声便此起彼伏。 两税合并具体方案已多次讨论，对纳税人、税率、税收优惠、反避税等方面的问题也都做了充分论证。目前，多数意见倾向于将法定税率水平确定在25％。对外资企业的过渡期设定在3～5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主。[编者按]     

关于内外资企业所得税税制改革的探讨--保障国家利益的选择

我国在实行对外开放政策以后，对企业实行的所得税法分成了内外两套，对外有《中外合资经营企业所得税法》和《外国企业所得税法》，后于1991年合并为《外商投资企业和外国企业所得税法》；对内有《国营企业所得税暂行条例》、《集体企业所得税暂行条例》和《私营企业所得税暂行条例》，后于1994年合并为《企业所得税暂行条例》。实施内外有别的两套税制是为了给外商更大的优惠以吸引投资，这一做法在当时确实起到了应有的作用。但是，中国近年的社会经济形势已发生了巨大的变化，内外两套企业所得税制度的差异既不利于内、外资企业的公平竞争，也不利于现代化企业制度的建立和规范，更在一定的程度上损害了国家的利益。