建立“保量保价”的粮食收购体制

建立“保量保价”的粮食收购体制在粮食收购体制改革上，目前有两种不同的观点值得商榷：一种观点认为，可以实行保量放价。即通过保证粮食生产总量以确保粮食的充足供给，通过放价让粮食生产者自己承担市场价格风险，以此减轻国家在粮食购销上的财政负担。然而，由于放价...     

深化粮食购销体制改革和完善政府宏观调控的设想

1996年10月上旬，在农业部召开的“中国粮食及农业：前景与政策”国际研讨会上，中方一些专家就如何深化粮食购销体制改革和完善政府的宏观调控提出了以下具体设想：在粮食购销体制改革上实施“三步走”的方案。即近期“保量放价”．“九五”中期实行“减购放价”，“九五”中后期随着专储制度的完善，逐步实行“只管专储”。“保量放价”关键是要按照合理的粮亿比价制定国家基准的收购价格，且这一价格在一年之内随着供求关系变动应有一定的灵活性，地方可在国家制定的基准价基础上上下浮动一定的比例。“减购放价”的基本涵义是，定购粮只…     

论粮食购销体制改革的取向

论粮食购销体制改革的取向卞正瑶（一）１９９３年１１月召开的全国农村工作会议决定，从１９９４年起，政府定购部分的粮食全部实行“保量放价”。同月召开的党的十四届三中全会也决定“逐步全面放开农产品经营”。然而，就在这两次会议召开后不久，１９９３年冬，发生了...     

浅论县级粮食购销公司的组建

国发（１９９８）３５号文件规定：“粮食收储企业可以以县为单位组建收储公司，实行自主经营，独立核算。”国家对县级收储（购销，下同）公司的组建以政策形式确定下来，与我国现阶段粮食企业特点和粮食财务管理体制下放到县级管理相适应，在实际工作中，我们要把握其财务会计管理办法，发挥购销公司在粮食流通体制改革中作用。一、组建县级粮食购销公司的必要性中央深化粮食流通体制改革的重点是要做到敞开收购农民余粮，收购资金封闭运行和粮食实行顺价销售及加强企业自身改革，其目的是制止粮食亏损挂帐，实现扭亏为盈，减轻财政压力，…     

深化粮食流通体制改革的措施

最近，国内贸易部经济研究所研究员吴硕在“粮食市场走势与政策选择”研讨会上提出，①在收购上，要实行真正的“保量放价”政策，以合同定购保证国家掌握足够的粮源，定购量仍可维持在500亿公斤左右，但价格由市场调节，随行就市，而且允许余粮省区经中央批准后有一定的调整机，不过只能调减，不能增加。②在国有粮食企业的改革上，对于粮食收购企业，不管今后采取哪一种模式——粮食销售合作社，官民合办的粮食合作组织，还是公司十种粮农户，都应采取二次结算或三次结算的方式，即先按保护价预付给粮农价款，再按国内实际销售价结算，有…     

对实行粮食“最低收购价”政策的一些思考

2006年，山东粮食购销市场有两件备受关注的事情。一是在夏粮收购季节采取了最低收购价政策，二是在连年丰收的情况下于第四季度出现了新一轮价格上涨。最低收购价政策是新形势下国家加强粮食调控采取的主要政策措施，“粮丰价涨”是不是采取这种政策措施后的市场反应？为什么越是进行粮食购销市场化改革，越要使用“最低收购价”这只有形之手来左右市场？为什么按“最低价”收购的粮食能顺价销售，而十年前按“保护价”敞开收购的粮食却无法做到这一点？继续实行“最低收购价”政策，还有哪些需要注意和完善的工作？对此．笔进行了一番思考。[第一段]     

粮食购销体制改革研究论点综述

粮食购销体制改革研究论点综述杨敏中共中央和国务院在１９９３年１１月召开的全国农村工作会议决定：从１９９４年起，国家定购的粮食全部实行＂保量放价＂制度，即保留定购数量，收购价格随行就市。粮食价格和购销放开以后，国家对粮食实行保护价制度，并相应建立粮食风...     

刍议粮食收购资金封闭运行的困难及建议

粮食收购资金实行封闭运行几个月以来，取得了一定效果。但是，在操作过程中也带来不少困难，农民卖粮打“白条”现象仍然存在，对粮食企业经营效益也有直接影响。现以湖北郧西县为例，对因收购贷款困难产生的几个问题予以剖析。1．旺季粮食收购销底资金3日的限期与现实需求不符。按湖北省农发行关于“省分行先按各行3日收购量所需资金安排铺底资金，各经营行（部）视粮棉油企业情况，先给收购企业1－3日的收购贷款，作为铺底资金。”的规定，乡镇粮食收储企业必须每三天一趟进县城农发行贷款一次。由于山区路途遥远，交通不便，大多数乡镇…     

粮食收购资金封闭运行中的问题及对策

粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例...     

银企联手引导莱州小麦走向广阔市场

莱州市属于季风性气候，非常适合小麦生长，是国家小麦种植基地。全市56万亩小麦，年产20770万公斤。从2002年4月1日起，国家对几个沿海城市取消保护价收购贷款．一律实行“以销定贷、以效定贷”的政策，改保护价贷款为非保护价贷款，莱州市首当其冲。粮食企业在没有找到市场以前不敢盲目收购。     

安徽寿县：唱好收购主旋律 促进企业快发展

寿县是安徽省六安市粮食生产大县之一，每年粮食总产量在160万吨左右，被国务院命名为“国家粮食生产先进县”。自2005年国家对粮食主产区实行最低收购价政策以来，该县粮食系统广大干部职工视农民为衣食父母，严格执行政策，保护农民种粮积极性；大力开展优质服务，吸引农民售粮；改变收购方式，发挥主渠道作用；加强组织领导，做到有效收购，连续六年收购托市粮均在25万吨以上，居全市首位，做到了政府满意，农民实惠，企业获利。     

密切粮食产区和销区关系的一种设想

密切粮食产区和销区关系的一种设想王光荣粮食收购和销售是一对矛盾，在实行“统一收购、统一销售、统一库存、统一调拨”制度的日子里，这对矛盾是由政府用统一计划的办法来解决的。现在变了，引入市场机制，“征购”变为“定购”、“计划收购”、“议购”；收购价格，一...     

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度

在社会主义市场经济条件下仍须坚持和完善现行粮食定购制度四川省德阳市粮食学会（一）我国从１９５３年起实行粮食“统购统销”政策，期间对购销政策进行过若干调整。１９８５年国家试图把粮食放开，取消统购，实行“合同定购”。这使一些人产生错觉，认为粮食已经过剩，...     

准确把握制度规定完善加强保护价粮食收购贷款管理

保护价粮食收购贷款是农发行投放量最多、涉及面最广的政策性贷款。从1998年国家实行“三项政策、一项改革”至今,农发行的粮食收购贷款管理办法经历了4次调整,在前3次调整中。保护价粮食收购贷款管理都保持了相对的稳定性。2003年总行将粮食保护价收购和非保护价收购从同一个     

坚持市场化取向 建立粮食流通管理新体制

四川省巴中地区粮经学会对粮食流通及管理体制改革提出新思考认为，粮食流通体制改革的出发点应是增强政府宏观调控能力，鼓励企业自主经营和发展公平竞争性的市场体系。改革的基本思路是：宏观调控，保量放价，企业代理，完善体系。一、建立以“保量放价”为基本框架的粮食购销体制。“保量”是基于国情和粮情的实际而确立的，是政府掌握必需粮源，进行宏观调控的物质基础。“保量”有其双重意义：一是要求农民保证完成国家的定购粮任务；二是政府保证向城市居民提供足以维持其生活的用粮和其它必须用粮。“放价”也有两个方面：一是政府收…     

建立对农民种粮直接补贴制度

为了实施粮食流通体制改革 ,确保国务院“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金补贴制度。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善 ,粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入ＷＴＯ ,必须改革现行的粮食风险基金补贴制度 ,逐步建立一套对农民种粮直接补贴制度。(一 )粮食风险基金补贴制度的不利因素　我国粮食流通体制改革从 1 998年 6月 1日起 ,实行了“敞开收购、顺价销售和封闭运行”三项政策 ,为了确保“三项政策” ,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金制度 ,即对国有粮食购销企业因…     

粮食购销体制改革的目标

粮食购销体制改革的目标,必须立足于我国的国情、粮情,有利于粮食市场稳定;有利于按照市场经济规律运行;有利于调整粮食种植结构。其基本框架如下：第一、农业税征实保量保价农业税（公粮）继续实行征实政策,其结算价格由国家根据当年市场情况,以略低于市场价格的方法确定,代收单位仍为国有粮食企业。“公粮”主要用于救助区块生自然灾害或卖给国家作为储备粮,由国有粮食部门按顺价处理,国家财政不承担补贴。第二、其他粮食放量放价粮食购销实行市场调节。收购价格可由省政府颁布指导价,国有粮食企业在指导价上下10％幅度内,本着…     

国家发布八项农业新政策

国家发布八项农业新政策国家最近发布８项农业新政策，即：（一）实行粮食分级管理，建立中央和省（市、区）两级调控体系。（二）签订购销合同，引导农民合理调整种植结构，做好粮食的产销衔接。（三）建立粮食风险调节基金．实施粮食保护制度。对国家收购的订购粮、专储...     

粮食收购条例

中华人民共和国国务院令（第244号）（粮食收购条例）,已经1998年6月1日国务院第4次常务会议通过,现予发布施行。总理朱镇基1998年6月6日第一条为了加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,制定本条例。第二条本条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动。第三条收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家为掌握必要的商品粮源,实行粮食定购制度。定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮食定购…     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...