浅谈水利建设与项目融资

水利设施是重要的基础设施之一,其投入资金的来源主要是政府的财政投入,尤其是防洪等公益性工程建设更是靠各级政府投入,这一点是无疑的。但是,在目前情况下,仅靠政府对水利建设投资还不能满足水利建设的需要。而且,随着水利投融资体制改革的深入,特别是长期建设国债可能逐步淡出,多渠道筹资必将成为政府水利投资这一主渠道不可缺少的补充,在水利建设中将发挥重要的作用。项目融资是广泛应用     

国际经验视角下我国地方政府融资模式探讨

1地方政府融资模式(1)间接债权债务关系下的融资模式地方政府通过金融中介机构筹集公益性项目建设所需资金,资金初始供应者和地方政府之间没有形成直接借贷关系,而是由金融中介机构承担资金供应者和地方政府之间的桥梁作用。在我国现阶段实际操作过程中,通常地方政府给予划拨土地、股权等资产,     

基础设施建设投资体制改革探析

在社会主义市场经济体制不断健全的今天,大力推进基础设施投资体制已经迫在眉睫。应正确定价基础设施项目的类型,开创多渠道多资金来源,打破垄断,引入竞争机制,允许民间资本、国外资本及其他资本进入基础设施建设领域。具体采取如下措施:一、划分项目类型,引进市场机制,引进多元投资主体应该按照效益的类别将基础设施建设项目划分为三类,即经营性项目、公益性项目和垄断性项目。在投资主体、运作模式、资金渠道及权益归属等方面,按照这三种项目类型区别对待。经营性项目是指建成后有收     

读者观点

六大措施缓解融资平台资金压力上海李璐融资渠道单一的准经营性融资平台和综合性融资平台,未来2-3年内将面临较大的资金压力。一方面该类平台的部分项目即将进入运营期,需要大量资金还贷;另一方面,部分建设期较长的大型建设项目仍然需要巨额的后续投资,该类平台仅仅依靠银行借款、有限的财政补贴和项目前期薄弱的经营性收     

奥运工程项目应实行代建制

在奥运工程建设项目中,除奥运村项目可在奥运会比赛后改造成住宅社区出售或出租获利外,其它奥运比赛场馆项目依靠自身收益,如球赛门票收入、企业的广告赞助收入、文艺会展收入等,只能收回部分投资,因此奥运工程建设项目还是以社会效益为主的公益性体育设施项目。如果没有政府投资和土地综合开发建设特殊优惠政策的大力支持以及30年特许经营权的承诺,则不能吸引社会资金参与奥运比赛场馆的投资和建设。因此,奥运工程项目实质上还是应纳入非经营性政府投资项目的管理范畴,准确地说应是半经营性政府投资项目。     

创新融资机制，开拓融资新路若干思考

上海市实行二级政府三级管理的城市管理模式，各区都担负着各自社会公共性、公益性建设责任。以某区为例，为筹措建设社会公共项目建设资金，组建了区国有资产投资管理公司，专司全区政府直接、间接融资之职。由于区域改造和市政建设项目多，任务重，筹资任务极其繁重，历年来在区政府领导下，通过直接融资、间接融资不同方式筹集了数十亿资金，为加快旧区改造，     

走出围城:城市建设投融资体制创新求变

一、对城市建设投融资体制要素的再认识 1、投融资对象 城市投融资的对象是城市基础设施建设及公用事业项目,如(1)供水、供气、供热、排水;(2)污水和垃圾处理;(3)收费公路、地铁、城市铁路和其他城市公共交通;(4)其他城市基础设施.城市基础设施与公用事业项目区别于一般建设项目是这些项目内在的公益性.但其公益性并不完全排斥市政公用事业经营的市场化,相反,可以通过市场化来促进市政公用事业的发展.根据项目建成后是否可以收费及收费是否足以弥补投资可将其分成非经营性、半经营性和经营性三大类.非经营性项目是指完全不能通过市场化运作的基础建设和公益事业项目.半经营性和经营性项目是指可以通过半企业化和企业化的办法经营的项目.     

投资项目绩效审计评价指标探讨

近年来,国家加大了基础设施建设力度,投入了大量资金进行交通、通讯、电力、水利等基础设施建设,对城乡居民的生活服务设施进行了新建、改建、扩建。对投资项目的经济效益和社会效益的评价是做好绩效审计的关键。一般地讲,绩效审计评价重点包括投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个方面。本文拟结合投资项目绩效审计实践,对规范绩效审计评价指标作些探讨。一、投资决策评价投资决策评价是对投资项目是否达到预期的社会经济效益及资金使用效益进行评价,揭露形象工程、政绩工程以及挥霍浪费财政性资金等问题,并通过专项调查,从体制层面…     

BOT方式建设项目运营后的会计问题探讨

本文以BOT方式投资建设公共基础设施项目为例 ,探讨其会计处理的特殊性 ,提出投资建设企业应将不向公众直接收费的基础设施项目作为债权反映 ,并对政府偿付合理划分融资与运营服务进行会计处理 ,以如实反映代政府融资和建设的业务性质。     

新疆地方政府性债务风险研究

一、新疆地方政府性债务情况 地方政府性债务是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持、因公益性项目（含公益性基础设施项目）建设形成的债务。     

从银行视角谈地方政府融资平台贷款风险及化解办法——以内蒙古乌海市为例

近年来,地方政府为了便于融资、保障基础项目资金供给,各地都建立了政府融资平台,由该平台作为承贷主体统一向银行贷款,然后再将贷款转贷给企业或项目.2009年,我国刺激内需、增加基础设施投资的宏观调控措施出台后,各地政府新建项目和融资规模大幅增加,大量银行贷款通过政府融资平台流入基础建设项目.这种融资方式在降低银行贷款风险和成本、便利企业运作的同时也蕴涵着一定风险和潜在问题.     

基础设施项目国际融资方式探析--兼论BOT与ABS的比较

我国基础设施建设资金长期短缺,由于财力有限,政府对基础设施的投资已不占主要地位,要加大基础设施投资力度,必须拓宽其融资渠道。ＢＯＴ和ＡＢＳ作为国际项目融资的两种不同方式,在基础设施项目国际融资领域各有所长,应区分具体情况灵活运用,为我国基础设施项目利用外资开辟更广阔的天地。     

政府融资平台公司公益性资产会计核算存在的问题及对策

2008年为应对金融风暴,刺激我国经济发展,各地地方政府纷纷成立融资平台公司,开展基础设施投资与建设.平台公司承担了大量的公益性基础设施的投资建设,基础设施建成后,政府又以注册资本的形式注入到平台公司,使得平台公司在近几年快速发展.尽管大量的平台公司解决了基础设施的投资建设问题,使各地经济趋于平稳发展,但是该类平台公司在公益性资产会计核算方面,由于没有统一的规范,存在较大的问题.2017年5月3日,财政部联合发改委、司法部等六部委发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,规定不得违规将公益性资产注入融资平台,该通知对存量的公益性资产如何处理,仍没有给出明确规范.本文将对政府融资平台类公司的公益性资产会计核算方面存在的明显问题进行逐一分析,给予相应的解决策略.     

基础设施项目国际融资方式探析——兼论BOT与ABS的比较

我国基础设施建设资金长期短缺，由于财力有限，政府对基础物投资已不占主要地位，要加大基础设施投资力主工其融资渠道。ＢＯＴ和ＡＢＳ作为国际项目融资 的两种不同方式，在基础设施项目国际融资领域各有所长，应区分具体情况灵活运用。为我国基础设施项目利用外资开辟更广阔的天地。     

我国准公益性水管单位综合绩效评价的实证分析

准公益性水管单位国有资产比纯公益性、经营性水管单位性质复杂得多,具有双重性:经营性和公益性。完善准公益性水管单位管理体制改革的监管体制,实现社会效益、生态效益和经济效益,就要树立现代管理意识,创新观念,贯彻全面绩效管理的原则。绩效管理是现代企业管理的重要组成部分,而绩效评价又是绩效管理的核心。国有资产管理局和水利部于1996年联合发布了《水利国有资产监督管理暂行办法》,其中第五章《考核与评价》规定了水利国有资产考核与评价指标,然而该规定仅对水管单位国有资产进行考核和评价,并没有对水管单位的业绩进行评价,更不用说特殊到准公益性水管单位的绩效评价了。针对这一问题,本文在"湖南省准公益性水管单位国有资产管理体制改革"课题的基础上,经过大量的实际调研,提出了一套适合准公益性水管单位的综合绩效评价体系,并以湖南省白马水库管理处为例进行综合绩效评价,以湖南省六都寨管理局作为目标值,得出了白马水库管理处综合绩效的实际情况和在湖南省准公益性水管单位中所处的地位,验证了该套绩效评价体系的实用性和科学性。不仅丰富了准公益性水管单位综合绩效评价的理论,而且为准公益性水管单位综合绩效评价工作提供了理论模型和实践数据。     

政府投资项目监管存在的问题及对策刍议

随着国家经济的快速发展，各级政府对于公益性和基础性的一些项目要求也越来越高，尤其是大量资金的进入，也带来了一些财务安全问题。由于政府在投资项目的决策以及管理上存在着经验方面的不足，直接导致项目建设存在着一些不足。因此一定要加强政府在项目的监管，保证政府投资项目上的经济效益和社会效益，真正推动党风廉洁的建设。文章针对政府投资项目存在的问题进行分析，找出相应的对策。     

从资产负债表角度看地方融资平台公司市场化转型路径及其启示

<正>加快推动地方融资平台公司市场化转型发展,对助力化解地方债务风险有重要意义。本文从资产负债表角度分析了地方融资平台公司转型本质和有效路径,并在分析借鉴东部地区地方融资平台公司市场化转型经验的基础上,得出了相关启示和建议。地方融资平台公司主要为地方政府实施基础设施建设项目,在地方隐性债务治理向纵深推进的背景下,一些地方平台公司率先转型,逐步加入部分公用事业板块,侧重于公益性与经营性相结合的项目,收入来源结构有所改善,但由于其业务扩张速度长期超出经营能力,经营性债务风险积累。下一步,应以地方政府融资平台公司经营性、准公益性和公益性业务重组整合为抓手,     

融资平台:准公益性项目最佳主体

融资平台公司作为地方政府组建的投融资主体,"天然"不具有追求自身财务效益最大化的动机,这十分契合准公益性项目财务效益相对较差、投资风险较大的特点     

利率市场化对政策性银行融资模式的影响及对策研究

利率市场化对政策性银行以金融债为主要融资渠道的模式产生了巨大的影响。一方面,利率市场化推高了商业银行的资金成本,使之对政策性金融债投资要求的回报率升高。同时,利率市场化势必造成更大的利率波动性,如何降低利率风险对长期性债券投资价值的影响是亟待解决的问题。另一方面,金融脱媒通常与利率市场化相伴而行,企业和项目的直接债权融资需求增多,对政策性金融债产生替代效应。本文对国家开发银行融资模式在利率市场化和金融脱媒背景下受到的影响进行了分析。在此基础上,本文研究了以下应对措施:吸引养老资金,实现资金供需双方对风险与收益的匹配;推行保值储蓄,降低通货膨胀风险;吸收邮储的资金,拓宽融资渠道;直接面向互联网融资,降低中间成本;利用准国家信用级别优势,发行离岸债券;对贷款资产证券化,提高资金使用效率等应对措施。     

浅析我国地方债风险与控制措施——以四川省为例

一、地方债发行的风险（一）收益风险：投资收益回报率过低 地方政府通常把地方债大部分用于城市基础设施建设，主要分为公益性项目，如城市道路和桥梁、娱乐体育设施等；经营性项目，如新区开发、建设高速公路和以及城市供水、供电等；准经营性项目，如电力、钢铁工业以及高速公路、航运、私立学校、医疗机械等。