对黑河市计划生育群众自我管理试验区理论与实践刍议

1998年黑河市政府率先在全省乃至全国辟建了 2 4个行政村为计划生育群众自我管理试验区 (以下简称为“试验区”) ,现已发展到 56个行政村 ,爱辉区的坤河乡、逊克县的边疆乡成为计划生育群众自我管理试验乡。“试验区”这一计划生育管理改革和发展道路上的新的尝试和探索 ,得到了中国计生协、黑龙江省委、省政府、省计生委领导的赞誉 ,并在黑龙江省加以推广。本文就“试验区”理论与实践做如下探索性分析。一、“试验区”的定义、特点、作用(一 )“试验区”的定义所谓“试验区”,就是在“两个文明”基础较好的行政村或乡 (镇 )取消计划生育行…     

刍议计划生育自我管理试验区的思想政治工作

1998年黑河市政府率先在全省乃至全国辟建了 2 4个行政村为计划生育群众自我管理试验区 (以下简称为“试验区”) ,现已发展到 55个行政村 ,其中爱辉区的坤河乡、逊克县的边疆乡成为计划生育群众自我管理试验乡。“试验区”这一计划生育管理改革和发展道路上的“革命火种”得到了中国计生协、黑龙江省委、省政府、省计生委领导的肯定 ,并在全省加以推广。关于“试验区”的定义、特点、作用 ,笔者已在拙著《对黑河市计划生育群众自我管理实验区理论与实践刍议》《黑河学刊》(2 0 0 0年第 4期 )中作了介绍 ,本文就伴随着这一新生事物的发生、发…     

对计划生育群众自我管理试验区的工作评估与建议

淡化行政手段，取消生育计划和生育指标证，由群众实行自我管理，是黑河市首创的计划生育工作新途径。黑河市政府从1998年开始实验，目前，已发展到58个行政村。2000年底，黑河市计生委、计生协对58个“试验区”工作运行情况进行了全面调研评估，现将评估情况和下步规范建议综述如下。     

试论人口与计划生育统计信息工作在“三自主“管理中的作用

黑河市政府从1998年开始在全市辟建了24个计划生育群众自我管理试验区,创造了群众自主按生育政策规范自己的生育行为、自主按自身情况选择避孕节育措施、自主按需求参与计划生育各项活动的"三自主"工作模式.人口与计划生育统计信息工作在"三自主"试验区的辟建和发展过程中,必须起到事前调研、事中参与和事后评估作用,以利于试验区的健康发展.     

关于坤河乡辟建群众自我管理试验区的调查报告

计划生育工作由群众自我管理是计划生育工作中的一个新事物，它通过实行民主参与、民主管理、民主决策、民主监督，自我教育、自我管理、自我服务，不但淡化了行政手段，而且增强了群众在计划生育管理工作中的主人翁地位，使党群干群关系更加密切，促进了“两个转变”的实现，推进了物质文明和精神文明建设的同步发展，为稳定低生育水平，努力建设社会主义新型生育文化发挥了积极的作用。群众自我管理试验区的辟建，也为推动地方经济的发展注入了新的活力，下面就如何进一步抓好“试验区”工作，使其更好地发挥其典范作用谈以下几点看法：一…     

计划生育"三自主"模式是建设社会主义生育文明的有效途径

黑龙江省黑河市从1998年起,选择“三个文明”建设较好的行政村,辟建了计划生育群众自我管理试验区,将其概括为“三自主”工作模式。实践证明“三自主”村的管理模式是建设社会主义生育文明的有效途径。辟建“三自主”是贯彻党的群众路线的重要举措;是计划生育管理发展规律的必然选择;是推进村级民主政治的重要工作内容;是实现优质服务的最佳工作途径。     

对黑河市计划生育"三自主"村情况调查

黑河市自辟建计划生育群众自我管理试验区以来,经过7年的实践,逐步发展为计划生育“三自主”村,由全市24个行政村增加到现在的195个行政村。为此,我们对“三自主”村的运行现状、存在问题、群众的认知情况进行调查研究,确保“三自主”村的健康发展。     

丰润区推动计生协会参与村民自治的调查与思考

唐山丰润区辖23个乡镇、3个街道办事处，586个行政村，42个社区居委会，总人口90．8万人，共有计生协会员81075人。近年来，该区不断加强和完善计划生育协会建设，充分发挥计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务和民主监督的工作优势，动员和组织广大会员积极参与计划生育村民自治活动，大大提高了广大群众计划生育的自觉性和主动性，切实稳定了低生育水平。2005年12月，该区计划生育协会被中国计划生育协会评为“全国协会工作县级先进单位”，2008年初，被河北省计划生育协会确定为“全省计划生育基层群众自治试点县”。     

王江泾镇

王江泾镇区域面积127．3平方公里，下辖33个行政村，8个居民委，总人口约13万人，其中：户籍人口8万，外来建设者5万多人。先后获得“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国创建文明村镇工作先进镇”、“中国织造名镇”、“浙江省中心镇”、“浙江省经济百强镇”、“浙江省级文明镇”等荣誉称号，2010年成功列入浙江省小城市培育试点。     

关于辟建“群众生育自我管理实验区”的理论与实践研究

市场经济体制确立后，许多人口学家和具有远见卓识的计划生育实际工作者，根据市场经济规律的要求，研究人口控制机制的改革，提出许多颇有见地的新思路，特别是辟建群众生育自我管理实验区的构想对我启发较大。现结合工作实际，对这一构想谈几点认识。一、辟建群众生育自我管理实验区具有科学性，符合事物发展的客观规律大家都知道，人类的生育问题与动物有着本质的区别。生育活动不单纯是两性的结合，它受政治、经济、文化以及避孕手段和生育愿望等诸多因素的影响。也就是说，影响生育率的变化，人口结构是否合理和人口素质的高低是多因素…     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。     

浅谈计生协会在人口与计划生育工作中的作用

随着人口与计划生育综合改革工作的不断深入,计划生育协会在人口与计划生育工作中的作用越来越突出。计划生育协会在加快村民自治步伐、辟建“三自主”行政村、计划生育整体工作上水平、上台阶中发挥着积极促进作用。     

浅谈如何做好人口与计划生育优质服务工作

在当前我国全面建设小康社会,落实“十一五”规划,建设社会主义新农村的形势下,开展好人口与计划生育优质服务工作,要以人的全面发展为中心开展计划生育工作,树立服务意识,要认识到群众不仅是我们的管理对象,更是我们的服务对象,要将群众的需求与国家政策的要求统一起来,把“为群众服务、使群众得益”这一思想贯穿到工作的全过程,自觉、有效地参与和实施计划生育。     

试论从计划生育“三为主”、“三结合”到“三自主”的发展趋势

近３０年来，在党中央、国务院和各级党委政府的重视和关怀下，我国的人口与计划生育工作取得了显著成绩，不仅实现了生育水平的大幅度下降，为增强综合国力、促进经济发展和人民生活改善创造了有利的人口环境，而且积累了丰富的经验，探索了一条符合中国国情的计划生育道路。本文仅从我国人口与计划生育工作的发展历程出发，就“三为主”、“三结合”到“三自主”（即群众自主实行计划生育、自主进行人口与计划生育管理、自主参与计划生育优质服务）的发展趋势谈一点认识，愿与各位同仁共议。一、从“三为主”、“三结合”到“三自主”，符…     

农村计划生育“三结合”工作的哲学思考

农村计划生育“三结合”，就是计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合，已经成为综合治理人口问题的一个好方法在全国推广，“少生快富奔小康”的口号在广大农村深受农民群众的拥护。“三结合”工作对抓紧抓好农村计划生育、促进农村两个文明建设具有深远的意义。对这一经验的哲学思考，有利于加深对农村计划生育实行“三结合”的必要性和重要性的认识，以理性的思考去指导工作实践，增强自觉性和积极性。一、计划生育“三结合”的经验是实践的产物中国的计划生育政策是符合国情的战略决…     

幸福花绽放阳光里

三峡库区百万人口大县:全县有22个镇、16个乡、4个街道办事处,户籍总人口136万人;外出流动人口大县:流出人口40万人,占人口总量的29％……这是云阳县人口计生工作不可选择的客观基础.在这样一个面域宽广、难度突出、形势复杂的地方,如何让人口与计生服务普惠群众? 近几年来,云阳县人口计生工作选择的突破路径是:用千万缕阳光普照群众,用脉脉温情温暖流动人口,用“零机制”铁律倒逼规范执法的水平提升,从而让幸福之花绽放在每一个人心上.     

凝心聚力抓试点 连片开发谱新篇——湖北省建始县连片开发试点工作的主要做法

建始县是国家新阶段扶贫开发工作重点县，辖5乡5镇，410个村（社区），总人口51万人。2008年我县被确定为湖北省唯一的国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县后，在省委、省政府的正确领导和上级扶贫、财政等部门的大力支持下，集民智、惠民生、帮民富、聚民力     

加强基础蓄势再发——临夏市袍罕镇未来三年发展思路

袍罕镇位于临夏市西郊，北依北塬山，东接城郊镇，西与临夏县毗邻，国道兰郎路横穿全境，镇村社道路网络四通，总面积30．57平方公里。全镇现有12个行政村，174个合作社，村民总户数7040户，总人口数34137人，其中少数民族占全镇总人口数的65．5％。该镇先后被农业部、国家体育总局表彰为“全国亿万农民健身活动先进乡（镇）”；被省委省政府表彰为“全省文明乡（镇）”；被甘肃省农牧厅、甘肃省安全生产监督管理局评为“平安农机乡（镇）”；     

定边县安边镇:各项事业大发展

安边镇地处定边县城东50公里,是历史上有名的“三边”之一.1998年被省政府确定为省级小城镇建设试点镇,2009年被列为全省107个重点镇之一. 全镇辖1个街道办、2个社区居委会、11个行政村、驻镇企事业单位21个,总人口22613人,其中农业人口18231人;党支部18个,其中农村支部11个,共有党员523名.2012年农民人均纯收入8414元. 2007年以来,该镇在县委、政府正确领导下,在县直各部门大力支持下,坚持“生态立镇、农业稳镇、林草富镇、商贸活镇、非公有制经济强镇”不动摇,在招商引资和项目建设上取得新进展,在保障和改善民生上迈上新台阶.     

提高认识 转变观念 加速实现计划生育工作的“两个转变”

国家对“九五”时期计划生育工作提出了总的要求，就是：坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，实现“两个转变”，达到“一个目标”。这是“八五”期间我国计划生育工作基本经验的总结，也是人民群众在人口与计划生育工作实践中的创造。牢牢把握这一基本思路，是计划生育形势发展的需要，是实现“九五”时期计划生育工作目标的需要。我们必须坚持和完善已有的基本经验的同时，积极探索，勇于改革，全面推进计划生育工作“两个转变”。下面，我们就如何加速实现“两个转变”谈几点认识和意见。一、实现计划生育工作思路和工作方…