区域公平背景下我国财政对教育支持的绩效变迁及路径再完善——基于泰尔指数及其分解的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义,是和谐社会中公平正义的重要体现。特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育以县为主的体制以来,我国中西部地区和农村地区义务教育的发展状况大为改观,教育的“知识效应”和“非知识效应”得到进一步体现。本文立足区域公平的背景,利用统计学中的差距分析工具泰尔指数,对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价,并在此基础上提出了进一步完善的建议.     

义务教育投入与产出:回顾与反思

义务教育投入的效率不仅是评价政府工作绩效的关键指标,更是决定国民教育发展水平的重要因素。回顾2000年以来有关义务教育投入与产出的研究成果,发现研究主要集中在农村义务教育投入体制、义务教育投入产出地区差异和教育投入的经济效率等三方面,同时现有研究还存在着研究范围不全面、研究方法不完善、研究结论存在争议等问题。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。     

制度均衡:构建农村公共财政体系

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,农村公共财政体系日益暴露出一系列的问题,表现在:城乡公共基础设施建设和卫生服务差距不断扩大;农村义务教育投入不足;农村公共产品供给主体错位,财权和事权不对称,导致县、乡(镇)财政负债现象严重,无法保证农村基层机构运转等.这些问题的存在严重影响了社会主义和谐社会的建立,需要重塑我国农村公共财政体系.     

外商投资、产业结构与城乡收入差距——基于状态空间模型分析

基于中国1984-2015年外商投资、产业结构和城乡收入差距的时间序列数据，采用时变参数状态空间模型，运用KALMAN滤波算法考察产业结构和外商投资对中国城乡收入差距随时间变化的动态影响。研究发现：外商投资、产业结构与城乡收入差距间存在长期协整关系，外商投资对城乡收入差距的影响较小，并不是影响我国城乡收入差距的主要因素，外商投资对缩小城乡收入持续有着积极的影响；第二产业比重、产业结构高级化水平与城乡收入差距始终正相关，第二产业比重增加与产业结构水平高级化都进一步加剧了城乡收入差距。建议进一步利用外商投资发展我国现代化农业，积极发展农业产业化发展，并积极吸收农村剩余劳动力投入第三产业发展，同时提高农村务工人员的技能与素质，重视农村务工人员的专业技能培训，使其可以从事信息咨询、商贸物流等相对高收入的工作；制定政策吸引高素质人才留在农村，提高我国农业现代化生产水平，切实提高农村居民的收入水平，实现持续缩小城乡收入差距。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

现阶段农村义务教育影响农民增收的实证研究

本文从农村义务教育视角来系统研究我国农民增收问题。文章采用有代表性的全国调查数据（CHNS）,从农村义务教育对于农民非农业和农业两部分收入的影响入手,从实证角度侧重考察农村义务教育对农民收入的影响。并提出了现阶段应加大公共财政对农村义务教育的投入力度,提高义务教育普及率的政策建议。     

试论福建省财政保障农村义务教育问题

福建省在财政保障农村义务教育发展方面仍存在一些问题。要使福建省农村义务教育财政方面得到切实的保障,必须从制度方面人手,建立一个完善的绩效管理机制,改革义务教育转移支付模式,利用“低困家庭救助基金”、“教育券”等多元化工具,提高教育经费利用效率,提高农村义务教育产出水平。     

中国城乡收入的分布动态分析

采用分布动态法对中国省际城乡收入做收敛性检验,结果发现城镇收入和农村收入的收敛行为有所不同,城镇收入在2002—2013年呈现双峰趋同,而农村收入在1992—2013年出现3个趋同俱乐部。按照收入来源对城乡收入进行分解,发现省际城镇收入的双峰趋同性主要由城镇转移性和财产性收入的双峰趋同作用形成,而省际农村收入分布呈现发散趋势的主要原因是农村财产性收入的差异性。城乡收入差距的收敛性检验表明城乡收入差距存在高收入群和低收入群两个趋同俱乐部,城乡收入差距与经济发展水平有很强的负相关关系。     

民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重。究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符。为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权。     

农村公共服务非均等化与财政减贫的政策选择

我国政府减贫工作虽取得了显著进展,但随着经济的迅速发展,城乡差距日益拉大,贫困问题依然是巨大的威胁和困扰。城乡差距产生的重要原因在于公共服务的非均等化。与城镇相比,农村贫困地区的公共服务供给严重不足,农村基础设施、公共卫生服务、农村义务教育和农村社会保障等基本的生产和生活需求远未得到满足。因此,必须加大各级财政对农村反贫困的政策支持力度,大力提升财政减贫能力,扩大基本公共服务的普惠性,确保农村居民与城镇居民享有基本公共服务的平等权,促进农村社会经济协调发展。     

我国农村义务教育立法的思考

农业是社会发展的基础,我国农村义务教育面,临整体受教育程度低,义务教育目标错位、相关职业教育弱化,农村基础教育“行为短期化”现象严重等问题。通过对以美国为代表的发达国家和以韩国为代表的新兴工业化国家在农业和农村教育成功做法的考察后我们认为,我国农村义务教育要结合我国农村现实,立法要坚持以下原则：城乡、区域分立,与社会经济发展水平相适应;遵循农村义务教育发展规律;事权和财权相统一;教育平等化。     

中国收入差距的比较分析

本文从国际比较和国内各种收入差距相互关系两个方面对中国的收入分配不平等问题进行了研究。从国际比较来看,中国收入差距仍然处于世界较高水平,且与世界平均水平之间的差距有逐步扩大的趋势。从国内各种收入差距之间的相互关系来看,城乡收入差距是我国当前最主要的收入差距,它很大程度上导致了中国收入差距和城镇收入差距,而城镇内部的收入差距也不能忽视。同时,由于乡村收入差距和区域收入差距相对于以上三种收入差距而言具有很多独特的形成原因,旨在缩小这两种收入差距的政策措施,需要另案考虑。     

税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,笔者基于制度和国家意愿与能力的分析视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视.同时对税费改革视角下,农村基础教育投入以"县"为主的模式提出了质疑,认为以"县"为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任,其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制.     

普惠金融发展与城镇收入差距研究——基于VECM模型的实证分析

本文在互联网金融高速发展的背景之下,研究普惠金融发展与城镇之间收入差距的关系,基于向量误差修正模型对2006年至2016年我国普惠金融及城乡收入进行研究。发现,互联网金融的发展有助于推动普惠金融水平的提高,而且普惠金融发展水平越高,城乡收入差距越小,两者之间有长期的均衡关系。最后根据实证结果,提出普惠金融发展与城镇收入差距应当协同发展等政策建议。     

高管内部薪酬差距、研发投入与企业绩效——基于高新技术企业的实证研究

我国部分高新技术企业仍处于初创阶段,高管作为重要的人力资源,是企业发展的关键,其薪酬的设置会影响公平感、工作满意度,最终会影响到企业的技术创新以及综合绩效水平,因此充分发挥高管薪酬制度的激励作用尤为重要。通过选取2016—2020年A股高新技术上市企业,实证分析高管内部薪酬差距对企业绩效的影响,在此基础上研究研发投入在两者关系中的传导作用,发现高管内部薪酬差距正向促进企业绩效的提升,高管内部薪酬差距正向促进高新技术企业研发投入的提升;研发投入在高管内部薪酬差距对企业绩效产生影响的过程中,存在部分传导作用。进一步分析了国企与非国企中研发投入中介作用的差异,结合高新技术上市企业的实际情况,根据实证结果对高新技术上市企业提出了具体建议。     

浅议新时期农村义务教育经费问题的解决

当前，我国农村义务教育经费依然短缺。为了进一步加强农村义务教育，应该加大政府对农村义务教育的投入，建立并完善社会和个人办学及捐助制度，加强农村义务教育经费的管理和监督，积极化解农村义务教育债务。     

我国农村义务教育均衡发展的现状与完善路径

影响农村地区义务教育公平发展的因素,主要有教育管理政策、经济发展水平、文化价值观念以及农村特有的弱势群体等。要解决这些阻碍教育公平发展的现实问题,必须发展农村经济、强化政府责任、合理配置教育资源、加强信息化建设、加大师资建设、建立入学机制、保护弱势群体、建立学校督导评估政策,以期促进城乡义务教育均衡发展,缩小城乡义务教育差距,不断满足广大群众日益增长接受优质教育的需求,促进我国教育的科学发展。     

我国农村义务教育财政投入体制的对策研究

由于县级财政的种种困境和区域经济、县域经济发展不均衡,"以县为主"的义务教育财政制度很难从根本上解决农村义务教育发展的经费短缺问题,这就要求中央政府成为农村义务教育的投入主体。构建"以中央为主"的义务教育财政体制,应加强义务教育的法规建设,建立科学规范的转移支付制度,加大对农村义务教育经费的监管力度。     

我国农村剩余劳动力转移对农村经济的影响

我国剩余劳动力转移的特点与问题主要是,劳动力转移的变化基本上与经济周期波动相吻合;有较强的地域性;技能水平偏低;农村剩余劳动力的成因主要有政策制度、科技进步、城乡收入差距以及产业结构调整等因素。农村剩余劳动力转移能促进农村居民人均纯收入的提高,改变居民生活方式,促进农村消费观念的改变,回乡投资促进农村地区经济,开放农村消费市场等积极影响。也有政策难以落实,土地抛荒,农村地区消费和经营收入较少等负面影响。应鼓励和帮助劳动力回乡发展,加大资金和技术的投入,扶持乡镇企业的发展。利用转移劳动力智力优势提高农村知识水平和专业技能。