别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

“村务公开栏”与“村务公开难”

农村实行村务公开，群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度，让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督，真正做村务公开的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题，     

“三公法”激活新机制李庆华

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题。目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题。为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项“三公法”,取得了明显成效,被群众亲切地称为“阳光工程”、“民心工程”。     

平度仁兆镇：村务公开进万家

为扎实推进村务公开工作，提高村务公开质量，促进村级民主管理、民主监督，2009年7月，山东省平度市仁兆镇在全镇范围内开展了“村务公开进万家”活动，由7个管区的81名包村干部人户走访，挨家挨户发放“明白纸”，让群众了解规范村务公开的具体措施：     

响水县制订《村务公开实施细则》

响水县制订《村务公开实施细则》●江苏省响水县委农工部江泽民总书记在十五大报告中指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”为了贯彻落实江泽民总...     

华坛山镇推行村务公开见成效

１９９７年以来,江西省上饶县华坛山镇在村务管理工作中,抓住农村热点、难点问题,从强化财务管理入手,推行村务公开。通过一年多的实践,取得了初步成效。实行村务公开后,村干部的工作置于群众的监督之下,有效地控制了挪用、挥霍集体资金的现象,干部廉政意识明显增强。１９９７年全镇减少招待费和不合理开支１０万余元,收回干部挪用公款２万余元、多领补贴１．５万元,村干部主动归还欠款２万余元。该镇结合实际,确定了“村务公开,民主管理”的具体内容及公开程序。在公开形式上,对要求定期公开的内容,各村在群众居住集中的地段设立村务公开栏…     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

村务公开要讲究时效性

全面推行村务公开,搭起干部与群众的“连心桥”,农民非常支持和拥护。但是,目前有些地方村务公开活动不够正常,出现了“一个内容挂一年,一个问题扯半年”的现象,令人失望。笔者认为,村务公开活动是一项时效性很强的工作,既不能搞“突击”、搞“批发”,又不能搭花架、摆样子。在村务公开活动开展过程中,必须注意:①公开内容的时效性。村里大小事务一年到头都有内容公开,但一定要掌握什么时候公开什么事。每次村务公开,群众都盼望能看到一些新鲜的、具体的事,如果公开内容过于笼统,时间差过大,群众就会有意见、有看法。因此,公开的内容所涉及…     

推行“村务公开,民主管理” 促进农村稳定与发展

一、推行“村务公开，民主管理”对于促进农村稳定与发展具有重要作用推行“村务公开、民主管理”能够有效地把党的群众路线落实到农村，能够开辟密切干群联系的渠道，促使干部转变思想观念，改进工作作风，更加深入群众，倾听群众的呼声，脚踏实地为群众办实事。推行“村...     

从村务不公开丢乌纱帽说起

据报载,去年山东省阳谷县某镇５个村的党支部书记,因拒不执行村务公开制度被解职,此事在当地引起了强烈反响。因不公开村务而丢“乌纱帽”听来确是新闻,这反映出当地党委、政府推行村务公开制度的信心与决心。也许这些村不公开村务有某种原因,但是笔者认为,关键是那里的村干部可能隐藏着一些见不得人的东西,害怕公开后扯掉了“遮羞布”。俗话说:干群关系亲不亲,就看干部“清不清”。干部要使自己“清白”,就必须让群众“明白”。而推行村务公开,自觉地接受群众监督,便是让群众“明白”的有效措施。当前有少数地方干群关系紧张、矛盾重重,一…     

实行村务公开 强化民主管理——洪泽县推行村务公开的调查

近几年来,不少地方的农村集体经济有了长足发展,农村基层组织的凝聚力和战斗力得到了加强,出现了“有人管事,有钱办事”的可喜局面。然而,由于农村集体财务制度不健全,管理混乱等原因,乱支挪用、铺张浪费、少数干部违法违纪、侵吞公款的现象屡有发生,群众对此反映强烈,甚至引发群众集体上访事件,严重影响了农村干群关系,已在一定程度上影响了农村经济的发展和农村社会的稳定。党中央、国务院对此给予了高度重视。 江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”。实践证明,推行村务公开制度是规范农村集体财务管理,解决当前农村诸多矛盾和问题的有效途径。我们的行政村如果都能象江苏省洪泽县那样,通过推行村务公开,让农民群众了解实情、参与决策、参加管理、加强监督,那么就一定能够在进一步调动农民群众的积极性,不断深化农村改革,促进农村经济发展,维护农村社会稳定等方面取得实质性的新进展。     

“明白墙”与“放心账”

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出:“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。村务公开的重点是财务公开。”“明白墙”与“放心账”正是村级财务公开中,农民群众最为关心的两个“要件”。搞村务公开,实行民主监督,不能做表面文章。“明白墙”之所以“明白”,并非形式本身所能决定的,需要有“放心账”这一实质性内容来体现、来支撑。建好一本名副其实的“放心账”,需要干部自律和群众监督“双管齐下”。首先是建立村干部自律机制。外部要有刚性约束,例如建立重大事项…     

平度新河村级民主“三创新”

近年来，山东省平度市新河镇积极推进村务公开工作，在工作中不断创新，实行“四代管”、“四议两公开”、“阳光晒单制”，极大地调动了群众参与村务管理。监督村级事务的积极性和责任感。该镇也因此先后获得了青岛“村务公开示范镇”和山东省“农村经管工作先进单位”等荣誉称号。     

村务公开不妨设个"提问栏"

时下，各地农村普遍推行村务公开，其明显的标志就是设置了“村务公开栏”，定期向群众公布村里的重大事项。这确实在一定程度上密切了干群关系，也有利于群众监督干部工作。 　　但笔者时常发现，许多“公开栏”中公开的内容一般比较笼统，特别是群众关心的一些热点、难点问题，如对村级财务收支等问题，只公开数据，却不说为什么要开支。因此，群众戏称这样的公开是“村雾公开”。 　　由此看来，村务公开工作有待进一步完善，尤其在全国农村普遍开展“三个代表”重要思想学习教育活动的今天，坚持和完善村务公开制度，意义更加深远。我们…     

农民对村务公开有“五怕”

湖北省枝江市仙女镇自１９９７年实行农村村务公开以来，许多农民群众反映：农村村务公开是促进农村基层干部廉洁自律，密切干群关系，增强农村工作透明度，增强农民参政议政，推进社会主义民主管理和民主监督的重要举措。对此，广大农民群众心悦诚服，拍手称快。但是，由...     

村务公开“五延伸”

江苏省东海县浦南镇注意加大公开力度,通过"五延伸",拓展村务公开领域,公开的内容与群众切身利益密切相关,有利于群众当家作主,激发参与村务管理的热情,对实行干部有效的监督,防止暗箱操作等不良行为起到了积极作用.     

村务公开中“四重四轻”问题不容忽视

近年来，湖北省钟祥市把村务公开作为农村工作的一项重要任务始终抓得很紧。全市５１４个村已普遍实行村务公开，绝大多数村村务公开后反映很好，群众很欢迎，但也有少数村干部由于“三怕”（怕麻烦、怕暴露问题、怕引发矛盾）、“三不”（不必公开、不想公开、不敢公开）...     

"三公法"激活新机制

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题.目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题.为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项"三公法",取得了明显成效,被群众亲切地称为"阳光工程"、"民心工程".     

海南加大财务公开力度告别“糊涂账”和“白条账”

最近，海南省省长卫留成签署政府令，决定自今年7月1日起，全省18个市、县的2533个村委会全部实行以财务公开为主要内容的村务公开制度。这是海南省为加强村干部廉政建设而推出的一项重要措施，它的实施将使全省农村彻底告别“糊涂账”和“白条账”，做到村集体家底清楚，群众心里明白。     

"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…