关于我国积极财政政策效应的理论分析

积极财政政策只是维持了经济在低位的平稳运行，并没有根本改变通货紧缩的状况，经济增长的基础仍不稳固。积极的财政政策在与其他政策并行实施过程中存在抵冲；政府财政投资的使用方向、运作方式和使用效果影响了政策效应的发挥；财政政策受到体制性和结构性等深层次问题的制约。下一步财政政策的取向是：在继续实施积极财政政策的同时，对政策的着力点进行适当调整；注重各项政策的协调与配合；加快推进相关配套改革。     

试论我国财政政策与经济增长

1998年以来实施的积极财政政策，对拉动经济增长，扩大就业，促进出口和加强基础设施建设起了十分重要作用，但也存在成本过大，措施单一，相关配套政策不协调等缺陷，财政政策作用于我国经济有其自身的特点，我国中长期财政政策应谨慎选择。     

关于积极财政政策的思考

我国现行的积极财政政策单纯依靠增发国债而忽视了另一种财政政策工具——减税政策的实施。笔认为，大规模增发国债、扩大财政支出不应长期实施；在当前经济形势下，应该适度减缓国债的增发额度，强化减税政策手段的作用。     

论积极财政政策的继续实施

在我国，积极财政政策成功地实施了四年，此政策带来的积极效应是显而易见的。但作为市场经济下对国民经济运行过程中短期性的总量失衡进行反周期调节的政策，在目前的经济形势下，其继续实施的必要性和实施方案成了一个值得探讨的话题。     

实施积极财政政策过程中存在的问题及对策

1998年下半年以来，中央把宏观调控的重点，放在实施积极的财政政策上，使经济下滑趋势得以缓解。2000年我国将继续实施这一政策，这就有必要对两年多来财政政策实施过程中存在的问题及时进行分析，并对某些不足之处进行适度调整，以增强未来政策的效应。     

中国货币政策的非对称性及宏观政策的有效组合

中国在实施积极财政政策和稳健货币政策反通货紧缩过程中，引伸出两个政策问题：一是货币政策的非对称性；二是财政政策与货币政策怎样组合有利于反经济周期。从货币政策传导机制的分析逻辑出发，系统阐述了中国货币政策非对称性的基本原因是社会公众预期的非对称性。积极财政政策与稳健货币政策的组合是反通货紧缩的有效政策组合。在2003年中国经济增长率达到9．1％从而进入新一轮经济周期的上升阶段后，中性财政政策与稳健货币政策的组合符合理论与现实逻辑的选择。     

关于积极财政政策逐步淡出问题的探讨

我国1998年以来实施的积极财政政策，是对经济运行逆向调节的短期选择，而非长期政策取向，因为我国一直处于经济高速增长和财政紧运行状态中，不具备长期实施扩张性财政政策的时空环境，并且我国财政自身也存在着规模、结构、制度等方面的缺陷，加上经济矛盾的复杂性，财政政策风险在所难免。因此，我们应坚持适度从紧的平衡财政政策不动播，在经济形势好转的情况下，积极财政政策要逐步淡出。     

克林顿政府的结构性财政政策及对我国积极财政政策的启示

美国在20世纪90年代取得的经济持续增长的奇迹，很关键的一点，就是美国政策采取了结构性财政政策。在税收上有增有减；在支出上有减有增。美国的结构性财政政策对我们正在执行的积极的财政政策有很重要的启示。利用护张性的财政政策扩大政府的支出，弥补私人消费和企业投资的不足；利用财政政策的税收和转移支付政策，调节社会收入分配的差距，扩大人们的收水平，增加私人的消费和投资；利用财政政策对供给的调节作用，在解决我国有效需求不足的同时，解决我国有效供给不足的困难。     

论我国积极财政政策的短期性

我国目前实施积极的财政政策,是对经济运行逆向调节的短期选择,而非长期政策取向,因为我国一直处于经济高速增长和财政紧运行状态中,不具备长期实施扩张性财政政策的时空环境。因此,我们应坚持适度从紧的平衡财政政策不动摇,谨慎地利用积极的财政政策,把握时机,掌握力度,控制国债规模,发挥财政政策的积极功能,将其负面作用减少到最小     

积极财政政策评析--兼论财政政策与货币政策的配合

财政政策与货币政策是政府调控宏观经济的两大工具。本文从简述两大政策相互关系入手，着重评析我国五年多来实施积极财政政策，并配合稳健货币政策的成就、作用与存在问题。指出今后一段时期仍须实施积极财政政策和两大政策配合运用的层次。     

我国财政政策风险分析

结合近年来政府财政活动的主要特点和所推行的积极财政政策的一般效果，对可能涉及的主要政策风险进行了初步分析。在对财政政策风险控制的一般原则进行说明后指出：即使在财政过程中不可能零风险地推行以总需求管理的目标的审慎财政政策，但政府只要严格遵循科学的预算管理规则并精心组织其各项财政活动，规避和化解政策风险还是可能的。     

浅析我国宏观调控政策的实施效果

近十年来，我国运用宏观调控政策，特别是积极的财政政策和稳健的货币政策的组合运用取得了巨大成功。但其中的问题也不能忽视，而解决这些问题的途径就是进一步深化改革。这些政策思路对完成“十五”规划有重要的借鉴意义。     

积极的财政政策及其效果评价

财政政策是国家宏观干预经济的主要经济政策之一。当社会总需求不足，价格水平持续下跌时，应实行扩张性的财政政策。我国自1996年宏观经济成功实现软着陆后，也面临着生产相对过剩、社会需求不旺的矛盾。在货币政策效果不很明显的条件下，1998年下半年政府开始实施积极的财政政策。本文主要阐述了实施这一财政政策的依据，内容和特点，并对其效果作了简要的评价。     

扩张性财政政策、财政风险与政策选择

从理论和实证的角度,本文首先考虑了扩张性财政政策对财政风险(绝对风险和相对风险)的影响。基于理论分析的一般结论以及对我国相关经济参数的估计,文章从规范的角度分析了可供选择的、能够控制财政风险的扩张性财政政策。文章认为,在目前,能够限制财政风险增加的扩张性政策是同时增加税收和公共支出的组合政策。     

减税也是积极的财政政策

减税与增发国债都是政府实施积极财政政策的重要手段。在以增发国债为手段的我国积极财政政策面临国债投资效益递减、并可能导致未来经济陷入“滞胀”的情况下，将减税作为积极财政政策的新方向和新手段，是明智而现实的选择。目前适度减税要解决的关键问题：一是要明确减负是减税的真正含义；二是减税应与改革和完善现行增值税和企业所得税相结合；三是明确农村税费改革与逐步免除农业税费是减税的核心内容之一。     

当前国债投资政策宜进不宜退

1997年，东南亚爆发金融危机。为抵御其对我国经济的冲击，我国从1998年起实施了以扩大国债投资为主要内容的积极财政政策。至今，连续四年实施国债投资政策，成效显。目前，我国经济形势有所好转。于是，关于“积极财政政策应否淡出”众说纷坛。究竟“是否应继续实施国债投资政策”成为争论的焦点。本着眼于我国国债投资政策实施的现实状况，结合中西方经济学理论，就国债投资政策的利弊效应进行分析。认为在目前我国的经济发展状况下，国债投资政策宜进不宜退。     

中国宏观经济四论

分析了我国当前宏观经济运行的突出特点，论述了实施积极财政政策的政策效力和积极意义，并对积极财政政策是否淡出提出了新的见解，认为国有企业改革必须要有大的起色，缓解社会保障的矛盾要有所突破，以保证宏观经济平衡运行、经济增长良性循环。     

继续实施积极财政政策的一点思考

财政政策由于作用直接,时滞短,见效快,成为扩大内需,促进经济持续稳定增长首选的政策工具。2001年还应继续实施积极财政政策,应通过加强重视公共投资效益,允许地方政府发生债券,调整支出结构,增加低收入阶段的收入,奉行减税政策等措施,更好地发挥积极财政政策和对我国经济的促进作用。     

财政政策转向过程中应注意的问题

中国实施了近七年之久的积极财政政策将向稳健财政政策转变，在财政政策转向过程中应该注意三个方面的问题。其一，必须进一步提高对财政政策转向必要性的认识；其二，必须克服从积极财政政策转向稳健财政政策的各种阻力；其三，必须正确理解和全面贯彻稳健财政政策。在理解、把握和贯彻稳健财政政策的过程中，应明确三个原则：适当紧缩，松紧适度；区别对待，有保有压；增收节支，调整支出结构。     

论国债投资政策与其他财政政策在宏观经济中的协调配合

我国实施的积极财政政策对刺激投资和消费、促进宏观经济的均衡和起到了积极的效应,但借鉴国际经验及从我国财政支出结构分析,我国还须加强国债投资政策、税收政策、财政投资与转移支付政策等财政政策间的相互协调和配合,以充分发挥各种财政政策拉动经济增长的合力效应。