国家审计与地方政府隐性债务治理——基于马克思主义权力观的视角

地方政府隐性债务风险及其治理是关系到国家经济安全的重大问题。基于马克思主义权力观,探究国家审计如何影响城投债风险溢价以及相应的地方政府隐性债务治理问题。研究结果表明,国家审计通过监督地方政府权力运行显著降低城投债风险溢价水平,这种监督效应在地方政府隐性债务风险越高时,即当地方政府承担隐性担保责任、城投债发行主体行政级别较低或为新增债务融资时越显著。进一步研究表明,国家审计人员专业能力、独立性越高,或者审计环境越好时,国家审计的债务治理效应越强。因此,应该加强地方政府举债的监督问责机制,强化国家审计在权力制约机制中的作用,并从根源上识别地方政府隐性债务的成因,有效治理地方政府隐性债务风险。     

PPP模式:地方政府债务治理新选择

从2013年年底至今,中央以及各省纷纷公布了政府性债务审计结果,非地方政府债务的迅速膨胀令人瞩目。尽管当前我国政府性债务风险总体可控,但迅速增长的地方性债务无疑给经济的安全运行带来了巨大隐忧。而PPP模式(即公私合作模式)为化解地方政府快速增长的债务提供了一种良好的选择,本文梳理了PPP模式的出台和应用,结合政府债务审计公告,对我国地方政府债务结构予以分析,指出了PPP模式在化解地方政府债务风险上的优点以及应该注意的问题。     

浅谈风险导向审计模式在经济责任审计中的运用

从适应外部环境、有效控制审计风险两方面,分析了经济责任审计中运用风险导向审计模式的必要性,对风险导向审计模式在经济责任审计中运用的条件进行了梳理,并积极探索了风险导向模式在经济责任审计各阶段的运用。     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

地方政府性负债审计浅析

目前,各地方政府的高速经济发展绝大部分是建立在高负债的基础上。2010年审计署在对地方性债务的审计调查过程中发现地方政府债务存在时间长、规模大的特点,蕴含潜在的财政风险。加强地方政府债务审计,已成为2011年国家审计的重点任务。     

金融环境视域下地方政府隐性债务风险影响因素分析

地方政府隐性债务大概率且影响巨大的潜在风险,对现有金融风险监管体系提出了新的要求。基于金融市场环境视角,从宏观层面的高杠杆率和流动性风险、微观层面的金融市场信用风险,以及跨市场、跨业态、跨区域的影子银行业务层面,搭建地方政府隐性债务风险影响因素理论模型,进而运用结构方程模型对其进行实证检验。研究结论表明,商业银行不良贷款对隐性债务风险有显著的正向影响,而债券市场违约事件并没有引致隐性债务风险的显著提升。最后,从健全金融监管体系,完善隐性债务处置机制和发挥政府审计国家良治职能方面提出防控地方政府隐性债务风险的政策组合。     

风险导向审计及其模式构想

随着社会经济的发展和审计目标的不断变化，审计模式也在不断发展。按照审计模式历史发展的顺序，审计模式经历了三个阶段：账项基础审计、制度导向审计和风险导向审计阶段。本文拟从分析风险导向审计的原因入手，在目标、程序的设计和程序的具体内容等方面对风险导向审计模式进行构想。     

风险导向下审计质量控制机制构建

风险导向审计属于全新的审计模式。本文在分析制度导向审计到风险导向审计变异的基础上,构建基于系统论与控制论的审计质量控制机制。     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

现代风险导向审计在我国存在的问题及对策

现代科学技术的日益发展,不仅带动了经济的快速发展,也使得全球的经济更加复杂化,使得传统的审计模式已经不能彻底的解决企业生存发展中的一些问题,这就使得审计实务界将更多的关注放到一种新的审计模式——现代风险导向审计。本文阐述了现代风险导向审计的基本内涵,分析了这种新的审计模式在我国运用中存在的一些问题,在此基础上,提出了推行现代风险导向审计的相关建议。     

基于风险导向的内部审计研究

随着我国经济的迅速发展,作为审计发展新模式的风险导向内部审计在现代经济生活中的重要性越来越突出。文章通过对企业内部审计产生背景和相关文献、概念、发展模式等理论回顾的基础上,分析风险导向内部审计模式产生的必然性及重要性,并通过万向集团公司以风险导向的内部审计的管理制度分析,探索风险导向内部审计在企业管理中的作用,以期能够在我国企业中推行风险导向内部审计,促进企业内部审计事业取得实质进展。     

土地财政风险与地方政府负债比例信息披露的关系研究

土地财政模式对我国地方经济发展具有非常重要的意义。但是同时也需要注意在该模式下的政府债务风险问题。由于地方政府与土地投资者及社会公众间存在的信息不对称情况,因此政府负债比例信息的公开是缓解政府债务风险的有效手段。本文则从信号博弈视角出发分析了得出了如下结论:对于理性的政府官员来说,他们可以通过向土地投资者披露相关信息来节约成本。基于此,文章提出了应从财力保障、审计威慑和激励政策三个角度来加强相关制度建设以提高地方政府财政的透明度,来促使政府财政收入增加,促进地方经济迅速发展。     

论我国地方政府债务审计的完善措施

当前,我国地方政府债务审计监管力度明显不足,国家审计不能充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的功能,因此对地方政府债务审计的完善进行探讨显得至关重要。文章就我国地方政府债务审计的完善措施进行了探讨。     

地方政府融资平台债务风险预警模型与实证研究

我国地方政府债务问题正受到广泛关注,而隐藏于融资平台的债务风险将对国家经济安全形成潜在威胁。本文基于对地方政府融资平台债务风险特性的描述,结合融资平台财务指标,构建其债务风险预警指标体系,运用因子分析将其归结为融资平台负债、资产和利润三个方面;进而利用K-均值聚类算法,把融资平台债务风险状态分为四类,并借助BP神经网络建立地方政府融资平台债务"风险阈"预警模型;最后,针对我国地方政府融资平台债务风险实际情况,总结融资平台可持续发展的政策组合。     

重估地方债风险,是时候了

7月28日,审计署网站发布消息显示：根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。几乎同时,有媒体披露,上海银行间资金拆借平台,已经停止政府平台项目审批和拆借。与以往对地方债务的审计相比,此次审计级别高、覆盖面广、试图全面重估中国地方债务风险。这意味着,此前的地方债审计数据已经滞后、定点样本筛选未能全面反映地方债务风险，     

关于新准则中风险导向审计的认识

本文通过对新审计准则中风险导向审计的认识,分析了在我国实施风险导向审计模式的动因,指出了区别于传统审计模式的本质。在此基础上阐述了风险导向审计的内涵和特点,最后总结出了实施风险导向审计的方法及其程序,以期为风险导向审计的实施提供理论指导。     

论信息化环境下的风险导向审计模式

适应审计环境的发展,风险导向审计模式已成为当今审计方法发展的新趋势。然而随着信息技术的日益发展和被审计单位所处环境的日益网络化和信息化,风险导向审计模式也有了新的特征。信息化环境下的审计导向模式是以评估重大错误风险为核心的现代风险导向模式,与早期的风险导向审计模式相比,在导向性、审计目标、对象和方式等方面都有很大不同。     

从审计模式的演进看风险导向审计及其在我国的应用

本文从审计模式演进的角度论述了风险导向审计产生的必然,说明了风险导向审计突破了传统审计模式的局限,同时指出我国实施风险导向审计存在的问题及解决对策。     

中国应对欧洲债务危机的对策

第一,加强政府债务风险管理,稳定的债务结构,使国家更少受金融危机风险,维护其他经济部门稳定发展。一方面稳健债务管理政策及稳健宏观政策和经济刺激方案相一致,我们国家进行审计体制改革和调整;另一方面确定政府债务风险临界值是一项复杂的系统工程,不能够只     

现代风险导向审计理论与实务相关问题研究

20世纪90年代初,随着经济的迅速发展,企业所处的经济环境的不断变化,经济业务也随着全球化的趋势日益复杂起来,管理层的舞弊现象也是屡禁不止,所以使得审计的难度越来越大.传统的风险导向审计模式已经不能及时有效地发现经济管理中的舞弊行为,这就使得传统的风险导向审计模式已经很难适应当代审计发展的需要.公众开始质疑注册会计师的专业胜任能力、独立性以及审计的价值,审计行业面临着很大的行业风险.为了恢复公众对审计服务的信心,恢复行业的信誉,减少公众对审计结果的期望差,审计行业必须重新寻找新的、更科学、更合理的审计模式,来降低审计风险.因此,很多国外的大型的会计师事务所研究出了现代风险导向审计这一新的审计方法.