中国电力价格交叉补贴政策的社会福利效应评估

以2007—2013年中国30个省、直辖市和自治区为样本,在测算了样本地区工商业对居民的电价交叉补贴额的同时,从经济、资源和生态三个维度构建了反映地区社会总福利水平指标体系且对其进行测度,进而设计动态面板数据模型,分别从全国和分地区两个层面实证评估了电价交叉补贴政策的社会福利效应。结果表明,从全国层面来看,电价交叉补贴政策能显著改善经济福利和生态福利,但不影响社会总福利及其资源福利;进一步地,从分地区样本来看,东部地区电价交叉补贴政策能显著改善该地区生态福利,而中西部地区电价交叉补贴政策能显著改善该地区社会总福利及其资源福利。     

农村居民电价补贴政策的博弈模型及实证研究

政府、电网企业与农村居民是农村居民电价政策中的核心利益相关者,三方在博弈中各自衡量着切身利益,并且极力追求自身利益的最大化。首先,我们通过建立政府与电网公司在居民电价补贴政策中的利益博弈模型,分析出"控制—混合"为其利益博弈的均衡点;其次,对高补贴政策、低补贴政策和混合补贴政策的城乡居民利益进行了实证比较分析,进一步证明了混合居民电价补贴政策应该成为政府的首选策略;最后,就我国目前状况分析了城乡居民电价的合理差别。     

对居民生活用电实施阶梯式电价的思考

随着电价改革的逐步深入,居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,这是推进我国电价改革的关键一步,有助于优化我国销售电价结构,促进居民节约用电,目前已经在全国许多城市推广和实施。为了更有效地提高用电效率,本文从经济学角度对现行居民阶梯式电价进行分析,提出了改进后带补贴的阶梯式电价制度。     

政府规制目标与销售电价结构扭曲

根据经典的拉姆齐定价法则,工商业电价应低于居民电价,然而中国电力市场却呈现相反的电价结构,居民电价远远低于工商业电价.为什么拉姆齐法则不适用于中国电力市场,这种电价结构扭曲是否存在地区差异？现有研究尚未给出回答.本文从政府的多重规制目标入手,在传统的拉姆齐模型基础上引入政府加权目标函数,试图解释中国电力市场的逆拉姆齐法则现象.通过理论分析和实证检验,本文发现近年来居民电价和平均销售电价的价格差不断扩大且存在着明显的地区差异;人均GDP对价格差有正向影响,工业用电比重、国有企业产值比重和财政赤字率与价格差呈负相关.基于此,本文提出了相应的政策建议.     

国外如何实行阶梯电价

在国外，阶梯电价并不是一个新鲜的名词。实施阶梯电价是世界各国应对能源价格高涨的普遍做法。20世纪70年代石油危机以后，能源问题在西方世界日益受到重视。出于抑制能源消耗、促进节约，部分国家和地区对居民实施了阶梯电价，比如美国、日本、印度、韩国、马来西亚、埃及、伊朗以及我国的香港和台湾地区等。有的国家将阶梯电价范围扩大到了工业、商业用户。国外居民电价一般是工业电价的1．5—2倍。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。     

需求侧管理、电价改革与节能减排

需求侧管理是实现环境保护与经济增长双重目标、推动我国节能减排的实用政策工具之一。通过巩固和整合，并将其融人当前电力体制改革，需求侧管理政策可以得到优化和升级。作者分析了加快电价改革和系统效益收费政策的成本收益，认为后者更容易在决策者和利益相关者之间达成共识，更有利于推动节能减排。本文分析了相关的三种电力价格歧视政策：分时电价、产业结构调整中的差别电价（以福建省为例）、大客户直购电价等，认为都可以很好地和电力需求侧管理、能源效率政策结合起来。     

对中国加入WTO的经济金融决策分析

本文指出中国未能加入 Ｗ Ｔ Ｏ 表明本身的经济金融制度存在一定缺陷，但中国不能单纯为了加入 Ｗ Ｔ Ｏ 的千年回合谈判过多丧失了国家的经济利益。中国加入 Ｗ Ｔ Ｏ 后引入的国际市场规范有利于推动国内生产方式的变革与实现制度与市场资源的有效配置。中国不应低估国外金融服务业对国内银行业和金融服务业形成的整体组合冲击影响，而适时成立我国的金融服务业创新促进委员会则有助于改善现行分业监管制度下的政策协调能力和提高国内金融服务业的整体竞争能力     

电力市场化与电价改革的基本取向

电力市场化改革取向决定了电价改革要发挥市场机制的基础性作用,但由于市场机制本身的局限性以及电能商品的公共产品属性,政府对电价实行管制具有不可避免性。电价管制的关键是平衡各类市场主体的利益关系,通过价格杠杆促进生产性节能和消费性节能,反映国家节能战略意图。考虑到我国农业生产和居民生活用电的特殊性和水电资源的可获得性,从制度上对水力发电进行用途管制,专门用于农业生产和居民生活,非水电资源形成的发电量实行电价市场化,让发电企业直接面对工商业用户开展市场营销,走“部分市场化”电价改革的路子。     

碳税再循环分配效应演化博弈研究

促进企业低碳生产和消费者绿色消费,是在社会经济高质量发展条件下实现碳达峰、碳中和目标的充分保障。构建由地方政府、企业和居民多主体构成的碳税再循环系统,结合当前中国国民收入水平和低碳经济发展状况,利用三方演化博弈理论研究多主体策略选择的演化过程,并应用Python程序设计语言对整个演化过程进行数值仿真,探究地方政府不同的补贴策略、产品的收入需求弹性和需求价格弹性等变量对碳税再循环分配效应的影响。研究结果表明：在低碳补贴和收入补贴策略之间,地方政府实施前者更能够促进居民绿色消费和企业低碳生产,但实施后者有利于改善收入不平等问题,同时产品的收入需求弹性和需求价格弹性差异也会影响地方政府碳税返还政策的效果。     

收入和城市化对城镇居民家电消费的影响

随着城市化、工业化进程的推进,经济发展水平的不断提升和人民生活水平的提高推动着中国居民部门电力消费的持续增长。不同于第二产业,居民部门的电力消费更多地取决于居民收入增长、城市化及其他因素带来的家用电器使用数量和使用时长的增加。本文利用家电扩散模型对1998—2012年中国30个省份城镇居民消费的五类家电产品的面板数据进行实证分析,研究结果表明,居民收入、城市化水平的提高对城镇居民家电消费量有正的影响,而产品价格的提高有负的影响。随着城镇居民收入的提高,收入增加对居民购买家电的影响力逐渐减弱,而城市化水平的提升,对城镇居民购买家电的影响更加明显。由于家电的使用具有较长时间的"锁定效应",在城市化发展过程中,政府应利用节能家电补贴政策及能效标准升级等措施激励居民购置节能家电,推动企业进行节能家电产品升级,促进节能减排。     

阶梯电价引发的创新思考

实行阶梯电价意味着我国电力经济改革和节能环保政策开始向微观经济领域渗透。实施阶梯电价，有利于推动家电行业采用节电技术和开发节电产品，为提高资源利用率起到了很大的促进作用。预计不久的将来，居民生活用水和天燃气等也都将实行“阶梯价格”。阶梯电价出台，也不可能一下子做到尽善尽美。及时发现阶梯电价制度设计中存在的问题，     

多重目标下的居民电价规制及政策评估——分析框架及需求侧实证

本文对电力改革和电价改革的多重目标做了概要阐述,以此为导向,提炼了覆盖需求侧和供给侧的电价规制政策分析框架的关键要素,具体分析了居民电价规制的需求侧影响因素,并通过国际比较做了初步实证检验.在纳入了经济发展水平和购买力平价因素之后,笔者发现,中国居民的实际电价水平并非处于较低水平,其与人均GDP的比值反而在所比较的发展中国家中处于次高水平,也远远高于发达国家.笔者还发现,居民实际电价和实际人均GDP是居民人均用电量的主要决定因素,后者的需求价格弹性较为不足,而其需求的收入弹性较为充足,这揭示了中国现阶段居民电力消费的特性.     

生活用电阶梯电价实施的若干思考

随着电价改革的不断深入,居民用电逐渐推行一种阶梯式电价管理,这是我国电价改革的重要内容,有利于我国销售电价结构的优化,良好的促进居民节约用电,这项措施目前已经在国内多个城市实行并实施.为了有效的提高用电效率,本文从经济学的角度对居民生活用电阶梯式管理进行了具体的分析.     

部委新政

国务院：对高耗能行业实施惩罚性电价、水价 为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,同时指导其他产能过剩行业化解工作,国务院制定《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。《意见》提出强化环保硬约束监督管理,为此,将抓紧研究完善污染物排放和环境质量标准,特别是对京津冀等环境敏感区域要提高相关环境标准。《意见》要求,完善差别电价政策,各地对产能严重过剩行业优惠电价政策进行清理整顿,禁止自行实行电价优惠和电费补贴。     

阶梯电价引发的创新思考

实行阶梯电价意味着我国电力经济改革和节能环保政策开始向微观经济领域渗透。实施阶梯电价,有利于推动家电行业采用节电技术和开发节电产品,为提高资源利用率起到了很大的促进作用。预计不久的将来,居民生活用水和天燃气等也都将实行"阶梯价格"。阶梯电价出台,也不可能一下子做到尽善尽美。及时发现阶梯电价制度设计中存在的问题,并采取相应配套措施加以弥补,有利于此项改革取得更加圆满的结果。现行阶梯电价至少在以下几方面还存在一些值得注意和解决的问题:一、阶梯电价将会让电采暖不寒而栗。阶     

中国居民家庭电力需求弹性研究

居民电力需求弹性的估计对于学者研究居民电力消费行为和政策制定者进行电力需求侧管理和政策分析都至关重要。文章采用ARDL模型对全国层面居民电力需求的价格弹性和收入弹性进行了考察,研究发现,第一,我国一直对居民用电实行低电价政策,昂贵的补贴政策导致了电力的过度消费;第二,1980——2011年间,中国居民电力需求的价格弹性为-0.389,收入弹性为0.601,居民电力需求是缺乏弹性的。因此,直接提高电价会对低收入居民家庭生活造成很大的影响,这两点都表明我国有必要对居民用电实行阶梯方案。     

阶梯定价调整、需求弹性测度与中国电价政策评估

对阶梯电价实施效果进行评估是电价规制者和学术界面临的一个重要问题.本文基于消费者最优选择理论和满足可分性条件的离散/连续选择模型,构建了与消费者福利变化一致估计的阶梯定价无条件需求弹性,并在此基础上对中国阶梯电价政策进行评价.本文利用国家电网及杭州市居民用电的微观调查数据,估计阶梯电价下的价格需求弹性,并通过构建反事实场景,实证分析阶梯电价的实施效果.结果显示:阶梯电价下的无条件价格弹性更大,因而阶梯电价较线性电价时的价格调整对消费数量的影响更强;在阶梯电价中嵌入分时定价,引致峰时电量转移至谷时,促进了削峰填谷目标的实现;峰谷价差和峰谷比变化能有效调节用户总电费支出;阶梯宽度调整促进了不同阶梯用户覆盖目标的实现.     

我国将积极稳妥推进能源价格改革

国家发改委负责人6月15日介绍，为了落实好新修订的《节约能源法》，我国将采取一系列措施，推动全社会节约能源、提高能源利用效率，其中包括继续实施有利于节能的经济政策，积极稳妥地推进能源价格改革，择机进一步理顺成品油、天然气价格。这位负责人还说，我国还将认真落实差别电价政策，督促各地停止对高耗能企业实行电价优惠。     

煤炭资源税改革对中国的经济影响——基于CGE模型的测算

煤炭资源税改革在即,作为占一次能源消费结构70%以上且具有高碳排放的基础性能源,其税制改革必将对国民经济产生系统性的影响。尤其是考虑到下游电价是否市场化和税收是否返还等问题,资源税改革的经济影响评估将更加复杂。为此,本文利用CGE模型,在无税收返还电价管制、无税收返还电价市场化、税收返还电价管制、税收返还电价市场化四种情景下,模拟征收5%煤炭资源税对中国经济的影响。结果显示,煤炭资源税改革对经济有微弱的负面冲击,考虑税收返还情景下,不但可以抵消冲击,还可以拉动GDP小幅增长;煤炭资源税改革并不会推高CPI,放开电价管制及考虑税收返还对物价的抑制效果更明显;煤炭资源税改革有利于改善内需结构,同样,考虑税收返还情景下效果更为明显。煤炭资源税改革能够降低高耗能产业产出,有利于节能减排。从受益角度看,无税收返还情景下,出口导向型企业受益;税收返还则会使私人消费品部门受益。最后,本文根据模拟结果提出了政策建议。     

基于产业融合的我国生产性服务业发展研究

生产性服务业是现代经济增长的牵引力和提升经济竞争力的助推器,而产业融合有利于改造提升传统产业,提升产业竞争力。生产性服务业的产业融合过程实质是产业价值链分解和重构整合过程,产业融合可以通过提升产业竞争力、降低企业生产成本以及交易成本来促进生产性服务业发展。而目前我国生产性服务业发展总体水平较低,内部结构不合理,传统生产性服务业所占比重过大,生产性服务业产业融合水平偏低。最后,提出促进我国生产性服务业发展的政策建议。