国有企业代理人问题的制度选择及分析

改革国有企业,提高国有资产运营效率,实现国有资产的保值增值,关键在于改革国有资产各级委栽托代理关系,规范代理人行为,通过一系列有效的制度设计安排使各级代理人只有在实现委托人利益最大时才能实现个人利益最大.并从股份制改造及股权多元化、企业内部治理、监督激励和信息等方面探讨了实现国有企业效率化的制度安排.     

国有企业的公司治理问题及对策

<正>近些年来,我国经济体制改革和国有企业改革取得了长足进步,绝大部分国有企业已改制为公司制企业,国有企业公司制改造后即使认为改制比较彻底的上市公司也出现了很多问题,其原因在于没有建立起有效的公司治理结构。国有企业存在哪些主要公司治理问题,如何建立和完善国有企业公司治理是迫切需要研究和解决的问题。一、国有企业存在的主要公司治理问题我国国有企业公司治理既不同于大陆法系国家的公司治     

国有企业委托代理经营的设想

现代企业理论认为企业的控制权和剩余索取权应尽可能的匹配。在国有企业中，经理人员在很大程度上拥有对企业的实际经营权，但并不是剩余索取者和风险承担者，这就决定了他们不大可能对企业尽心负责。因此，经济学者提出产权问题，对国有企业进行公司制改革逐渐获得了社会的认同，企业迅速翻牌成为公司，但效果也不甚明显。其实，不管是明晰产权还是公司制改革，最终的根本问题都是解决委托代理关系。     

国有企业改制中土地评估问题

国有企业所进行的公司制改革,根本上是为了依托新的充满生机和活力的现代企业制度,逐步解决企业中存在的产权关系不清等深层次矛盾。我国国有企业改革的历史,实际上同样是产权改革的历史,而这种产权改革的重点就是明晰产权。土地作为国有资产的重要组成部分,在确定国有资产在公     

论中间代理人对国有企业委托代理的影响及对策

近年来 ,国有资产大量流失一直是我国国有企业存在的一个突出问题 ,国有企业的低效率也是一个不争的事实。对于这种现象 ,人们分析了各种各样的原因 ,如产权不明晰、政企职责不分、内部管理不善等。但笔者认为这些都不是根本原因 ,根本原因在于国有企业委托代理关系中大量存在着中间代理人 ,没有建立完善的国有资产管理体制。中间代理人使国有企业委托代理关系有别于西方以私有产权为基础的委托代理关系 :(1)中间代理人的存在使国企委托代理链繁长复杂 ,形成了再委托再代理关系。在再委托再代理关系中 ,终级委托人与企业经营者 (终级代理人 …     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

绥棱县国有企业改革及国资情况调查

为了很好地总结企业改革的经验，为下一步深化改革探索有效途径，我们对绥棱县第二塑料有限公司、脱粒机有限责任公司和服装（集团）公司等企业进行了调研。重点了解国有企业股份制改造、现代企业制度和“优比资本结构”试点的进展情况及存在问题。一、国有企业改革及国有资产管理工作的进展情况（－）企业改革的主要成效。一是企业效益明显提高，国有资产升值幅度大。第二塑料有限责任公司于1994年1月1日实行改制，当年实现利税376万元．较改制前1993年的239万元增长1．57倍；199G年利税增至门7万元．较1994年增长1．64倍，较改制前增长2…     

国有企业转型期的财务管理规范研究

我国社会主义市场经济发展与改革的方向是建立现代企业制度。在现代企业制度下,要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照现代企业两权分离理论,财务管理可以分为投资者财务管理和经营者财务管理。对于任何一个企业来说,在建立其内部财务管理机制的时候,必须充分考虑到各方利益关系,投资人、债权人、经营者之间的权利和义务要相互平衡协调。本文分析了我国国有企业在转型时期公司治理的历程和失效的原因,进而得出制度成为国有企业公司治理的关键,同时指出解决我国国有企业公司治理的难点和急待解决的问题。     

略论国有企业集团财务总监的运作机理及财务控制

一国有企业集团设置财务总监的现实意义（一）是完善委托代理制度和防止国有资产流失的迫切要求在高度集权的计划经济体制下，政策与企业的关系特征是政企合一，国有资产委托代理关系是行政意义上的委托代理关系，国家采取党纪、政纪等方式对代理人实施监督，基本上不存在国有资产的流失问题。但随着“放权让利”式改革和国有企业建立现代企业制度改革的推进，国有资产的委托方式仍然采用行政契约，代理人只有行政责任而无资产责任，就带来了一系列的问题，诸如产权约束的失败；代理人权倾企业，使党纪、政纪、职工民主等监督日渐弱化；财务…     

国有企业转型期的财务管理规范研究

我国社会主义市场经济发展与改革的方向是建立现代企业制度。在现代企业制度下,要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。按照现代企业两权分离理论,财务管理可以分为投资者财务管理和经营者财务管理。对于任何一个企业来说,在建立其内部财务管理机制的时候,必须充分考虑到各方利益关系,投资人、债权人、经营者之间的权利和义务要相互平衡协调。本文分析了我国国有企业在转型时期公司治理的历程和失效的原因,进而得出制度成为国有企业公司治理的关键,同时指出解决我国国有企业公司治理的难点和急待解决的问题。     

试论国有企业资本运营改革的几个问题

建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产保值增值,防止国有资产的流失,是国有经济改革的重点之一。本文主要针对国有企业资本运营改革的几个问题从以下几个方面试作论证。首先,推动国有企业完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,强化资本运营的基础工程。国有企业改革的方向是完善现代企业制度,其典型形式是混合所有制,基本步骤是按公司法进行股份制改造,核心内容是确立企业的法人财产制度和形成法人的治理机构,真正实现投资者所有权和经营权的分离,使企业成为名副其实的法人实体和市场竞争的主体。另一方面,市场经济条件下企业的经营与发展、扩张与兼并就是资本的循环运动,也是资本运营的过程。其次,要坚持"抓大放小",实行大集体、大公司战略,把资本运营的落脚点放在资本的优化配置和产业产品结构的规模优势上。再次,要着眼于从总体上搞好整个国有经济,通过资本运营推动多种形式的企业组合。第四、加快国有资产管理和营运体制的改革,构筑资本运营的组织体系。按照"产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学"的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是搞好企业资本运营的保证。     

略谈董事会秘书之二

我国对国有企业进行公司制改造，其核心是要理顺产权关系，构建一个科学规范的公司治理结构。《中华人民共和国公司法》颁布实施后，公司的法人治理结构日益完善，董事会秘书（以下简称“董秘”）的地位和作用也逐步得到肯定。但目前在公司制企业的组建中，董秘的设置和配备仍存在不少问题。     

委托代理理论与国有企业财务会计监督体系

委托代理理论是研究如何有效设计委托人与代理人之间的契约关系，使代理成本最小的理论，这一理论在经济学研究中得到了广泛的应用。本文试图将其引入国有企业财务会计监督体系之中，对各种监督方式的作用及存在的问题进行粗浅的分析，并提出相应的建议。 一、国有企业中存在的委托代理关系 所有权与经营权（控制权）的分离是现代企业制度的基本特征之一，由于两权分离，从而导致我国国有企业中存在着多对委托代理关系。具体有：①企业最终所有者（国家）与国有资产经营管理机构之间的委托代理关系；②国有资产经营管理机构与企业经营者之间…     

国有企业母子公司监事会工作联动研究

随着我国社会主义市场经济的不断完善和国有企业公司制改革的逐步深化,以健全的公司治理结构为基础的现代企业制度正在国有企业中逐步形成,作为公司治理结构重要组成的国有企业外派监事会,担负起了维护国有资产安全的职能。但是集团化战略下子公司的监事会工作。相对滞后于母公司,尚不能与新形势下国有企业的监管工作同频共振。尤其是企业股权多元化趋势以及与之相应的权责清晰化机制日益成熟,使这一层级监事会监督力量薄弱、监督不到位甚至缺位的问题凸显,已经成为影响国有资产安全的重要因素,成为当前国有企业监事会组织体系建设的“软肋”。     

股权集中度：对经营业绩的实证分析

建立和完善公司的产权结构和治理结构,是我国国有企业公司制改革实践中提出的重大课题,也是当前我国经济研究领域中的热点和难点所在,公司治理结构是借以处理公司中各合约,协调和规范公司中各利益主体的关系的一种制度安排。这种制度安排的基础是股权结构,不同股权结构下,委托人对代理人行为承担的风险和收益是不同的,因此委托人对3代理人的监控能力和积极性不同。正如Williamson在1985年的研究中指出的那样：“企业如果未能建立有效完善的公司治理结构,即使具备明的产权和公平的竞争环境,企业绩效也难以长时间维持在高水平。”股权结构设置与控股权归属的股份经济的基本要素之一,其不同的安排状况对企业的治理结构和经营绩效都有决定性的影响。合理的股权结构才能形成完善的治理结构,股权结构是指各股标投资主体（包括自然人和法人）所持有股票的各类和数量在股标投资对象中的分布结构,表现了以财产所有权为基础的各不同持股主体间的所有权结构。股权结构属于公司融资问题,对于股票市场中上市公司的融资结构来说,股权结构在整修融资结构中居于非常重要的地位,现代企业理论研究表明,企业的融资结构与企业的治理结构密切相关。     

试论国有企业资本运营改革的几个问题

建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产保值增值,防止国有资产的流失,是国有经济改革的重点之一.本文主要针对国有企业资本运营改革的几个问题从以下几个方面试作论证.首先,推动国有企业完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,强化资本运营的基础工程.国有企业改革的方向是完善现代企业制度,其典型形式是混合所有制,基本步骤是按公司法进行股份制改造,核心内容是确立企业的法人财产制度和形成法人的治理机构,真正实现投资者所有权和经营权的分离,使企业成为名副其实的法人实体和市场竞争的主体.另一方面,市场经济条件下企业的经营与发展、扩张与兼并就是资本的循环运动,也是资本运营的过程.其次,要坚持“抓大放小”,实行大集体、大公司战略,把资本运营的落脚点放在资本的优化配置和产业产品结构的规模优势上.再次,要着眼于从总体上搞好整个国有经济,通过资本运营推动多种形式的企业组合.第四、加快国有资产管理和营运体制的改革,构筑资本运营的组织体系.按照“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是搞好企业资本运营的保证.     

国有企业公司制改建亟需解决的几个财务问题

国有企业公司制改建是国有大中型企业的改革方向，目标是建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。国有企业的改革虽然取得了一些可喜的成绩，但是改革过程也出现了国有资产流失严重，财务核算不规范等现象，违背了企业改革的初衷，阻碍了企业改革的健康进行。因此，我们在企业改制过程中，需要及时调整政策制订法律法规，完善规章制度，力求规范化的管理，保证国有企业改革的健康有序地进行，实现国有资产在改革过程中保值增值一、国有资产流失与保值增值。国有企业进行公司制改建，首先遇到的一个问题，就是…     

国有企业出路探索

上海财经大学李石泉教授著文指出,国有企业摆脱困境的出路有两种:一条是产权转让,再一条是产权重组。产权转让分两种情况,一是所有权转让,即财产易主;二是控制权转让,也就是由别人当企业领导。产权重组是指重新安排国有企业的产权结构,将国有企业改组为股份公司,使股份公司财产主体多元化。国有资产从一元主体变为多元主体,也有两种办法,一是所有权主体多元化,即实行国有资产的分级所有,二是国有产权主体多元化,即构建若干国有资产经营公司,让这些公司拥有国有资产的使用权、收益权和转让权,成为产权主体。     

我区商贸股份制企业改组改制存在问题及审计方法

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰,权责明确,政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的,公司制改革,使企业成为适合市场的法人实体和竞争主体”。这段话,不仅总结了我国近二十年来国有企业改革的经验和成就,而且指明了国有企业改革的根本出路,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革。     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理