以科学发展观为统领积极推进财政税收体制改革

党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。根据《建议》提出的“十一五”时期财政改革和发展的目标、任务和主要措施，各级财政部门必须以科学，发展观为统领，在全面总结“十五”时期财政工件与财政改革的基础上，认真分析财政发展中面临的问题，积极推进财政税收体制改革，进一步发挥财政职能作用，更好地为全面实现“十一五”规划的各项目标标服务。     

财政支持"三农"的理论思考

当前，在全面建设小康社会的形势下，财政支持“三农”工作直接关系到新农村建设的成败，关系到“三农”问题的有效缓解，关系到国民经济和社会的全面协调发展。因此，必须更新财政支持“三农”的工作思路，完善财政支农政策。     

以“三个代表”指导财政理论和实践

江泽民同志“三个代表”的重要论述，是党中央站在世纪之交的历史高度，着眼改革开放的社会主义现代化建设，继承历史，前瞻未来作出的精壁论述。“三个代表”是我党的立党之本，执政之基，力量之源，对我们财政工作者来说，“三个代表”更是财政工作跨世纪的、根本的指导思想和纲领。     

以“三个代表”重要思想为指导搞好新时期我省农业财政工作

面对西部大开发全面启动，结合我国加入世贸组织的新形势，总结全省“九五”时期农业财政工作，研究提出全省“十五”时期农业财政工作的基本思路，十分必要。本文就此作一探讨。     

步入“十一五”的中国财政：若干重大问题盘点

由“十五”步入“十一五”，中国财政领域面临着一系列值得探究、亟待解决的重大问题。其中包括：财政收支规模的变化、财政风险问题的判断、税收收入的持续高速增长、预算约束机制的弱化、稳健财政政策的基本去向和新一轮税制改革。全面而系统地盘点这些重大问题，以重大问题分析透视全局图景，既可审视现实，梳理过去五年以至更长区间的财政行动轨迹。也可未雨绸缪，勾画未来五年以至更长时间的财政工作方案。     

着力促进经济社会平稳较快发展

今年是“十一五”的最后一年，也是应对国际金融危机、为“十二五”奠定基础的关键之年。河北各级财政部门将紧紧围绕全省经济社会发展大局，按照2010年财政工作的总体要求，坚定信心，迎难而上，开拓进取，推动各项财政工作再上新台阶。     

构建财政支出管理新机制

日前在辽宁省大连市闭幕的全国财政厅（局）长座谈会上,财政部部长金人庆强调要抓紧构建财政支出管理新机制,全面提升财政支出管理水平,尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民主”财政。     

“十一五”时期昆明市财政收入与经济发展关系研究

为进一步推进财政经济快速健康发展，我们通过对“十一五”时期昆明市经济发展、财政收入、税收收入增长与结构变化情况的分析，重点探讨“十一五”时期制约昆明市财政收入增长的主要因素，并就“十二五”时期加强昆明市经济发展、壮大财政实力、优化收入结构提出对策建议。     

财政“省管县”改革对县级国库工作提出新要求

财政体制实行“省直管县”、“乡财县管”，对县国库体制、职能定位及业务发展将产生很大的影响。     

海东地区财政、金融支持“三农”思考

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是加大对“三农”支持力度、扎实推进社会主义新农村建设的第一年。近几年，海东地区财政本着“多予、少取、放活”的原则，金融业紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收和农牧区发展的主线，立足区域优势和产业特点，积极落实支农、惠农政策，加大财政资金对“三农”的支持力度和信贷资金对“三农”的导向作用，．使海东地区的农村基本建设、农业结构调整、培育特色经济、大力发展设施农业、农业科技进步等农村经济得到了健康快速发展。为此，笔者对海东地区财政、金融支持“三农”经济发展中取得的成效以及存在的问题进行了专项调查。     

“三农”现代化的财政治理之策

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。农业、农村、农民问题是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。“三农”现代化是中国式现代化的重要基础。一方面，“三农”通过支撑国家财政，有力地推动国家工业化、城镇化建设，推进了中国现代化进程；另一方面，财政作为国家治理的基础和重要支柱，充分发挥财政制度优势，综合利用价格、财政补贴、税收等政策工具，助力“三农”走上现代化道路，又是中国式现代化的重要组成部分。“三农”与国家财政相互支持、相互促进。面对复杂的国际冲突与国内经济发展的矛盾，立足中国式现代化的重要特征，笔者从提升农业综合生产能力、为共同富裕提供底线公平和内生发展动力、推动农村精神文明建设、支持农业绿色发展、构建现代农业产业体系五个方面，探讨新时代财政治理助力“三农”现代化发展的新路径。     

“吃饭财政”的困惑与出路

由于历史和现实的原因，目前，经济欠发达地区的县乡财政状况很不乐观，而且有些矛盾和问题还相当突出。一、收入规模小，收入质量差，经济欠发达地区的县乡财政大多属“靠天吃饭”的农业型财政，这就决定了其财政基础的不稳定性。经济总量小，收入水平低，收入质量差，缺乏新的经济增长点，仍是经济欠发达地区县级财政收入方面存在的主要问题。二、财政支出的范围和结构仍不尽合理。主要表现为：（一）财政资金供给“越位”与“缺位”现象并存，一些本应由企业、个人和社会负担的支出，仍然由财政来承担，而一些应由财政支持的事业和项目，…     

积极有为求新求实

党的十六大以来．石家庄市财政工作在上级财政邵门的文待帮助和市委、市政府正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕“加快发展、富民强市”总目标，积极应对形势变化，适时采取有效措施，抓增收，保重点，推改革，促发展，实现了全市财政经济的健康平稳运行，财政改革和发展取得显著成绩．谱写了石家庄财政发展的新篇章。[编者按]     

“十五”财政工作回顾和“十一五”财政工作的任务目标和思路

一、“十五”期间特别是近三年来我省财政工作简要回顾和总结过去的五年,在省委、省政府的正确领导下,各级财政部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不折不扣地贯彻执行中央和省委、省政府的方针政策,聚精会神做工作、一心一意谋发展,财政改革与发展取得     

如何理解和界定“情节较重”和“情节严重”

《财政违法行为处罚处分条例》的实施对严肃财经纪律。纠正财政违法行为，维护财政经济秩序．推进依法行政、依法理财具有十分重要的意义。我们在学习贯彻过程中．对如何理和界定“情节较重”、“情节严重”等存在疑惑．请予以解答     

坚持依法行政 提高监督管理水平——访四川省财政厅党组书记、厅长泽巴足

记者：财政是国家职能的重要组成部分，搞好财政工作对经济社会发展至关重要。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，四川省财政厅将如何去推进“十一五”时期的财政工作？     

以“三个代表”重要思想为指导开创我省财政工作新局面—黄智权常务副省长在全省财政工作会议上的讲话（摘要）

2001年是新世纪的第一年，也是我省乘势前进、加快发展的重要一年。财政工作既面临着难得的机遇，也面临更大的压力。一是国家连续三年实施了以扩大内需为主的一系列政策，当前全国经济发展出现重要转机，国有企业改革与发展进入一个新的阶段。尤其是加大实施积极的财政政策力度的效应正在进一步显现出来，为经济发展注入了新的活力，为财政增长奠定了坚实的基础。二是“九五”以来，我省财政收支规模逐年扩大，财政实力不断增强；财政自身改革逐步深入，财政宏观调控职能作用将越来越强；随着依法治省进程加快，财政工作正向规范化、法制化迈进，为财政跨世纪发展提供了重要保证。三是各级党政领导高度重视财政工作，并积累了在通货紧缩趋势下保持经济稳定运行的初步经验。这些都是我们做好2001年以及今后一个时期财政工作的有利因素。但同时也要看到，2001年要全面推开农村税费改革，财政要减收一大块；调整机关事业单位职工工资，落实1993年关于年终增发一次性奖金的政策，财政要增支一大块。此外，还要进一步增加社会保障资金，增加农业、科教等重点支出。2001年财政增支减收的因素还不少，收支平衡的矛盾仍然十分突出。因此，各地要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，进一步振奋精神，以高度的责任心和只争朝夕的紧迫感，紧紧抓住当前经济发展的各种机遇，视困难为挑战，化压力为动力，千方百计破解工作难题。要按照省政府批转的《省财政厅关于改善财政状况，加强财政管理的若干意见》的要求，精心谋划加快财政发展的思想思路，结合实际，狠抓落实，努力实现财政振兴与发展。     

好事多磨——对江苏省实行“省管县”财政体制的看法

金人庆部长在去年12月召开的全国财政工作会议上指出：“各省级财政对财政困难县要积极探索推行省对县财政管理方式改革试点，……对其他县也要根据本地实际情况逐步开展这一试点。”本文拟对江苏省实行“省管县”财政体制的利弊问题，作些分析，提出看法。     

发挥职能作用 服务富民强省——湖南财政“十二五”发展展望

“十一五”时期，湖南财政得到长足发展，这五年是湖南财政发展最快、民生得实惠最多、公共财政特色最彰显的五年。五年来湖南财政坚持以科学发展观为统领，按照中央和省委省政府的决策部署，沉着应对复杂变化的发展环境和严重冰雪灾害、国际金融危机等严峻挑战，保持了财政平稳较快发展态势。     

詹静涛司长就全面推行财政国库管理制度改革的问题答本刊记者问

国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》中提出：争取在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革。今年是“十五”计划的最后一年，记者就如何落实国务院这个要求，走访了财政部国库司詹静涛司长。