节场化进程中的《电力法》修改

《电力法》于1995年12月28日，由全国人大第八次常务委员会通过，1996年4月1日施行。至今，《电力法》施行已满18周年。一般对法律进行修改。应由独立第三方进行立法后评估工作。用立法后评估的理论、体系、方法和工具，对《电力法》的施行情况进行客观、系统和完整的剖析和诊断，探明《电力法》在施行过程中取得的成绩及存在的问题，并对存在的问题进行客观、理性的分析．分类别进行研究，搞清是制度设计问题、制度内容问题、配套问题，还是执行方面的问题。经分析论证后，有针对性地进行修改。     

高压电力致人损害民事责任法律规定的冲突

１９８６年４月１２日第六届全国人大第四次会议通过的《民法通则》于１９８７年１月１日起施行,１９９５年１２月２８日第八届全国人大第十七次会议通过的《电力法》于１９９６年４月１日起施行。这两部法律都对电力致人损害的民事责任作了规定,但存在着规定不一致、互相...     

直面电力行政执法主体缺位 ——从一次“电力行政执法检查”说起

最近，浙江省某市人大常委会对贯彻执行《电力法》行政执法进行了一次执法检查，这既是《电力法》颁布实施以来的第一次，也是面对2003年夏天严重缺电的一次事实上的反思。笔者有幸参与了这一活动。因此，就电力行政执法谈些个人看法。     

电力监管的法制化

市场经济就是法制经济,市场体制改革的成果,最终都需要通过法律的形式固定下来。当前电力体制改革的主攻方向是建立科学、合理、高效的电力市场竞争和监管机制,但电力市场监管领域还缺乏一套完整的法律体系。因此,加快电力市场监管立法,理应提上电力法制建设的议程。一、电力市场监管立法的几个基本理论问题1.电力市场监管法律的属性我国现行电力法律制度是以《电力法》为基础的。除1995年12月颁布的《电力法》外,还陆续颁布了《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等配套法规及规章。其中《电力供应与使用条例》由国务院颁布,其法…     

《电力法》的修订与完善

一、现行《电力法》的历史作用改革开放以前,中国电力法律体系不够健全,没有《电力法》。为了改变这一局面,我国于1985年开始研究起草《电力法》,1995年12月28日经第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并于1996年4月1日正式实施,历时十个年头,真可谓“十年修一法”,很不容易,它结束了我国电力工业无法可依的历史。《电力法》实施八年来,发挥了很好的作用:一是保障和促进了电力事业稳定发展;总结了电力事业发展的经验教训,确立电力发展的方针、政策和基本法律制度;明确了电力建设、生产、供应和使用各主体之间的产权关系、利益…     

修订《电力法》 为用户创造更多选择权——专访华北电力大学教授王学棉

<正>“重大改革于法有据”。6月6日，国务院办公厅印发《国务院2023年度立法工作计划》。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”，现行《电力法》于1995年12月28日通过、1996年4月1日起施行，迄今为止共修正三次。     

电改背景下《电力法》修编的原则和要点

1996年颁布的《电力法》,为我国电力工业近20年持续健康发展提供了法律保障。目前恰逢深化电力体制改革和《电力法》修改的关键时期,修改后的《电力法》将引导、规范、支撑和保障电力工业未来几十年的发展与稳定。本研究在全面评述现行《电力法》实施成效的基础上,分析了国内外电力体制改革的基本情况,结合电力发展实际和司法实践存在的难点问题,提出《电力法》修改的5项基本原则和9项立法建议。     

电力行政执法主体缺位不容忽视

不久前，浙江省人太常委会对《电力法》行政执法情况进行了一次检查。检查发现，有相当一部分地区电力行政执法主体缺位问题相当严重，并已对供电企业安全可靠供电构成严重威协，尤其是面对今夏严重缺电局面，这一问题显得更为突出。     

“电力争议”如何“调解”

2005年3月28日，国家电监会第七号令公布《电力争议调解暂行办法》，该办法2005年7月1日起施行。此举标志着我国电力行政调解制度正式建立，对妥善解决电力争议、促进电力工业持续和谐发展意义重大。     

高度危险作业所致侵权责任之比较

现已发布或施行的涉及“高度危险作业”的法律。只有《电力法》、《铁路法》、《民用航空法》、《道路交通安全法》四部。它们在责任原则上既不局限于无过错责任原则，彼此之间又不尽平等。将这些法律对责任原则、事故责任认定与处理的规定进行比较。将对完善电力法规有所裨益。     

新中国成立后的广西电力工业(十九)

<正>(六)电力法治建设初见成效《电力法》于1995年12月28日公布,1996年4月1日起施行。为了更好地学习、宣传、贯彻《电力法》,广西电力工业局成立了学习、宣传、贯彻《电力法》领导小组,认真组织全体干部职工学习《电力法》,并通过电视台直播"广西电力工业局实施《电力法》新闻发布会"实况及组织宣传队伍深入街头、乡镇、农村,采取张贴标语、发学习宣传资料等形式大张旗鼓     

国家电力监管委员会于3月10日发布《电力安全生产监管办法》

国家电力监管委员会令(第2号)《电力安全生产监管办法》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自公布之日起施行。主席柴松岳二○○四年三月九日电力安全生产监管办法第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监管,保障电力系统安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规,制定本办法。第二条电力安全生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。第三条电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定,保证电力正常供应,防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝…     

商标法第三次修改的几个重大问题解读

历经十载修订磨砾，新《商标法》终于在2013年8月30日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过，自2014年5月1日起施行。 此次《商标法》的修订受到了社会各界的高度关注，其中知识产权领域专家学者的建言献策贯穿于修正案起草的不同阶段，有关立法的基本理念、制度设计及规范逻辑方面的建议大多得到了立法机关的采纳。呈现在世人面前的新《商标法》虽然不能解决制度中存在的全部问题，     

“电费违约金”何错之有？——评《建议废止过高的电费滞纳金制度》一文

祝立新先生在《建议废止过高的电费滞纳金制度》(载于2003年6月7日的《人民法院报》)一文中，对电费滞纳金的弊端作了分析，归结起来主要观点有二：一是电费滞纳金远高于银行流动资金贷款的逾期罚息，二是《电力法》在电费滞纳金的订立上，“实际上是把罚则授权给供电部门自己制定”。因此，他建议“废止过高的电费滞纳金制度，由立法部门修正相应条款。现阶段     

触电伤亡事故的法律适用

《民法通则》和《电力法》的适用2000年7月1日施行的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)第83条规定了法律适用的基本原则。其原则主要有:上位阶法优于下位阶法,特别法优于一般法等。这里法的阶位是指法律的效力等级,它依制定机关的不同而不同。《立法法》第7条规定:全国人大及人大常委会行使立法权,全国人大制定国家的基本法律;人大常委会制定基本法以外的其他法律,在全国人大闭会期间,对全国人大制定的法律进行补充和修改,但不得同该法律的基本原则相抵触,这即是法的位阶原理的体现。显而易见,全国人大和人大常委会在立法权限上…     

对《电力法》修改的两点建议

现行《电力法》1995年制定时确立的立法原则为：保障和促进电力事业发展，维护电力投资者、经营者、使用者合法权益，保障电力安全运行．电力事业发展适当超前，多家投资办电，谁投资谁受益，保护电力设施和电能，依法保护环境．对电力事业监督管理，电力企业自主经营等。这些原则虽多数适用于电力发展的要求，但是在1995年，我国电力行业计划经济的色彩还相当浓厚，电力供不应求的局面还在延续，电力市场众多主体之间的矛盾还尚未充分显现；《电力法》起草、制定者对后续发展时期政府与电力企业之间、电力企业相互之间、电力企业与用户之间复杂的法律关系尚不可能有过于超前的深刻认识。     

产经要闻

<正>新安全生产法将于12月1日起施行2014年8月31日,中华人民共和国十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改安全生产法的决定,修改后的《中华人民共和国安全生产法》将于12月1日起施行。新安全生产法突出了事故隐患排查治理和事前预防,重点强化三方面的制度措施:一是强化落实生产经营单位主体责任,解决安全生产责任制、安全生产投入、安全生产管理机构和安全生产管理人员作用发挥等问题,事故隐患排查治理制度等问题;二是强化政     

制定《电力法》的目的和意义

制定《电力法》的目的和意义吕振勇制定《电力法》的目的第一，制定《电力法》是为了保障和促进电力事业的发展。《电力法》对电力建设、电力生产、电力供应和电力使用作出了基本的规范，全篇充分体现了这一立法目的。在电力建设方面，《电力法》确定了电力建设必须符合电...     

供电企业经营管理的问题与对策

１９９９年是我国实现跨世纪宏伟目标的关键一年，也是实施电力体制改革至关重要的一年。这样特殊的环境不可避免地给供电企业的经营管理提出了新的机遇与挑战。供电企业的经营管理人员只有超前思维、不断创新，才能抓住机遇，推动改革，赢得企业发展的主动权。一、供电企业面临的经营环境１．随着电力体制改革的深入，供电企业“下海”已成现实。供电企业将随电力体制改革的进一步深入，交出政府职能，以纯企业的身份步入市场。《电力法》和合同契约将对电力供用双方的利益和行为进一步规范，使得因供电质量、服务、安全所引发的索赔诉讼可…     

企业管理制度有效性评估体系构建

制度评价是提升制度有效性的重要方式。构建基于组合赋权法的制度有效性评估体系,为客观全面分析现有管理制度存在问题,及制度的修编、改进和废止提供参考依据。为切实解决电网企业制度管理中存在的问题,不断提升治理能力,通过构建基于组合赋权法的制度有效性评估体系,对现有制度有效性进行评估,为制度的修改、改进、废止工作提供参考依据,不断增强制度有效性,形成建立健全制度的长效机制。