政策性贷款确定范围及解决途径

一、总的看法政策性贷款问题是目前理论界和业务部门共同关心的热点问题之一,它关系到金融体制改革,关系到信贷计划的制定和资金的安排,同时也牵扯到基层银行的业务经营,因而比较复杂。关于这个问题,实际上在前几年银行体制改革的讨论中就已经提出来了。在目前深化改革的大背景下,特别是去年以来研究和制定'八五'计划,专业银行的改革问题又摆到了重要位置上,政策性贷款问题也就再度引起了比较广泛的关注。从近一个时期各方面的讨论来看,大致有以下几种观点:一种观点认为现在应当着手建立政策性银行。     

正确处理政策性业务与经营性业务的关系

金融体制改革以来,专业银行作为国家银行,肩负着政策性业务与经营性业务双重职能,一方面以国家经济政策为业务经营的准则,承担支持国民经济发展的神圣职责,另一方面作为经济实体,业务经营要遵循商品经济准则,实行经济核算,自负盈亏。专业银行兼有的信贷政策性业务与经营性业务在具体实施中,难免出现矛盾和冲突。如何解决这一矛盾和冲突,已成为进一步深入金融体制改革,保证今后一段时期国民经济持续、稳定、协调发展的一项重要任务。     

农发行拓展商业性贷款业务过程中面临的问题

随着政策性金融改革的不断深入，农业发展银行的业务领域已发生了重大变化，政策性银行已由纯政策性业务发展到政策性业务与商业性业务相互并存，拓展商业性业务已经成为农业发展银行业务发展的主旋律。然而，审视当前商业性贷款业务拓展现状，在经营理念、制度建设、素质技能等方面均存在一定问题，应尽快消除这些问题和羁绊，才能促进农业发展银行健康有序地发展。[第一段]     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展,当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状,农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理,并逐步由“政府主导,专业银行投入的单业务模式”向“政策引导,金融机构广泛参与的多元化业务模式”转变。     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展,当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状,农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理,并逐步由政府主导,专业银行投入的单业务模式向政策引导,金融机构广泛参与的多元化业务模式转变。     

农发行准政策性贷款管理研究——以河南省分行为例

本文以河南省农发行为例,对准政策性贷款业务的基本特点,以及准政策性贷款业务开展中面临的困难和问题进行了深刻分析,并就加强准政策性贷款管理提出了若干建议.     

新时期农发行面临的信贷风险及对策

粮食市场全面放开，农发行业务拓展，政策性贷款和商业性贷款风险并存，主要体现在市场化经营风险、企业“三老”问题风险、企业改制风险和新业务操作风险等方面，对此需要采取相应的措施和对策加以处置。     

构筑我国政策性金融体系的思考

构筑我国政策性金融体系的思考白钦先金融体制改革作为我国经济与社会配套改革的总体构成部分，正进入全面深入推进的突破性变革阶段。在这一阶段中，对国家原有四大专业银行进行根本性改造的重大举措之一，是将商业性业务与政策性业务分离分立，另行组建国家政策性银行。...     

论专业银行向商业银行转轨

专业银行向商业银行转轨,是我国金融改革具有重大意义的举措,将对我国经济和金融业的发展产生长远和积极的影响。要实现这一转换,并非轻而易举。由于旧体制的各种影响和历史遗留问题,专业银行转向商业银行,比新建若干家商业银行要困难复杂得多。转轨必须具备以下这些条件:1.政策性业务与商业性业务进行分离。2.政府应该对商业银行的业务停止干预,以保证商业银行的自主经营;3.专业银行的历史“包袱”必须查清处理;4.应该尽快公布银行法;5.中央银行必须改革宏观调控方式。     

对吉林省农发行商业性贷款利率市场化定价的调查

国务院第五十七次常务会议以来，农业发展银行的经营策略发生了变化，从过去单一从事由财政贴息的政策性贷款业务变为以政策性业务为基础，以商业性业务为重点的经营方式。商业性贷款财政不再补贴利息，贷款利率由农发行根据人民银行利率政策与贷款企业协商确定。2006年末，[第一段]     

欠发达地区农发行非政策性贷款业务发展情况的调查

本文通过对国定贫困县——江西遂川县农发行非政策性贷款业务情况的调查,阐述了该行非政策性贷款业务的现状与特点,分析了欠发达地区农发行非政策性贷款业务的制约因素,并提出了若干建议。     

发展政策性金融有待解决的三大难题

我国未来政策性金融的发展前景取决于三大难题的解决,即政策性金融的生存空间、业务领域、保障机制。本文认为,政策性金融是市场机制有益的和必要的补充,政策性金融的存在使一国的金融体系得以完善。市场的不足内生了政策性金融的生存空间和具体的业务领域,政策性金融作为一种特殊的金融制度安排,具有战略意义,但政策性金融的可持续发展有赖于专门法律制度的构建和完善。     

农业政策性银行信贷风险分析与防范

农业发展银行作为国家政策性银行之一，承担着国家赋予的粮棉油收购、储备、调销等政策性信贷业务的重任。2004年，为贯彻落实国务院第57次常务会议精神，农业发展银行的信贷业务除继续做好政策性业务外，信贷市场的空间不断拓展，粮棉油龙头企业信贷、预购定金信贷等新业务获得发展。2004年，开办粮棉油产业化龙头企业贷款等新业务，发放贷款48亿元，占当年发放贷款的3％。随着粮棉油市场化改革步伐的加快和经营性信贷业务的增长，农业发展银行的信贷风险也随之进一步加大。     

农发行应实现政策性与商业性业务的和谐发展

随着国家农业产业政策的不断调整和粮棉改革市场化步伐的加快,农发行政策性业务的范围和比重越来越小,商业性业务的范围和比重不断扩大。外部政策环境的变化,为农发行实现政策性业务和商业性业务的和谐发展提供了可能。     

资本市场与政策性银行的业务创新

政策性银行要想对经济发展起推动作用，必须随着经济金融环境的变化不断进行调整。面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展，政策性银行应充分利用资本市场，把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合。本在论述强化政策性金融的现实要求基础上，对政策性银行资本市场运作的理论基础进行了探讨，并以国家开发银行为例，探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥。     

竞争要避免同质化

中资商业银行间的同质同构性极强，存贷利差仍为主要利润来源，公司业务、中长期贷款业务是政策性银行的重要增长点，也是与现有商业银行争夺的焦点。[编者按]     

加大农发行业务营销力度的几点思考

农发行的业务营销，可以理解为以客户为中心、以市场为导向、以效益为目的、主动拓展业务、积极推销农业政策性金融产品、以提高农发行粮棉油政策性贷款的品牌效应和支农效率的一种经营方法。其实质是通过优化客户结构，提高信贷质量，完善存贷业务平衡发展，以有效加强支持“三农”的信贷投入力度。因此，要打破所谓的传统业务、新业务人为划分的界限束缚，围绕粮棉油产业的市场链，在粮棉油农产品的生产、收购、加工、市场产品研发、食品加工转换等多个领域，延伸信贷服务．支持粮棉油生产发展。     

对农发行涉农商业性贷款运行状况的调查与思考北大核心CSSCISSCI

1、业务总量不足。2006年,江西省九江市农发行累计发放新商业性贷款7500万元,占全部贷款发放额的12．91％;贷款余额为0．8亿元,占全部贷款余额的2．74％;当年实现商业性贷款利息收入为126万元,占各项贷款收入的0．64％。相比政策性业务和传统贷款,新业务总量明显不足。     

农业发展银转轨不能转向

在目前正在推开的政策性银行改革中，农业发展银行业务职能开始逐步拓展，所有有“补贴兜底”来：原的专项贷款实行政策性经营管理方式，此外无补贴来源的自主经营项目贷款实行商业化运作方式。而转轨未必转向，农发行必须坚持国家界定的务农的政策性银行性质，在服务三农上讲究生存之道．经营之道、生财之道。