对省级工商银行改革目标的思考

工商银行体制改革的总体目标是'统一规划,分级经营,逐级核算'。按照这一目标,工商银行省级分行也要进行自身经营,办成相对独立的经济实体。对此,我们认为作为工商银行省级分行,其改革的目标不能放在自身经营上,而应放在系统调控上。一、省级分行为什么不宜进行自身经营工商银行省级分行能否进行自身经营,关系到工商银行改革和业务发展的方向,目前对此问题有不同的看法。我们认为,省一级分行不宜进行自身经营的主要依据是:1.省级分行自身经营是与实现经济体制对银行的要求相悖的。目前我国工商银行仍然是政策性银行与企业性银行二者的统一,按照有计划商品经济的要求。     

对组建中国农业合作银行的初步设想

对组建中国农业合作银行的初步设想杨英云编者按：目前中央关于，金融体制的总体方案已经确定，农村金融体制改革的方案也在加紧研究制定，不久即将出台。本刊摘登了几篇关于组建农业政策性银行和农村商业性银行具体构想的不同观点的文章供参考。１、股东及资金构成。中国...     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

对组建农业政策性银行若干问题的思考

对组建农业政策性银行若干问题的思考马能泽目前，在我国农村金融体制改革中，组建以服务中央政府特定经济政策为目的的农业政策性银行已成定局，这是加快我国金融体制改革的重大举措，在这一重大举措尚未正式实施以前，有必要对一些重大问题做进一步讨论和分析。一、关于...     

市场经济中政策性银行作用的思考

一、我国政策性银行的建立发展与问题1994年,我国实行了金融体制改革,将政策性金融业务从原国有商业银行中全部分离出来,建立了国家政策性银行,先后成立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行(以下分别简称开发银行、进出口银行和农发行)等三家政策性银行。从这几年的实践来看,我国建立政策性银行的决策是正确的,政策性银行在促进产业调整中起到了明显的作用,政策性金融与商业性金融业务的分离符合社会主义市场经济发展的规律,也符合国际通行做法。但是在其发展中,也存在一些不容忽视的问题。1.没有从法律上明确规定政策性金融     

我国银行资产负债管理综述

本文试图就我国金融界近年来对银行资产负债管理的讨论做一个综述,并阐述我们的观点和看法,以供金融理论工作者和银行家们对此进行更为深入探讨。一、资产负债管理在我国银行业的发展轨迹 1983年以前,我国实行的是'大一统'的银行体制。中国人民银行作为计划经济体制下实现国家意志的垄断性金融机构,在资金上采取'统存统贷'的指令性综合信贷计划管理,即各级分支行的存款统统上缴,贷款逐级下达计划指标。这种资金管理表现为来自干银行外部的。     

谈政策性贷款的范围界定与管理

<正> 所谓政策性贷款是相对于自主性贷款而言的。现阶段,由于我国经济体制及经济发展的客观需要,专业银行仍必须承担政策性贷款的任务。为便于更好的管好用好政策性贷款,笔者就政策性贷款性质的分类范围界定及其如何加强管理谈些设想。 一、性质分类与范围界定 从政策性贷款性质看可分为如下类型: (一)扶贫性质贷款。这一类是政府依据不同时期的经济状况和可能波及的社会问题而制订相应措施以要求银行支持的贷款。主要有:1.赊销贷款。这是前几年政府根据棉布产大于销及贫困地区购买力不足的现状,由银行支持贫困地区百货批发企业     

关于我国政策性银行的几点思考

一、我国政策性银行的现状 政策性银行是政府出于特定目的设定或由政府施以较大干预,以完成政府特定任务,满足整个国家社会经济的发展需求,而不以盈利为目的的金融机构。 我国政策性银行是适应投融资体制改革、粮棉油购销体制改革和外贸体制改革需要,在针对当时金融组织体制改革的基础上,建立起来的。1994年,我国先后设立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行,分别负责国家重点建设项目的贷款与贴息业务为扩大我国机电产品和成套设备等货物的进     

关于现金投放与调控方法的分析

一、传统现金流通分析方法的缺陷 1.现金确实是只从中央银行一个口子流出的。我国决策部门传统的分析认为:现金数量是由银行存贷差额造成的。在过去大一统银行体制下,全国金融活动实际上是一家银行的业务,在一张'资产负债表'中反映。从帐面上看,'流通中现金'作为负债项目,恰好等于总资产(贷款为主)与其他负债(存款为主)的差额。于是很容易得出结论:只要安排好贷款与存款计划,现金发行也是可计划、可控的变量。加之当时工资总额、商品销售总额。     

国际政策性银行改革进展经验与启示

<正>加快推进政策性银行改革发展是深化金融体制改革、优化金融结构和提高金融效率的重要课题。为了厘清我国政策性银行改革发展方向,探讨下一步改革具体思路,我们对国外有代表性的政策性银行近年来改革进展及经验进行了系统性的梳理,并针对我国政策性银行改革提出了相关建议。一、国际上政策性银行的几种主要管理模式政策性银行是指在一国政府的支持和鼓励下,以金融资源配置的社会合理性为最大目     

浅谈“存款第一”口号的片面性

<正>《福建金融》前几期就“存款第一”的口号发表了几篇不同观点的文章,读后亦想谈谈自己的看法.首先,谈谈银行存款与贷款的关系问题.银行是办理存、贷、汇兑和储蓄业务的金融机构,存款是银行的主要业务之一,也是银行信贷资金的主要来源,无存款、贷款也就无从谈起,支持生产和促进流通也就成为一句空话;如果只单纯地吸收存款,而不注意有选择稳妥地发放贷款吸收的存款也就失去了意义.存款与贷款的关系,是银行信     

农发行开办农业小企业贷款面临的问题与对策

金融机构对企业的金融抑制是目前中小企业融资难的主要原因。对于国家三大政策性银行之一的中国农业发展银行开办农村小企业贷款,既具有加大支持新农村建设,进行业务拓展的重要意义,也面临着改革贷款制度及信贷服务的新的挑战。本文从农发行经营机制、信贷流程、银行结算以及企业自身和外部环境等几个方面提出了农发行开办农业小企业贷款所面临的问题与对策。     

办好政策性贷款之我见

近年来,农业银行认真贯彻“控制度总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节、提高效益”的方针,大力调整信贷结构,增加政策性贷款,积极支持农村经济的发展,取得了显著的社会效益。但是,由于存贷利率倒挂,增加政策性的贷款,银行自身效益受到了一定的影响。如何在政策性贷款日益增多的同时,更好地实现社会效益和银行自身效益同步增长是农业银行面临的一个新课题。 1、对政策性贷款的认识。 （1）政策性贷款是我国有计划商品经济发展的需要。政策性贷款是指专业银行服从国家宏观经济需要而发放的贷款。我国实行的是有计划的商品经济。国民经济的发展仍需国家在计划、政策等方面进行宏观管理。农业银行作为国家专业银行,是建立在公有制基础上的,是社会经济体系的一个重要组成部分。     

解决农业银行政策性贷款的思路

如何解决政策性贷款与经营性贷款的矛盾,是当前银行经营管理中的一个突出问题。笔者带着这一问题走访调查了四川省农业银行,成都市、重庆市分行,德阳、自贡中心支行和都江堰市、富顺县、永川县支行,并与省、市、地、县各级农业银行的研究人员和业务骨干一起分析、讨论了农业银行政策性贷款与经营性贷款的矛盾及其解决途径,本报告在此基础上形成。     

略论政策性贷款管理

<正> 一、政策性贷款的界定及其特点政策性贷款范围的界定,关系到设置政策性贷款的目的,贷款的资金来源和贷款管理等一系列问题。从适应发展有计划商品经济,建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的要求出发,笔者认为,所谓政策性贷款,是服务于国家产业政策、以提高社会宏观经济效益为目的、以低利率解决国家重点政策性资金需要的贷款。它包含两个方面的涵义:第一,贷款不以盈利性为目标,而是以严格执行国家产业政策,重点支持产业结构调整,提高社会宏观经济效益为根本目标。这是设置政策性贷款的主要目的,也是政策性贷款与一般经营性贷款在管理上的主要区别。第二,它是低盈利贷款,但不是非盈利性贷款。这是因为这种贷款是按照国家产业政策的要求,以低于一般经营性贷款的利率来解决国民经济中具有宏观经济效益但由于客观经济     

对建立政策性融资制度的质疑

近来金融体制改革的热点集中在建立政策性融资制度和建立政策性银行上。问题的源由是对银行企业化的关心。归纳起来有两种思路。其一,有人认为银行企业化步履艰难和无法深化的关键在于银行的经营环境太差。目前金融业中有相当大一部分资产业务是属于银行亏本的政策性经营,因而使得正常业务难以维持。因此得出结论,不把政策性和经营性业务分开,不建立政策性融资制度,保证政策性融资的资金来源和贴息,甚至不建立政策性银行,     

银行计划工作要促进国民经济的调整——中国人民银行召开全国银行计划工作会议

本刊讯中国人民银行全国计划工作会议一九七九年十月在杭州召开。会议讨论了银行计划工作在经济调整中的任务和措施,讨论了银行体制改革的必要性和初步设想,讨论了怎样把银行工作做活的问题,对一九八○年的信贷、现金计划交换了意见。李绍禹副行长主持了这次会议,並就这次会议讨论的问题作了总结发言。     

加强贷款利息回收工作浅议

银行的核算制度由收付实现制改为权责发生制后,强化了基层银行回收当期货款利息的责任。增强了基层银行回收贷款利息的紧迫性。但由于实际工作中没有制订出与新核算制度相适应的措施。贷款利息回收工作仍然不尽人意。敏使基层银行要用信贷资金去垫付应纳税款。因此,如何加强贷款利息的回收工作。争取应收利息的即期实现,是摆在基层银行面前的一个亟待解决的问题。 一、应收贷款利息产生的原因 l、银行信贷资产存量包袱沉重,增量缺乏经营自主权。随着金融体制改革的不断深入,国家已成立了三家政策性银行来经营政策性业务,原来专业银行发放的政     

论政策性银行立法的有关问题

本文对政策性银行立法的有关问题、特别是中国政策性银行立法的有关问题进行了探讨。文中首先探讨了国外政策性银行立法的一些特点； 然后对中国政策性银行立法的有关问题， 包括我国现行主要的政策性银行立法文件、我国现行政策性银行立法存在的问题、制定中国政策性银行法的必要性、制定中国政策性银行法应注意的问题等进行了研究分析； 最后， 作者就中国政策性银行法应包括的主要内容提出了自己的意见和建议     

关于信贷扶贫攻坚问题的思考

随着"八七扶贫攻坚计划"的实施,我国扶贫工作已进入攻坚阶段,信贷扶贫所起的作用也日益明显。特别是在扶贫开发专项贷款从政策性银行划转商业性银行后,作为这一工作主体的农业银行,总结经验教训,充分发挥信贷扶贫的特殊作用,为实现《国家八七攻坚计划》做出贡献是我们的当务之急。在此,本文就广西情况对搞好扶贫信贷管理提出一些看法。一、广西扶贫贷款的现状及存在的主要问题广西自一九八六年由国家安排扶贫贷款以来,到一九九八年四月底止,扶贫贷款余额为237610万元,这无疑对改善广西贫困地区的经济面貌起到了重要的作用。但由于…