温州的金融改革时分——民间借贷危机催生金融改革

2011年年末，《国际融资》焦点话题栏目以“民间借贷的危急时分”为题，刊登了一组文章，从多种角度谈论了温州的民间借贷危机的形成原因，也对金融改革有一种期待。如今，金融改革终于在温州拉开序幕，请看本栏目文章《民间借贷危机催生金融改革》；国务院批准的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》全面反映此次温州金融改革内容，那么，这次改革有哪些突破？请看本栏目文章《温州金融改革有望突破》；对这场可以说是被逼出来的改革，叫好的大有人在，也有人忧心忡忡，因为在中国，这毕竟是一场深层次的改革，既然是改革，风险和机遇自然会并存，所以，必须对风险有足够的认识，请看本栏目文章《温州金融改革试点的风险有多大？》     

中国特色社会主义经济理论的基石——关于公有制与市场经济的结合问题

公有制与市场经济的结合，是中国市场化改革的核心；改革近30年来始终存在一种公有制与市场经济不能结合的观点，有其理论与实践的原因；我国改革理论的探索，即从公有制与市场经济认识的双重深化上，解开了公有制与市场经济相结合的理论难题；现在的问题在于实践，特别是有待于国有企业改革的深化与发展。     

声音

中国经济体制改革研究会副会长迟福林2月3日表示，在未来三十年的改革中，中国应以公平和可持续发展为目标。他认为，当今这个时代的改革有以下五大基本趋势：第一，进入消费主导时代的转型和改变；第二，进入城市化时代的转型与改革；第三，进入公共产品短缺时代的转型与改革；第四，进入一个低碳经济时代；第五，进入政府转型时代。他强调，以上变革均取决于政府转型时代的改革。     

利率市场化与商业银行的发展

在中国即将加入WTO，国际经济金融一体化趋势日趋强烈的形势下，我们必须加快金融改革的步伐，以适应中国金融对外开放的需要。中国的金融经过二十年的改革，已经涉及到金融改革的两个核心部分，即利率的市场化和国有商业银行的股份制改革。2000年9月外币利率的放开，表明我国的利率市场化改革拉开了序莫。我国的利率市场化改革将在今后三年中有理论、有政策、分步骤地稳步推进。利率的市场化可以优化资源配置、抑制低率的投资、促进经济的差；有利于中央银行的宏观调控；有利于促进金融资产的多元化发展；利率市场化将对商业银行的发展产生重大影响。     

我国国有银行发展的思路与步骤

在国有银行转型，财政资金有限的背景下，我国国有银行面临着国家整体市场化的推进，加强和加大自身改革已摆在了紧迫的议事日程。为此本文结合我国国有银行的客观实际和国际银行改革的成功经验，提出了金融全球化，股份制改革；业务创新；改善投资环境；加大银行内部管理以及提高防风险意识等思路和步骤。     

国有商业银行改革的过渡模式及归宿

从股份制的产生与性质、国际背景和我国国有商业银行的制度缺陷等方面论述了股份制改革的必要性；从股份制改革的难点与条件入手，分析了过渡模式存在的客观必然性；从“渐进”与“突变”并举等四个方面提出了过渡模式设计的基本原则，而且在分析了股份制改革的形式和范围的基础上，提出了股份制改革的过渡模式；最后，指出了过渡模式的归宿。     

花钱买机制的制度经济学思考

在近年的一系列金融改革举措中，“花钱买机制”是一个热门术语。这就引发了三个学术思考：第一，什么是机制的准确定义；第二，机制是否可以用钱买到；第三，“花钱买机制”是否需要成本控制。只有解决了以上三个问题，我们才可能对改革的路径、期望后果和所支付的成本有一个清晰的认识。     

高职高专基础统计学课程改革的探索与实践

搞好课程改革，是深化学校教学的基础工作，是实现人才培养目标的重要环节。课程内容的改革，是课程改革的基点；授课内容要符合高职高专培养目标，理论教学要针对高职高专的特点，针对不同性质的专业，因材施教；教学方法和教学手段是提高教学效果的重要措施；社会实践是理论联系实际、培养学生综合能力不可缺少的途径；考核方式是对教学过程的控制，是对教学效果的检验。本从以上几个方面提出了适合高职高专基础统计学课程改革的新思路，介绍了课程改革的内容和实际经验。     

高校成人教育学生思想教育工作方法探讨

1987年6月23日国务院转发了国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》的通知，要求提高全社会对成人教育在社会主义现代化建设中的重要地位和作用的认识；把开展岗位培训作为成人教育的重点；改革成人学校教育，提高办学效益和质量；积极开展大学后继续教育和专业培训、实践培训等等。从不同方面对今后成人教育的改革和发展做出了政策上的引导和支持。二十几年过去了，成人教育的确有了长足的发展．但也遇到了很多突出的问题，本文就新时期下成人教育学生思想教育的工作方法进行分析、探讨。     

中国税费制度改革与规范化管理问题研究

中国税费制度不合理的成因有：经济体制改革和宏伟的现代化工程对资金的巨大的需求；多头财政，财政分割；地方和部门、单位本位利益的驱动；行政体制改革滞后；税收制度不够完善，收入增长机制未很好建立；税收征管机制不够健全，税收执法环境差；公共产品边界模糊漂移使各方能巧立收费名目；监管监督乏力，地方政府支出随意性大。税费改革的具体思路和做法是：处理好费制改革与税制改革的关系；理顺政府收入分配机制，构建良好的公共分配秩序；理清家底，清理非税收入规模；按照收益和效率的原则列出收费范围目录，对不属于收费范围的项目区别对待；加强农村收费制度的改革。     

试论我国税务稽查制度改革的政策取向

税务稽查在税收工作中的重要地位未能得到充分体现；稽查模式改革不彻底、实施不到位；稽查队伍的素质有等提高；工作规程发生扭曲；税收执法受到执法环境的制约。上述问题的存在很大程度上影响了我国税务工作的有序进行，因此，必须进行稽查制度的改革，以期有效推动我国税收工作的高效运行。     

论我国国有商业银行的体制改革

我国国有银行作为主要的金融中介机构，在支持经济发展、调节国民收入再分配等方面起到过重要的作用，但随着我国经济体制改革的不断深入，国有银行改革势在必行。国有银行改革的难点在于：国有银行并不是独立运作的经济单位；国有银行受政府干预较多，缺乏经营自主权；国有银行债务负担沉重等。国有银行改革应采取的措施有：妥善处理不良资产；实行股份制改革，建立现代金融企业制度等。     

国有商业银行治理结构改革的再思考

2004年8月26B，中国银行股份有限公司注册成立；2005年10月27日，建设银行在香港交易所成功上市；2005年10月25日，工商银行股份有限公司正式成立，这些事件标志着国有商业银行的公司治理结构改革迈出了坚实的步伐，取得了标志性成果。在积极推进银行治理结构改革的同时，有必要进一步探讨公司治理结构的真实内涵，如何深化治理结构改革，以及还需要哪些解决问题的关键措施等。[编者按]     

农村信用社实行“四面改革”的模式与原则

关于改革农村信用社，本文提出以下模式：一是改革法人治理结构，建立具有合作制和现代企业管理特色的法人治理机制；二是改革用工制度，实行定编，定岗，定人，定责的“四定”制度；三是改革干部制度，实行全员合同制、公开竞聘制和下岗分流制；四是改革分配制度，实行绩效挂钩工资制。此外，提出实行“四项改革”应遵循的原则。     

城镇居民住宅分配货币化存在的问题及对策

在加快住宅建设和深化城镇住房制度改革政策的推动下，我国城镇住房制度改革取得了积极进展。但同时，也面临着一些深层次的矛盾和问题，主要是：住房制度改革的预期进度和力度未能到位，商品房空置率较高，商品房隐性问题严重，住宅金融发展存在许多制约因素，物业管理矛盾较多，住宅市场机制尚待完善等。为进一步推进我国城镇居民住房分配货币化的进程，必须进一步深化城镇住房制度改革，促进国民经济的增长；采取有效措施降低商品房价格；面向市场搞好经济适用房的开发建设；致力于搞活二、三级住宅市场；扩大金融服务，促进住宅商品化；加强物业管理；建立、完善住宅质量保障体系；搞好房改的有关配套工作。     

“农民银行”的呼唤——对当前农村信用社体制改革的调查与思考

我国刚刚加入世贸组织，给经济领域带来了无限的变数；加之金融改革鼓角阵阵，将有着50年风雨历程的农村信用社，再次推向改革的前沿；而“不一刀切”的农村金融改革模式，引起了人们对农村信用社未来前景的种种构想和猜测。就此，笔者从一个基层工作者的角度，对农村信用社体制改革做一些理论调研。     

突破难点 推进改革

十八届三中全会公布的60条决定和几百项改革措施，已经明确了改革的方向，现在的关键是落实。对此，我有一些建议，其中之一是应成立若干个专门的改革领导小组，制定提高改革方案部门会签效率的制度；各专门的改革领导小组应成立相应固定或临时的专家小组。     

中国国有银行改革的渐进逻辑

本文旨在从多角度探寻中国国有银行改革的内在逻辑，以寻找更切实可行的改革策略。文章主要观点有三：第一，制度变迁具有内在渐进性的逻辑，国有银行改革作为一种制度变迁也必然遵循这一基本逻辑；第二，转轨经济下国有银行并非完全缺乏效率，这使得国有银行改革事实上并非像一些人所想像的那么急迫；第三，国有银行改革的关键是提高自生能力，而这恰恰需要时间。本文的结论是中国国有银行改革有其内在的渐进逻辑，期望通过一次“震荡性”疗法来完成商业化改革注定会无功而返。     

试论工资薪金所得征税存在的弊端及其改革

我国现行的人个所得税制度是1994年税制改革时在原个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税的基础上经修改、合并而成。税制实施迄今，我国社会经济生活的各个方面发生了重大变化，与个人所得税相关的各项应税所得无论在构成上还是在数量上也都发生了变化。一个无可争辩的事实是：这些年来，我国不少职工和城乡居民的个人收入水平有了较大幅度的提高；与此同时职工家庭的费用开支也有了很大的增加并呈不断增长的态势；社会贫富差距日渐拉大；税收对社会经济活动的调控职能未能得以充分的运用。所有这些都说明：我国现行个人所得税制度不再适应已经发展变化了的客观情况的要求，其弊端已愈益突出，改革也就势在必行、刻不容缓。本仅就现行税制有关对工资、薪金所得征收个人所得税中存在的弊端及其改革谈点浅见。     

构建促进我国经济可持续发展的财税政策体系研究

本文针对我国经济发展过程中暴露出的资源无序开发，环境破坏严重与经济可持续增长之问的矛盾，提出了促进我国经济可持续发展的财税对策建议。具体包括：加快财政收支改革，保障资源节约和环保的各项支出；政府采购制度改革，支持节能环保产品的推广；直接或间接补贴；建立环保基金等。从税收方面看，我国应改革现行资源税；适时开征新的绿色税种；完善消费税、企业所得税等有关税种；尝试企业计提节能环保投资准备金。