论我国农村公共产品供给问题

农村公共产品是公共产品向农村地域的延伸,是公共产品的一个重要组成部分。建国以来,我国农村公共产品的供给体制虽然经历了数次变迁,但由于制度不完善,农村公共产品供给短缺矛盾加深,问题突出。在当前情况下,研究和探讨我国农村公共产品供给面临的主要问题,分析问题存在的原因,寻求正确的实现农村公共产品有效供给对策,对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,推进农村改革发展,加快农村全面小康社会的实现,具有十分重要的理论和现实意义。     

农村公共产品供给的问题与对策

农村公共产品供给的短缺影响了农村经济的发展,造成短缺的原因为:"自上而下"的公共产品供给决策程序不尽合理、中央政府与地方政府在农村公共产品供给责任上划分不尽合理、农村公共产品供给的总量和结构不能"因地制宜"等,而进行制度改革和创新无疑是解决问题的必由之路。     

农村公共产品多元主体供给的制度约束——马甲村路灯供给案例研究

本文选取制度视角,以内在制度和外在制度为分析框架,对马甲村路灯供给案例进行实证研究后表明：内在制度对农村公共产品多元主体供给模式的选择将会产生重要影响,因此,尽管外在制度具有一定的强制性,但如果缺乏内在制度的配合,将难以通过外在制度有效实施。在此基础上,本文从区域经济发展层面进一步分析了现阶段多元主体供给公共产品的可取性,研究提出了“二元准公共产品”的概念,并从多维触发、重点触发和协同触发,探讨了农村公共产品多元主体供给的“触发模式”。     

和谐社会目标下城乡公共产品供给调整对策研究

公共产品是指在消费中具有非竞争性、非排他性等特点,是以满足所有社会成员的需要为目的的产品.公共产品的本质属性在于它的公共性,公共产品的公共性而对于社会贫富差距的扩大有着缓冲与抑制作用.统筹城乡公共产品供给,构建社会主义和谐社会,应尽快消除体制和制度障碍,给予农村居民以同等国民待遇,加大对农村教育投入,提高农村人力资本水平,加大政府对农业的财政投入,改善农民生存和发展环境,健全农村社会保障体系.     

惠州市新农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的供给对新农村经济与社会和谐发展有着重要影响。当前,推动惠州农村经济的发展和农民收入的快速增长,解决惠州农村公共产品供给的对策应是:积极推进城乡一体化进程,理顺各级政府的公共产品供给责任,做到财权与事权对等,区分公共产品的层次。     

农村公共物品供给中存在的问题与对策分析

目前,我国农村公共物品供给存在着很多问题,如财政支农结构不合理、供需不平衡、供给主体单一、政府低效率等。为此,必须加大财政支持力度,引入农民的需求表达制度,明确基层政府提供农村公共物品的职责,拓宽农村公共物品建设的融资渠道,建立多元化的供给模式,建设服务型乡镇政府,建立政府与农民合作共治的管理体制,以保证农村公共物品的有效供给。     

农电企业的特殊性与农电体制改革和发展政策

农村电网是农村经济、农民生活的重要基础设施,对农村的发展起着重要的支撑和保障作用,它具有公益性和自然垄断性特征。根据公共产品供给理论,由于农电企业提供的产品具有准公共性,我们把农电企业定义为公共企业。这意味着它们具有公共责任和义务,在某种程度上它们是永续性的企业。     

医疗卫生行业的“分类-分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种“方式单一”且“混业管理”的管制模式。即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度。然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品。可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式。形成“分类-分管”管制模式。即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和“有管制的竞争”模式。这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性。     

加大乡镇公共产品供给，加速小城镇的发展

乡镇公共产品关系到经济社会发展、乡镇工业化、农村城镇化、小康社会和和谐社会建设.乡镇公共产品与服务供给总量不足、结构失衡,不仅阻碍乡镇企业提升国际竞争力、而且阻碍乡镇工业化、乡镇企业集群化、农村城镇化、农业剩余劳动力转移、乡镇小康生活和构建和谐社会以及个人全面发展等要求.     

财政分权对地方公共产品供给的影响

1994年推行分税制的改革,中国实行了严格意义上的财政分权体制。本文主要探讨了我国的财政分权体制对地方公共产品供给的促进作用、存在的主要问题及有效提高公共产品供给的建议。     

基本医疗卫生制度公共提供的经济学分析——对“新医改方案”基本医疗卫生制度公共提供的政策解读

我国城乡居民普遍存在＂看病难、看病贵＂的现象,造成这种现象的一个重要原因是基本医疗卫生制度的提供过度市场化。基本医疗卫生制度具有公共产品的属性,应该采用公共提供的方式。2009年4月7日我国出台了＂医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）＂,＂新医改方案＂要求把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。在对基本医疗卫生制度的公共产品属性进行了分析之后,探讨了＂新医改方案＂对于缓解我国城乡居民＂看病难、看病贵＂的积极作用。     

商会治理功能与组织边界的经济学分析——基于公共选择的理论框架与中国的经验证据

本文构建了一个由分摊成本、决策成本和拥挤成本构成的综合成本最小化的公共经济学模型,用以分析商会分别提供公共产品、俱乐部产品和混合产品时的组织边界形成机制;考察了行业结构、制度规制和组织能力等因素对商会功能和规模的影响;使用粤、浙两地的问卷调查数据对影响商会治理功能的若干重要因素进行了经验检验并得出了若干启发性的结论。     

完善我国农村宅基地使用权流转制度的法律思考

我国现行法律严禁农村宅基地使用权的流转。中共十七届三中全会虽然提出要完善农村宅基地制度,依法保障农民宅基地的用益物权,但是关于农村宅基地使用权的流转问题,并没有像会前公众预期的那样给出明确规定。作者认为,严禁农村宅基地使用权流转带来了诸多现实困惑,因此,我国有必要从完善相关法律制度、赋予农民完整的宅基地用益物权、构建宅基地使用权流转市场及加强集体土地监管等方面,建立和完善农村宅基地使用权的逐步流转制度。     

我国基本公共产品保障情况分析

目前,基本公共产品的保障已成为社会各界广泛关注的问题.提供完善的基本公共产品是深化公共财政体制改革的必然,也是构建和谐社会的重要组成部分.本文通过回顾我国改革开放30年来基本公共产品的保障情况,并剖析存在的问题,在此基础上提出完善基本公共产品保障的对策建议,来探讨基本公共产品投入的切入点,建立有效的基本公共产品保障机制.     

我国城镇住宅产品供给结构的构建研究

在快速发展的过程中,我国房地产市场存在着住宅产品的供给结构不均衡的现象。论文分析了住宅产品供给不均衡的现象及原因,以浙江省为例,结合非均衡理论、梯度消费模型,从需求引导供给的角度,构建了合理的住宅产品的供给结构,提出了可操作的程序。     

日本农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴

日本农村养老保险制度独具特色、构建科学、保障有效,基本解决了农民的养老问题。当前,我国正在积极推进新农保试点,日本农村养老保险的发展路径、内容构成、改革经历等对我国新农保的制度建设具有重要的借鉴意义。具体的经验借鉴有：新农保的推行需要社会保险法的保驾护航;政府应成为新农保建设的最主要组织者;推崇公平,分类引导帮助农民加入新农保;注重发挥村民委员会的作用;新农保基金应该在适当情况下进行市场化投资运营。     

基本公共服务均等化视角下的地方政府债券研究

理论界讨论地方政府债券作用时，更多关注的是筹集提供公共产品资金，弥补财政赤字。文章从分析地方政府债券和公共产品关系开始，试图从公共服务均等化这一新视角来研究地方政府债券，并构建一个指向公共服务均等化的地方政府债券制度。     

技能积累与经济发展的关系模式——兼论我国技能积累的模式选择

西方国家工业化过程中存在的两种技能积累与经济发展的关系模式为我国建立有中国特色技能积累模式提供了分析视角,中国正处在经济体制转型期和工业化进程的关键期,先进制造业的形成与经济的持续发展和整个国家技能的供给以及高技能均衡的实现密切相关.论文在分析了技能积累现实模式基础上,构建了转型期技能积累的目标模式,进而探讨我国技能积累模式转换的制度安排.     

环境保护私人供给的经济学分析--基于一个俱乐部物品模型

传统以来,环境问题往往通过政府干预解决,然而现实世界中出现越来越多的环境保护私人供给的现象。本文基于一个俱乐部物品模型,对发生在环境领域中这一似乎有悖常理的现象进行经济学分析,选取ISO14001环境管理体系作为研究对象,进一步论证公共物品私人供给发生的可能性。     

我国煤炭产业碳达峰、碳中和实现对策研究

煤炭在我国的基础能源战略地位及最主要碳排放源现实使其成为我国碳达峰、碳中和目标聚焦的重点。本文用IPCC的研究方法分析我国煤炭产业的碳排放情况及对经济社会发展的影响,在总结我国煤炭产业建设绿色矿山、创新煤炭综合利用技术和发展新能源等碳达峰、碳中和实践创新经验的基础上,结合煤炭产业发展面临的问题,提出利用制度优势、明确产业方向、构建绿色产业、开辟全产业链低碳市场和充分发挥碳汇市场功能等促进“双碳”目标实现的对策。