浅析事业单位会计核算中心存在的问题及改进措施

自2002年以来,我国开始在全国事业机关单位推行国库集中支付制、政府采购、预算改革等制度的改革,并以此为契机来建立全新的适应市场经济发展的公共财政体系。会计核算中心是以统一的核算作为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为主要目标的一种财政管理模式。该方式的实施从源头上遏制腐败行为的发生起到了积极地作用。本文将就我国事业单位会计核算中心存在的问题进行分析,并就如何完善会计核算中心提出几点建议。     

创新公共财政支出监督机制之我见

（一）建立健全公共财政支出范围和标准体系。公共财政支出监管机制指的是在法律法规明确确立公共财政支出对象、范围与标准的前提下，公共财政监管机构依据一定的监管方式与程序，对公共财政支出资金进行全过程、全方位的监控管理，从而预防和阻止财政资金运转、使用偏离预算轨道，确保公共财政支出预算指向的资金运转合法合规和安全高效使用的功能性制度、完整性工作系统。由此可见，公共财政支出监管机制的监管对象应该是公共财政支出的财政资金。     

改善事业单位项目预算管理的工作思路

我国当前的公共财政体制正逐步完善，不过，对于财政资金的分配、运行、使用、管理还存在很多不足，资金预算及使用等环节都具有较大的主观性和随意性，资金浪费现象普遍存在。因此，如何确保资金使用的经济性、效率性和效果性，最大限度提高预算管理的实效性，是事业单位在现代社会必须面对和解决的问题。项目预算管理能够实现对单位项目的全方位、全过程管理，是财务管理的重要方法，良好的项目预算管理能够为单位创造更多的经济效益，提高市场竞争力，加快单位长远战略目标的实现。本文以事业单位为研究对象，围绕其资金管理体系中的项目预算管理为重点展开探讨，就其作用和现状、问题等进行了分析，并提出了相应改善建议。     

对基层财政国库改革的探讨

改革开放以来,传统体制下形成的通过征收机关和预算单位多重设置账户分散进行的国库运作方式已经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求,对作为建立社会主义市场经济条件下公共财政基本框架重要内容的财政国库管理制度改革势在必行。因此,针对过去多年来我国财政资金管理弱化,财政收支管理改革滞后的状况,国家对财税体制进行了一系列改革。本文就此问题进行分析,并提出相应的对策建议。     

浅议国库管理制度改革

我国现行的国库管理制度是在计划经济体制下形成的，对保障国家预算的正常运行曾经起到一定的促进作用，但是随着社会主义市场经济的建立和财政管理体制的改革，现行国库管理制度暴露出种种弊端，国库已无法对财政资金实施有效的监督和管理，难以适应社会主义市场经济体制下公共财政的要求，主要表现在：第一，重复和分散设置账户，使大量预算外资金游离于预算管理之外；第二，财政收支信息反馈迟缓；第三，收入执行中征管不严格，财政收入流失严重；第四，支出执行资金分散拨付，各种问题时有发生；第五、容易诱发腐败现象，改革现行的国库管理制度，建立与社会主义市场经济相适应的新型国库管理体系，已经成为当前财政改革的必要趋势。     

深化国库管理体制改革 切实做好金融服务工作

为适应社会主义市场经济体制和公共财政发展的要求,确保财政资金管理的制度化、规范化和科学化,我国出台了一系列改革措施。文章介绍了福建省近年来财政国库管理体制改革的情况,阐述了改革中出现的新情况和新要求,并提出了深化改革,提高金融服务水平,确保财政国库体制改革顺利进行的政策建议。     

正确认识财政投资评审工作的“四个特性”

财政投资评审工作，虽然是由计划经济时期，计委，建设银行掌管的基本建设资金管理演变而来，但在市场经济条件下，这部分资金的管理，已成为公共财政支出管理的一个重要部分，加强对这部分资金的投资评审工作，是关系到如何用好建设资金，推进公共财政的建设和发展问题，由于财政投资评审工作是一项全新的开拓性事业，研究和认识其内在特性，遵循财政投资评审工作规律，是从根本上提提高财政投资评审工作的关键。     

探索综合预算改革建立财务结算中心

随着社会主义市场经济体制的确立，行政事业单位越来越成为我国社会政治和经济发展的重要组成部分。由于行政事业单位所需的资金来源，主要来自于国家财政拨款，而且这些单位的支出，在国家整个财政支出中具有举足轻重的比重。因此其资金的运行不仅影响到整个财政资金运行的质量，而且影响到社会资金的运行效益。目前，行政事业单位的资金在管理运行中还存在着诸多的问题，为了加快建立与社会主义市场经济相适应的预算管理体制，必须进行改革，建立符合现代公共财政预算体系的综合预算体制和相匹配的结算中心。一、行政事业单位资金的特点。…     

浅析当前我国财政监督存在的问题及完善措施

加强我国财政监督是提高财政资金使用效益的需要,是适应我国公共财政体制建立的需要,也是我国社会主义市场经济发展的必然要求。本文通过分析当前我国财政监督存在的问题,提出了相应的完善措施。     

浅析当前我国财政监督存在的问题及完善措施

加强我国财政监督是提高财政资金使用效益的需要,是适应我国公共财政体制建立的需要,也是我国社会主义市场经济发展的必然要求。本文通过分析当前我国财政监督存在的问题,提出了相应的完善措施。     

建立财政集中支付制度势在必行

多年来，政府财政性支出一直采取由财政部门划拨给各预算单位，存入其开户银行，再由各预算单位自行支配的办法。随着我国市场经济体制的逐步建立和公共财政框架建立与发展，这种传统分散支付的弊端越来越明显，其中最主要表现在财政资金管理分散，分配随意性较大、资金使用效率低下，     

6千家2千亿家——浦发银行做深做精公共财政金融服务

6千家财政及社会公共资金客户,近2千亿元资金的账户管理和划拨。这是截至2010年底,浦发银行为我国公共财政管理提供的闪亮服务。一直以来,浦发银行牢牢把握公共财政管理体系的发展趋势,精细化研究财政资金管理的流程,把安全、高效的财政资金结算和流转作为金融服务的使命和责任,在国库集中支付代理、非税收入代收代缴、银税联网和财政专项资金管理等领域取得了长足进步,促进了财政资金的科学化、无纸化管理。     

关于加强我国财政监督的研究

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步建立,财政监督应该如何与之相适应,己经成为一个迫切需要研究解决的重大现实问题.研究公共财政框架中的财政监督问题,是适应我国社会主义市场经济完善性要求的需要,是提高财政性资金使用效益的需要,也是社会经济发展的必须要求.本文旨在通过研究财政监督的有关理论来指导我国财政监督实践,为提升财政管理水平、财政资金使用效益以及财政监督质量献计献策.     

构建管理与监督相结合的财政监督制度

完善的财政监督制度是政府的财政决策符合广大民众意愿，确保财政资金使用具有较高效益的重要保障。但我国传统的财政监督工作仍存在着只重检查，不重管理；只重收缴，不重整改；注重对外监管，不重内部监督；临督检查与管理服务相脱节等问题。随着社会主义市场经济的发展和公共财政改革的深化，需要从以下方面入手，使财政监督工作纳入科学、规范、有序的运行轨道。     

建议将财政专户资金纳入国库单一账户管理

<正>财政专户管理是否科学规范,不仅事关财政资金的安全效率,更深刻影响国家宏观调控实施和财政体制改革。现行财政专户管理存在问题多,产生弊端多,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,为此,建议将财政专户资金纳入国库管理,以进一步加强对财政专户资金的有效管理。一、将财政专户资金纳入国库管理的必要性     

国家金库非税收入核算管理系统的设计与实现

非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，属于财政资金范畴。长期以来，我国一直使用“预算外资金”的概念和口径。目前，非税收入占政府财政资金的比例基本过半，且管理不善、流失严重，影响了部门预算的执行和公共财政的推行，滋生了腐败。如何加强非税收入的管理也是各级政府、财政部门需要迫切解决的问题。     

强化总预算会计基础管理工作的探索

几年来,安徽省财政厅紧紧围绕建立公共财政管理体制的要求,充分认识加强财政资金安全管理的长期性、艰巨性和复杂性,把确保财政资金安全运行作为财政管理的一条重要生命线,以完善相关制度建设为基础,以规范业务操作规程为保障,以创新资金运行机制为根本,不断强化总预算会计规范管理,牢固构筑财政资金安全运行防线,取得了良好效果。     

实行国库集中支付存在的问题及对策

我国现行财政国库管理制度,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生。为进一步加强对政府国库资金的管理,对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

浅谈怎样做好财务统一集中管理下的水利财务工作

随着我国国民经济体制改革的不断深入，计划经济体制下的财务管理模式已不能适应市场经济的需求。特别是中国加入世贸组织以后，传统的财务管理模式更是受到了前所未有的挑战，财务实行集中统一管理，与国际接轨，制定“公共财政制度”，在全社会构成一个先进、规范、合理的公共财政支出框架是目前财务管理的趋势。而水利财务应该是公共财政支持的重点，作为市级水利财务工作者，怎样转变思想观念和工作方法适应新的管理模式的要求，在新的财政支出体系下，充分调度，合理支配、有效监督和反映水利资金的使用和运行是摆在广大财务工作者面前的一个崭新课题。下面笔者就部门预算、国库收付和政府采购等几个方面谈一谈自己对财务集中统一管理的看法。     

实行国库集中支付存在的问题及对策

我国现行财政国库管理制度,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求.主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生.为进一步加强对政府国库资金的管理,对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.