统一领导 整体功能 一体两制 统分并存——农村信用杜体制改革的再

一、信用社改革取得进展,但无实质性突破(一)我国农村信用社体制改革,经历了八个年头。八年来,农村信用社体制改革,是沿着变“官办”为“民办”、恢复“三性”、把信用社办成真正的合作金融组织为主线推进的,取得了一定进展和成效。从江西的情况来看,一是改革了机构体制,信用社从农业银行的基层机构变为在农、业银行领导下的独立自主的金融组织,并有40%的信用社与农行营业所分开办公。信用社机构由一级制发展为二级制。实行了收缩信用代办站,下伸机构,增设分     

试谈农村金融改革中队伍管理问题

试谈农村金融改革中队伍管理问题兰义峰国务院关于金融体制改革的决定指出，我国专业银行要转变为商业银行，建立中国农业发展银行，有步骤地组建农村合作银行。从今年七月一日起，中国农业发展银行将接管中国农业银行的政策性金融业务，信用社也要逐步与农行“脱钩”，成...     

中国农村金融改革与发展

<正>农村金融改革的探索1978年12月,党的十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》中决定把恢复中国农业银行、大力发展农村信贷事业作为加快发展农业的一项重大决策。1979年3月中国农业银行正式恢复建立后,农村信用社交由中国农业银行管理。1980年8月,中共中央对农村信用社的改革作了明确指示,要求把信用社办成真正集体的金融组织。全国农村信用社进行了初步改革,扩大业务经营自主权,放宽信贷政策和信贷范围,增设机构网点,办好信用站,试办营业所和信用社联营,试办信用社联社等。1984年8月,国务院批转了《中国农业银行关于农村信用社管理体制改革的通知》,提出把农村信用社办成自主经营、自负盈亏的群众性合作金融组织,恢复农村信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性。此后,在中国农业银行的领导下,农村信用社在民主管理、业务管理、组织建设等方面进行了一些改革,特别是县级联社的设立,对农村信用社各项业务的发展和内部管理的改进起到了明显的推动作用。1994年中国农业发展银行成立后,扶贫贷款作为政策性贷款由其承担。1995年,中国农业发展银行围绕贷款投...     

农村金融体制改革后基层农行面临的困难和问题

《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出：“对中国农业银行在农村金融体制改革过程中遇到的困难，国家将给予适当的政策支持。”农业银行应及时将农村金融体制改革中碰到的困难和问题向国务院、人民银行总行反映，争取国家给予政策支持，为真正实现商业化经营创造良好的条件。根据笔者在基层农行工作多年的体会，农村金融体制改革后，基层农行面临亟待解决的困难和问题主要有以下几方面：1、资金严重不足的问题。信用社存款准备金和一般转存款历来是农行重要资金来源，行社“脱钩”后，信用社从农行划转存款准备金和一般转存款，再…     

谈县级农行经营管理问题

谈县级农行经营管理问题中国农业银行吉林省永吉县支行张福贵近年来，农村金融体制改革取得了实质性进展。增设县级农业发展银行机构、信用社与农行脱钩的改革陆续开始运作后，县级农行应如何加强经营管理，促进经营效益的提高，是当前需要研究的课题。一、改革劳动人事制...     

浙江省农村金融深化改革战略研究

浙江省农村金融发展的历史轨迹浙江省金融发展是我国农村金融的发展历程的缩影,其金融发展经历了以下几个阶段的发展轨迹:第一个阶段是农村金融形成时期。浙江省农村信用社始建于1952年10月,到1954年年底,全省信用社发展到4565个,经过两年的整顿、巩固和合并,到1956年底信用社数为2569个,实现了乡乡有社。1955年中国农业银行成立,标志着浙江省农村金融的主体框架形成。     

论发挥农行在农村金融体系中的主导作用

长期以来，农行受人民银行委托领导和管理农村信用社，行社对外是一家，在业务上合理分工、资金上互相支持，充分发挥整体合力，共同为支持农业和农村经济发展作出了巨大的贡献，奠定了它在农村金融领域中的主导地位。随着农村金融体制改革的深化，信用社与农行脱钩（脱离行政隶属关系），农业发展银行机构下伸，农行部分人员分流出去了，农村金融体系形成了由商业性金融、合作金融、政策性金融分工合作的新型农村金融体系，打破了过去农行一统农村金融领域的格局。在面临新的机遇和挑战的新时期，充分发挥农行在农村金融体系中的主导作用？…     

深化农村金融体制改革几个问题的思考

近年来，我国的农村金融体制改革已取得重大进展，１９９４年农业政策金融与商业金融分设，１９９６年农村信用合作社与中国农业银行脱钩。自此，我国初步建立起了以合作金融为基础、以政策性银行和商业银行为主导、分工协作的农村金融体系，为全面支持农业和农村经济发展...     

农村金融组织体系改革的理论思考

一、问题的提出1、农村金融体制改革的一个基本点,是按何种目标模式去构筑农村金融体系。这一问题在农村金融改革的总体进程中,可能具有前提性的意义。2、关于农村金融组织体系的目标,开始时人们看法并不一致,分歧主要反映在对农行、信用社、民间信用三者的地位、相互关系的认识上。经过一段不长时间的讨论,最后在农业银行总行制定的改革方案中作了权威性的结论:“健全和完善以农业银行为主导、信用社为基础、民间信用为补充的农村金融组织体系,为以农村合作经济为主体的不同层次的农村经济提供多功能的金融服务。”3、在上述结论引导之下,近几年农村金融改革的重点,很自然地放在对现有组织体系的主体成份——农业银行、信用社各自内部关系和互相关系的改造上。如农业银行的政企职     

论农村金融体制改革后农行发展战略

论农村金融体制改革后农行发展战略孙庆新当前农村金融体制改革正向纵深发展，信用社与农行脱钩、农发行机构向下延伸已在进行。经过这次农村金融改革后农业银行的指导思想、发展战略、业务增长点都将发生新的变化，如何进一步发挥农行在农村金融体系中的主导作用、如何确...     

广西农村金融体制改革研讨会在柳召开

为顺应全国金融体制改革的趋势,区分行和区农村金融学会于五月二十六日至二十九日在柳州召开广西农村金融体制改革研讨会.参加会议有区党委政策研究室、区体改委、区分行信息调研处、区分行体改办的代表,以及各中市支行研究室的负责同志和论文作者,共40余人,与会代表提交了三十九篇论文进行学术交流.会议探讨了加快我区农村金融体制改革步伐和推进农行企业化等问题.其主要论题有:对农村金融体制改革的反思;对农行、信用社现状的评议;农行企业化改革的关键和突破口的探究等.与会代表畅所欲言、各抒己见,既从理论方面阐述金融体制改革的重要性和必要性,又从实践角度为农行企业化改革出谋献计.区党委政策研究室副主任陈海清同志出席了会议,并给代表们作了关于农村经济和金融改革的报告.会议期间,区分行研究所召开了全区农村金融研究室主任和广西农村金融学会     

全面深入地开展信用社管理体制改革工作——中国农业银行召开全国信用合作会议

中国农业银行最近在北京召开了全国信用合作会议。会议主要交流了各地信用社管理体制改革试点的情况和经验,讨论研究了一九八四年信用社管理体制改革的意见。农业银行各省分行主管信用社工作的负责同志和部分试点县支行的代表参加了会议。中国农业银行副行长赵秋喜同志在会上讲了话。会议首先对一九八三年各地信用社管理体制改革试点的情况作了估计,认为总的来看,一年来各地信用社管理体制的改革试点工作是成功的,取得了较好成绩。信用社在改革过程中,坚持了合作金融组织的性质;恢复和加强了组织上的群众性、管理上的民主性和业务上     

转换经营机制 深化信用社改革

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。作为我国社会主义农村金融体系重要组成部分的农村信用社这一集体所有制合作金融组织,在市场经济条件下,如何转换经营机制,进一步深化改革,已成为一个时期以来人们议论的热点和金融界关注的问题。现就广西信用社的实际情况对此作一些探讨。一、信用社九年改革的回顾广西农村信用社自1984年开始,按照中央和国务院关于把信用社真正办成劳动群众集体所有的合作金融组织的指示,全面进行了管理体制改革。通过九年多的改革实践与探索,信用社在恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性,强化内部管理等方面取得了明显成效,打破了信用社“即是合作金融组织又是农业银行基层机构”的管理体制,使它     

农业银行近期改革与发展的基本思路

农业银行近期改革与发展的基本思路农业银行广西区分行农村金融研究所一、农村金融体制改革是对农业银行的严峻考验当前我国农村金融体制改革的内容可概括为＂一分二脱三化＂，即分设农业发展银行、信用社与农行脱钩、农业银行向商业银行转化。三者是交替、穿插进行的。改...     

坚持合作金融性质 深化农村信用社改革

一1983年和1984年中共中央的两个一号文件明确指出:“信用社应坚持合作金融性质”,“信用社要进行改革,真正办成群众性的合作金融组织”。1984年,国务院下达国发(1984)105号文件,批转中国农业银行总行“关于改革农村信用合作社管理体制的报告”,把恢复     

关于金融体制改革向党组的几点建议

关于金融体制改革向党组的几点建议中国农村金融学会合作经济研究会中国农村金融学会并转中国农业银行党组：中国农村金融学会合作金融研究会于今年８月６日至８日，就农业银行和信用社脱离隶属关系（简称行、社脱钩）和组建农村合作银行问题，在贵阳市召开研讨会，与会的...     

关于农村金融体制改革对农行工作影响的调查

关于农村金融体制改革对农行工作影响的调查王祁韩秋月闻永刚以农发行分设、信用社脱钩为主要内容的农村金融体制改革即将全面实施。在此涉及农行生存和发展的关键时期，如何保持清醒的头脑、坚定信心、研究策略，进而抓住机遇，拓展农行的生存发展空间，是摆在我们面前的...     

高举改革大旗 迈向新的世纪——纪念中国农业银行恢复20周年

中国农业银行作为中国农村金融的主导力量,在中国农村经济发展与农村金融体制改革中发挥了巨大作用,中国农业银行在改革中恢复,在改革中发展,在改革中前进,改革是中国农业银行的主旋律。值此中国农业银行再次恢复２０周年之际,笔者略述己见,以志纪念。一、中国农业...     

2010年《上海农村金融》征稿启事

随着农村金融体制改革和农行股份制改革的不断深化,上海市农村金融学会办会方向、目标、任务和管理模式进行相应的调整。从2010年起,上海市农村金融学会成为中国农业银行上海市分行独家领导和管理的学术团体,围绕贯彻落实上海市分行发展战略、工作目标和中心任务,组织开展金融研究,为不断推进上海农行改革发展服务。而《上海农村金融》杂志作为上海市农村金融学会的会刊,是上海农行系统进行理论研究、业务探讨、成果交流和信息传播的重要平台,将进一步发挥应有的作用。为此,2010年,《上海农村金融》杂志栏目作如下调整,热诚欢迎广大会员群众、金融从业人员以及各方面专家、学者踊跃投稿,共同探索推进上海农村金融改革发展。     

关于理顺行社关系的反思

当前,农业银行和信用社改革正向综合性、系统性发展,在深层次改革中遇到了一个突出的问题,就是如何理顺行社关系,这个问题能否妥善解决,关系到农村金融体制改革的深化,以致影响到行社业务的协调发展。 行社关系近几年较为紧张,原因是多方面的,有历史原因,也有现实的矛盾。 一、信用社从“官办”到“民办”的裂变中,行社关系存在现实障碍。从1977年到信用社体改前的1984年,信用社作为“既是集体金融组织,又是国家银行的基层机构”,农业银行是当然的领导者。在业务上,信用社不仅办理原来信用社的业务,而且办理国家银行在农村的信用、结算和现金管理业务,在财务上对亏损社实行补贴,还按银行要求核销沉淀贷款。