治理视野中的政府规制改革

政府规制或管制,是政府部门依据有关法规直接对微观经济主体及其活动进行规范、约束和限制的行为。它包括对自然垄断的直接经济性规制和针对外部性、非价值物品、产品安全和质量的直接社会性规制,也包括以促进竞争为目的的间接司法规制等。它是政府为矫正市场失灵而对市场的一种替代,是一种政府对市场、国家对社会、公共权力对私人权力的单方面支配关系。我国行政体制改革的过程实质上就是一个不断改革和调整政府规制的过程,这不仅体现在1980年代中央对地方管制的放松上,也表现为九十年代转变政府职能、实行政企分开、政社分开。尤其是进入…     

中国自然垄断产业放松规制改革战略选择

放松规制是中国自然垄断产业改革的重要趋势,放松规制改革战略选择是否恰当直接决定了放松规制改革的成败。中国自然垄断产业放松规制改革应当选择渐进式战略。理想的垄断产业改革路径应是竞争模式和运营模式改革,然后是产权模式和治理模式改革,最后是价格模式和规制模式改革。     

规制改革与竞争:自然垄断产业的治理

市场缺陷并不表示市场的失效，更不是政府干预的必然。将市场机制引入公共服务的运行中，无论是理论上还是实践中，影响却是积极的。说明自然垄断产业的治理，不仅有政府解，品且还有市场解。后者对转型国家又有意义，竞争有效性和合理的规制可以促成改革目标的实现。     

规制机制设计在环境政策中的应用评述

环境政策中的一个主要问题是规制和被规制之间的信息不对称问题。由于规制和被规制的代理人之间的目标不同，且被规制企业的所得受规制政策的影响，因而他们之间的信息交流受制于策略操纵。机制设计理论为这一问题的解决提供了一种思路，但由于它所暗含的零信息交流成本假设，作为庇古方法的一个复杂版本，其效力大大削弱。对不同环境政策工具的有效性的争论，也就必然回到科斯与庇古传统之间的争论。在讨论环境政策工具的有效性时，必须考虑信息成本，而且应该分类实施。     

食品市场中的市场失灵与政府规制

竞争性均衡是市场有效运作的基本准则,而我国食品市场无法完全满足竞争性均衡的条件.因而出现市场失灵现象.究其原因主要有两个方面:其一,信息不对称,由于商家极力回避产品的缺陷,使消费者处于不利地位.其二,因私人成本小于社会成本的负外部性现象而导致市场失灵,从而使广大消费者的权益受到损害.因此,政府应重视食品市场的市场失灵现象,实施有针对性的政府规制.     

试论中国报业体制改革主体

体制改革的实质是利益调整和重新分配。中国报业体制改革的主体是中央政府、地方政府和报社管理者。由于三者地位、影响力、价值取向不同,以及报纸属性和经济发展水平等因素的影响,决定了各自对体制变革风险和经济收益主观估算不同,从而使他们在体制改革过程中动机、态度以及所起作用呈现明显差异。     

环保产业地位与管理体制改革论

进入21世纪，我国环保产业蕴含着巨大的商机。本提出了环保产业不能简单地把其归属于一、二、三次产业，可以称作第四产业的新论断；提出了环保产业可以作为中国21世纪的主导产业的根据；并对我国环保产业原有管理体制弊端进行分析的基础上提出了今后改革的两种思路。     

我国大部制改革的困境与整体性治理

以部门合并与调整为特征的大部制改革面临专业分工与整体协调、规模效应与管理成本、职权划分静态性与公共需求动态性、公共服务一体化与社会需求多样化之间的冲突。以跨界性合作为核心特征的整体政府理论为大部制改革的深化指明了方向,有助于消除大部门间的缝隙,优化大部门体制的外部治理结构,形成职能有机统一的政府体制。只有以职能目标整合为基础,进行纽织机构、公共政策、政务信息和组织文化的全面整合,才能达到大部制改革的预期目标。     

关于在上海新兴城区实施阶梯水价的设想

阶梯水价及其实施的意义 一、阶梯水价的含义 阶梯式水价,指在合理核定居民用水及各类企业营业用水基本用量的基础上,对定量以内的用水实行低价,超过基本用水量的部分实行超量累进加价;对公共服务用水实行低价,对合理工业生产用水实行中价,对营运用水价格实行高价.     

对煤炭工业投资体制改革的回顾及思考

对我国煤炭工业投资体制改革的阶段历程进行了认真回顾 ,并予以总结和评价 ,在此基础上 ,指出了新时期煤炭工业建立适应社会主义市场经济体制要求、符合煤炭工业建设特点且充满生机活力的新投资体制的方法和途径。     

论中国酒店业改革途径

中国酒店业面临国内外市场的剧烈竞争。酒店应从以下三方面实行改革：通过减少中间层次和岗位结构优化来实行组织机构改革;通过外包把利用率较低或经营成本过高的设施、服务或部门转为社会化经营;通过校企合作降低人力成本和保证用人需求。     

《国防科技工业产业政策纲要》与国防科技工业股份制改革

我国国防工业经过了20年的改革实践，我们认为股份制应成为国防科技工业公有制的主要形式。《国防科技工业产业政策纲要》是党中央结合我国社会主义市场实践，所形成的一个关于我国国防工业产业发展的纲领性文件。当前，中央有关部门提出对国防科技工业分三类情况实施股份化，这标志着我国国防科技工业实施股份化的改革进入实际操作阶段。     

《国防科技工业产业政策纲要》与国防科技工业股份制改革

我国国防工业经过了20年的改革实践,我们认为股份制应成为国防科技工业公有制的主要形式。《国防科技工业产业政策纲要》是党中央结合我国社会主义市场实践,所形成的一个关于我国国防工业产业发展的纲领性文件。当前,中央有关部门提出对国防科技工业分三类情况实施股份化,这标志着我国国防科技工业实施股份化的改革进入实际操作阶段。     

当前机关事业单位养老保险制度的困境和选择

1997年,我国开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。企业职工基本养老保险制度正在逐步趋于完善。但是我国的机关事业养老保险制度起步较晚,至今仍未能实现规范统一,存在很多问题。为了实现适用于全体劳动者的全国统一养老保险制度,国家开始探索制度改革方案。从90年代起,各省市纷纷进行改革试点,各自实行不同方案,形成了混乱的局面。通过对传统的制度问题进行分析,我提出了改革的基本思路和内容。     

业态革新与零售业创新

业态革新是我国零售企业目前面临的重要问题之一。零售业要增强市场竞争力，实现结构优化和业态高级化，创新是重要手段和主要途径。本文从业态革新与零售业创新的角度系统论证业态革新如何推动零售企业创新以及创新的主要内容，为零售业的发展提出了具有一定参考价值的可操作性的创新举措。