政府采购制度与国库单一账户

国库单一账户集中支付制度、政府采购制度的确立以及这两者之间的配套使用,使得财政资金乘上了“直通车”,财政资金的使用和投向更加透明和“阳光”,大大提高了财政资金的使用效率,进一步消除了滋生腐败的土壤。建立国库单一账户集中支付制度及政府采购制度是健全财政资金管理的有效方法。     

关于国库单一账户制度改革透视

经国务院同意 ,财政部和中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称方案 ) ,这标志着我国财政管理改革向制度化、规范化、法制化迈出了重要一步。逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ,实现国库从单纯的核算财政收支功能 ,扩展到对财政收支进行全面的控制 ,是建立适应社会主义市场经济需要、具有中国特色的公共财政的重要举措。必将对加强财政管理改革产生重大而深刻的影响。国库单一账户制度与部门预算、政府采购共同构成公共财政的基石 ,成为“十五”财政改革的一…     

实行国库单一账户制度效果好

雷州市针对行政事业单位财务管理中存在的财经制度不完善、监督机制不健全,资金管理漏洞大、使用效率低,账务处理不规范等情况,改革账户管理形式,成立了“雷州市财务会计核算中心（下称核算中心）”,实行国库单一账户制度。２０００年１２月１日“核算中心”开始运作以来,至今年６月31日止,全市第一批纳入财务会计核算中心管理的单位有１３５个（其中市直单位８６个,委托基层代管４９个）,资金约３０００多万元,撤销市直单位银行账号３００多个,收到了显著的效果。 一、会计核对逐步走上规范化、制度化轨道。实行单一账户制度前…     

谈国库单一账户制度的建立

所谓国库单一账户（或称集中账户）制度，可以简单地描述为：政府财政性资金（包括预算内和纳入预算管理的预算外资金）集中在国库或国库指定的代理商业银行开设的账户内保管；所有的支出均通过这一账户拨付。在国库单一账户制度下，财政收入通过国库单一账户将其款项直接划入国库；支出发生时，资金由国库单一账户直接划拨给商品或劳务供给者，而不再是传统的先划给预算单位，再由预算单位转给商品或劳务供给者；预算单位之间的资金清算不影响国库单一账户的余额，而只是在国库分户账和分类账之间变动。（一）国库集中支付制度的内容国库集…     

国库单一账户制度下财政收支运行程序

扩大收入收缴管理范围。按政府收入分类,将财政性收入划分为六类,即税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金与产权处置收入、债务收入。其中,既包括预算内收入,也包括预算外收入。     

谈推行国库单一账户制度的作用

所谓国库单一账户制度,就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。它是实行市场经济国家普遍采用的一种财政资金收付管理制度。在我国实行国库单一账户制度,从收入方面讲,即意味着所有财政收入直...     

浅谈国库单一账户体系的构建

财政国库管理制度改革是针对财政收支管理弱化的现状而进行的为构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架的全方位改革，其基本发展要求是建立国库单一账户体系。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

财政资金专户与国库单一账户管理

近年来,随着国库集中支付制度改革的深入和财政专项资金范围、总量的不断扩大,专户管理中存在的问题逐渐暴露,极大地影响了财政专项资金的科学管理和规范运行。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政专户管理的现状和问题,有针对性地提出了将现行财政专户纳入央行国库单一账户管理的具体建议。     

单一账户制是我国国库制度改革的合理选择

经过近年来的审计工作,我们发现当前国库的监管职能减弱,违规退库、混库、滥设过渡户、延压税款等问题一直得不到彻底解决.我们认为,这是由于我国现行的国库制度与预算管理体制改革不同步,国库的管理职能缺位造成的.     

国库单一账户制度改革中存在的问题及建议

所谓国库单一账户制度 ,简单地讲 ,就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户 ,同时 ,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。在我国建立国库单一账户制度 ,具有多方面的现实意义 ,如利于库款的调度、利于财务监督、利于预算约束和执行等。但目前在基层国库实行单一账户制度 ,还存在许多制约因素。一、存在问题１、国库法规体系不适应。目前 ,实行的《国家金库条例及实施细则》仍是１９８５年颁发的 ,随着国家经济体制改革 ,其条例内容已不适应当前国库监督、管理的需要 ,更不适应国库单一账户制度改革的要求。２、县…     

国库单一帐户制度

我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。《国家金库条例》及其实施细则对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。 这种委托国库制和分散支付制度在计划经济条件下,对国家财政体制的正常运行起过积极作用。随着社会主义市场经济体制的建立,这种制度也暴露出     

多个账户支付改为国库单一账户支付好

项怀诚部长在全国财政工作会议上的讲话中,提出改革财政资金缴拨方式,实施国库集中收付制度。他说:目前,多头开户与分级拨付的支出方式,造成拨款环节过多,管理分散,截留、挤占、挪用财政资金的问题非常严重。“要从根本上解决财政收支管理上存在的这些问题,必须推行国库集中收付制度,大力清理各部门银行账户,取消一切收入过渡户,将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库账户,”     

财政专户纳入国库单一账户管理分析

近几年来,随着我国经济发展步伐的加快,财政专户作为一种特定用途的账户活跃于银行库款户中。然而相关的法律法规并未对财政专户进行相应调整。据调查显示,财政专户普遍存在部门分配差距大、资金管理不透明、资金规模庞大等问题。而长期的监管不善也对货币政策执行、国库预算、地方财政秩序造成了不良影响。将财政专户纳入国库单一账户管理改变财政专户混乱的管理局面已被提上了日程。     

国库单一账户内控建设的几个问题和建议

国库单一账户内控建设是央行国库履行经理国库的一项重要职责，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对国库单一账户内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。