公共产品供给中农民权益保障政策执行研究

实证研究表明,我国公共产品供给中农民权益保障政策的实施在总体上取得了较好成果,但在实际运行中也出现一些问题,如政策本身与政策对象的需求存在偏差,政策调整存在滞后性,基层政府部门执行政策缺乏规范性,农民参与的积极性不高等。影响公共产品供给中农民权益保障政策执行的因素主要包括政策本身、政策执行主体和政策对象,解决对策是要提高政策质量和优化政策执行主体。     

农民权益缺失透视及政策选择和制度供给

三农问题的核心是农民问题，农民问题的实质又是农民的权益问题。农民权益的缺失，是困扰我国经济发展的痼疾，保护农民权益已是当务之急。其政策选择和制度安排是：要端正指导思想，切实保障农民的各项基本权益；提高农民的素质，增强农民的维权意识，建立符合法律规范的农民权益保护组织。同时建立和完善公共财政制度，为农民提供基本而有保障的公共产品。     

基于公共产品理论视角的农村金融制度安排

农村公共产品的供给是改善农民生活质量的保障,关系着新农村建设的发展,而建立一个合理的农村金融体系是解决农村公共产品供给匮乏的有效路径。目前,我国农村金融服务体系存在的主要问题是:政策性金融、商业金融、合作金融及非正式金融的发展都存在不足;农村公共产品融资渠道单一,缺乏多元供给体制;农村信用风险大,缺乏贷款抵押等。因此,需要不断完善农村金融政策,构建多元化农村金融公共产品供给体系,推进农村信用制度建设,打造金融财政公共服务新模式,以保障公共服务真正惠及农民。     

新农村建设进程中失地农民的社会保障研究

失地农民是指＂种田无地,投资无钱,就业无路,保障无门＂的＂四无＂状态的农民。在社会主义新农村建设中,＂农民失地引起的社会矛盾加剧＂问题排在首位,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。解决失地农民问题,应规范政府征地行为,维护失地农民的基本权益;建立合理的征地补偿和利益分享机制,使失地农民享有应得利益;建立再就业创新机制,使失地农民失地不失业;加强失地农民的社会保障体系建设,使城乡居民社会保障一体化。     

基于股份制经济理论的土地资源配置模式分析——兼论土地永包制

基于现代经济发展要求农民逐步从土地上解放出来的必要性,批驳了＂永包制＂理论的谬误;考虑到农民在离开土地的过程中缺乏现实可靠的保障,参照股份制经济理论,基于土地所有权各项权能的分解,提出了建立农民土地财产权这种权益形式。这一权益形式使得农民在价值而不是使用价值的意义上拥有土地权益。构造这一权益形式,可以形成农民的经济保障,还可以使得土地资源在新经济条件下实现权益流转,从而为土地的规模化、集约化经营奠定法权基础。     

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加＂付得起＂住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。     

农地流转中农民权益损害 ——基于巴泽尔产权理论的经济分析

从巴泽尔产权保护理论的视角对农地流转中农民权益损害问题进行深入分析,有助于解释农地流转过程中农民权益保护存在的本质问题。产权不完全是农民权益受损的根源所在。进入公共领域内的价值较高以及他人攫取公共领域的价值是农民权益受损问题的主要来源。追求经济权利价值最大化,是他人攫取行为和农民保护行为的根本原因。农民个人与政府保护农民权益的途径是减少公共领域内留存的价值或降低被他人攫取的价值,并通过产权限制避免侵权行为。     

工业反哺农业的组织创新及其路径选择——兼评现代化农业建设若干流行观点

农业通过有效获取＂反哺＂资金、技术和政策来形成发展的动力,实现农业现代化生产,是工业反哺农业的最终目标。发展现代农业应以建设现代化农业企业为抓手,以向规模化农业企业提供针对性＂反哺＂为路径。通过建立＂企业＋合作社＋农户＂农村微观组织架构来规范农业企业行为,保障农户利益,解决农村公共产品建设和乡村综合治理问题。     

见义勇为者权益保障的法律思考

自古以来,中华民族就有见义勇为的良好风尚。见义勇为也是我国社会主义社会精神文明建设所提倡的时代精神。但是＂英雄流血又流泪＂的事件去时有发生,如何对见义勇为者的权益进行有效的保护成为全社会所关注的一个问题。笔者试从法律的角度对见义勇为者权益的保障问题加以探讨。     

基于经济学视角的公共住房补贴政策比较

公共住房补贴是政府为低收入家庭提供住房保障的政策手段之一。从经济学角度,涵盖市场过滤理论和福利分析两个方面,对＂砖头补贴＂和＂人头补贴＂的政策效应进行阐述,并多角度比较两种补贴政策的实施效果,得出公共住房补贴政策应由＂砖头补贴＂逐步向＂人头补贴＂过渡的结论。     

城市化进程中失地农民权益保障问题及对策——以河南省为例

城市化进程中,河南省失地农民权益保障方面还存在着一些问题,如失地农民没有得到土地市场化的增值收益、就业难及社会保障体系不健全等。土地管理和征收制度存在缺陷是失地农民权益保障中存在问题的主要原因,城市化与工业化发展不协调是失地农民权益保障存在问题的重要原因,但城乡二元经济结构是造成这一问题的基本原因。要从根本上解决失地农民的权益保障问题,必须让失地农民参入分享土地市场化的增值性收益、建立有效的就业保障机制和完善的社会保障体系,让失地农民分享城乡之间均等的公共产品供给,实现城乡兼顾的"包容性增长"。     

我国农村公共产品供给现存问题、原因及对策

保障农村公共产品的供给是解决“三农”问题,建设社会主义新农村的一个关键环节。本文简要界定了农村公共产品的涵义,阐述了我国农村公共产品供给的现状及存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了完善我国农村公共产品供给机制的对策建议。     

村级公共产品“一事一议”供给政策实施效果评价——基于新农村建设调查分析

在全面取消农业税之后,农村公共产品供给逐渐陷入困境,笔者通过深入新农村建设试点村的调查,了解到了村级公共产品运用＂一事一议＂供给政策中存在的问题,并进行了简要的分析,试图提出几点建议,为当前新农村建设与发展提供借鉴。     

“三农”政策执行过程系统研究——基于经济社会属性分析

＂经济人＂理念常被用于解释经济现象中的利己行为,但是无论对于政府还是农民,社会性也是不可忽视的一个方面。在＂三农＂政策执行过程中,＂经济人＂和＂社会人＂属性共同对政策执行结果造成了影响,通过保定市的调查结果,验证了这一结论。     

略论转型期的财政职能

处于社会主义计划经济向社会主义市场经济转型时期的我国财政职能,可划为3个方面:公共保障职能,宏观调控职能,国有资产管理职能。应着重解决几个问题:坚决退出竞争性领域;保障公共产品的供给;加强对自然垄断性企业的财务监管。     

以人为本,培育造就新型农民

社会主义新农村建设的根本价值取向和目标是,以人为本,不断构建中国农村新的生产方式和生活方式,造就“有文化、懂技术、会经营”的中国农村新型农民,促进社会全面进步和人的全面发展。加强农村教育文化建设仍然是培育造就新型农民的根本途径。现阶段,要突出农村教育事业的优先发展地位,切实提高农民整体文化素质;要多渠道开展科技培训和经营管理知识培训,提高农民技术素质和经营素质;要着力提高农村基层公共文化服务能力,保障农民基本文化权益。     

土地征收政策社会公正化：由“保障”到“保护”

当前我国城市化建设中的土地征收,实施以＂保障＂为基点的＂社会补偿＂政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源＂分配的正义＂,又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源＂持有的正义＂。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施以社会公正原则＂保护＂为基点的＂社会赔偿＂政策,使得城市化建设中的土地征收,既能＂化地＂实现工程建设现代化,又能＂化人＂实现农民身份转型市民化。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。     

我国农民权益保护状况及改进路径

保障农民权益既是构建和谐社会的重要任务,也是事关农村改革发展成败的重中之重。当前我国农民权益受损以及存在的问题与城市化、工业化的快速推进、维权主体的弱化或缺失以及对农民权益需求的偏离密切相关。因此应以新农村建设为契机,以农民需求为导向,通过构建"三主体"维权模式,实施四个方面的并举,在推动城市化、工业化良性发展过程中着力保障农民权益。     

农村公共产品供给机制的改革与创新探讨

农村公共产品是农村经济发展的基础和保障,在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。而现阶段农村公共产品供给存在的供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平以及供给监督管理体制缺失等问题,严重阻碍了农村经济社会的进一步发展。解决这些问题需要逐步地通过相关配套改革,进行农村公共产品供给制度创新。     

网络侵权责任构成及法律适用——对《侵权责任法》第三十六条的解释

《侵权责任法》第三十六条对网络用户与网络服务提供者的网络侵权责任进行了单独规定。其中,确立了此类侵权行为的归责原则——过错责任原则,厘清了侵权主体的不同侵权方式及相应的责任内容,并且从衡平私人权益保护与公共权益保障的角度出发,合理确立了网络服务提供者的免责条件与内容,并设立了＂通知＂条款与＂知道＂条款以应付司法实践中可能出现的实际问题,使网络侵权这样一个新型的侵权形态在整个侵权法的框架下得到了很好的规制。