公共产品供给中农民权益保障政策执行研究

实证研究表明,我国公共产品供给中农民权益保障政策的实施在总体上取得了较好成果,但在实际运行中也出现一些问题,如政策本身与政策对象的需求存在偏差,政策调整存在滞后性,基层政府部门执行政策缺乏规范性,农民参与的积极性不高等。影响公共产品供给中农民权益保障政策执行的因素主要包括政策本身、政策执行主体和政策对象,解决对策是要提高政策质量和优化政策执行主体。     

农民权益缺失透视及政策选择和制度供给

三农问题的核心是农民问题，农民问题的实质又是农民的权益问题。农民权益的缺失，是困扰我国经济发展的痼疾，保护农民权益已是当务之急。其政策选择和制度安排是：要端正指导思想，切实保障农民的各项基本权益；提高农民的素质，增强农民的维权意识，建立符合法律规范的农民权益保护组织。同时建立和完善公共财政制度，为农民提供基本而有保障的公共产品。     

农村最低生活保障政策有效执行的影响因素及对策分析

借鉴西方政策执行影响因素分析的理论成果以及国内学者的前期研究成果,结合我国农村低保政策实施的现实场域,为促进我国农村最低生活保障政策的有效执行,研究认为应从以下几个方面着手:一是建立农民的政策需求表达机制,提升政策的公平性与可操作性;二是提高基层民政干部的素质,加强基层民政干部的队伍建设;三是强化政策宣传,提高农民的政策认知水平;四是健全监督与激励机制,提高低保政策的落实效果;五是加强政策资源的投入,优化政策执行环境等方面着手.     

我国农村公共产品供给的现状分析与制度创新

本文以农村公共产品供给为研究主题,对我国农村公共产品供给的总量、结构、机制等方面进行现状分析及其原因剖析,进而从改革财政体制、培育多元投资主体、完善民主决策机制、强化资金使用的监管等方面提出改革思路.     

我国农村公共产品需求的结构特征分析

农村与城市对公共产品的需求结构有着明显区别。农村经济的发展和农民收入水平的提高,使农民对高层次生活消费性公共产品的需求显著增加;非均衡的农村区域经济发展使不同类型农村的公共产品需求结构呈现日益明显的地区差别;农户的收入差距使之对公共产品的需求也呈现明显的结构差异。进一步优化农村公共产品的供给结构,使之与需求结构保持动态一致,是实现农村和农民对公共产品有效需求的必要前提。     

农村公共产品需求结构研究

农村公共产品需求结构与城市有着明显区别；农村公共产品的需求结构近年来发生了很大变化：农村经济的发展和农民收入水平的提高使农民对高层次生活消费性公共产品的需求显著增加；我国经济结构的调整及加入WTO使农村对适应制度转轨需要的公共产品的需求增加；非均衡的农村区域经济发展使不同类型农村的公共产品需求结构呈现日益明显的地区差别；农户的收入差距使之对公共产品的需求也呈现明显的结构差异。优化农村公共产品的供给结构，使之与需求结构保持动态一致是实现农村居民对公共产品有效需求的必要前提。     

农村公共产品供给模式动态化研究

公共产品的公共性不是一成不变的,会随着科技、经济水平等的变化而变化,因此公共产品的供给模式也应该动态化。     

贫困地区农村公共产品的消费阻力研究

贫困地区的公共产品需求和供给有很大的共性（收敛性）.贫困地区的农民不是一般研究意义上的理性农民.在公共产品的消费中,消费阻力同样存在.贫困地区的农民对公共产品的消费阻力有一些共性.本文在介绍贫困地区和贫困地区农民特征的基础上,分析了贫困地区农民对农村公共产品消费阻力以及其表现,然后提出正确引导、消除贫困地区农民对农村公共产品消费阻力的对策.     

中国农村公共产品供给分析与改革的思考

在市场经济条件下，农业生产对农村公共产品具有强烈的依赖性。以公共产品理论为基础，阐明了提供公共产品是政府活动的核心领域，并对中国农村公共产品的供给状况进行了分析，从而提出一系列改革农村公共产品供给的政策建议。     

中国农村公共产品研究综述

近十年来,国内学术界对我国农村公共产品需求与供给问题进行了大量的实证与规范研究,形成了许多新颖的观念和有益的结论。本文是对这些研究成果的概览和评价。     

城市变迁中弱势群体权益的公共政策保障

城市社会弱势群体一般是指在城市社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊城市社会群体。“弱势群体是世界各国都客观存在的一个社会群体，任何社会制度都不可避免．即使是号称富甲天下的美国，仍然存在大量的穷人、贫病老人、单亲母亲、残障者、失业者、流浪者．无家可归者。”本文的着重点在于研究因中国社会转型期特别是城市变迂过程中的政治、经济等政策性因素所形成的弱势群体的权益保障。     

农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

当前农村地区社会养老保险政策执行有效性分析

社会养老保险政策作为解决农村养老问题的重要手段,其政策执行是否有效受到诸多因素的制约。为检验社会养老保险政策在农村执行的有效性程度,文章借助政策执行的系统模型,将政策执行概括为三个相互联系的要素:政策的价值诉求与资源、政策执行者与执行方式以及政策系统环境,并设计五个相应的变量。研究发现,农村地区社会养老保险政策的目标与标准尚未科学定位,人力资源、财力资源、信息资源、权威资源等政策资源尚不充足,执行者属性不够明确,政策执行者之间、执行者与目标群体之间采取的沟通与协调有待完善,且政策执行处于发展水平较低且不均衡的经济环境、不够完善的法律环境以及对家庭保障严重偏好的文化环境下制约了政策的有效性,并在此基础上提出相关破解建议。     

当前农村公共产品供给体系的现状与思考

重构农村公共产品供给体系是农村经济社会发展的迫切任务.当前农村公共产品供给面临的主要矛盾是农民日益增长的公共需求与公共产品供给严重短缺的矛盾.农村公共产品的供给只能采取以政府为主导、以市场和农村社会需求为主体、以农民满意为标准的原则,适当引入竞争机制,构建政府、非政府组织、农民相互合作的公共产品供给体系.     

农村公共产品供给市场化浅析

通过对我国农村公共产品供给现状、公共产品供给失衡的原因分析,从理论创新、市场经济发展和产品属性角度剖析出农村产品的市场化供给的可能性是存在的.为真正实现农村产品市场化的有效供给,发挥调动各个参与主体的积极性,农村公共产品的市场化供给应该形成一个包括私人主体、非政府组织主体、政府和组织和私人共同提供在内的多元竞争的公共产品供给主体,政府还必须完善相应的配套措施,并建立相应的制度予以保障.     

公共产品供给对农民增收的负面效应及其防控

农村公共产品有效供给是促进农民增收的关键性要素，对农民增收会产生正面效应。是促进农民增收的有效途径。但公共产品供给对农民增收也会产生一些负面效应，这是我们在农村公共产品供给决策和推进时必须要理性认识和积极应对的重要问题。因此，只有既充分发挥正面效应，又积极预防与减控负面效应，才能最大可能地促进农民增收。     

规范集体土地征收征用制度保障农民权益

全国人大十届二次会议对原宪法第十条第三款关于农民集体土地的征用制度作了重大修改。本文以保障农民权益为基本出发点，对规范的征用制度的标准、“公共利益”的科学界定，及如何规范政府行为、合理实施补偿等问题进行研究并提出政策建议。     

农村公共产品供给文献综述

农村公共产品供给是一个十分重大又迫切需要研究的现实问题。农村公共产品的有效供给问题,已成为制约我国社会主义新农村建设和发展的瓶颈。本文将国内学术界对这一问题的思考和研究作一简单地梳理,以利于更进一步的研究。     

农民负担与农村公共产品供给

农村公共产品供给机制不合理所引起的农村公共产品供需矛盾突出是农民负担过重的主要原因。农民减负的关键在于农村公共产品供给机制创新。其基本思路是：建立城乡一体化的公共产品供给机制；建立自下而上的农村公共产品供给决策机制；合理划分中央政府和地方政府支出责任；实行农村公共产品投资主体多元化。     

农村公共产品供给机制问题研究综述

梳理了国内外众多学者就农村公共产品的供给机制问题从不同的角度进行的研究。认为目前无论国内还是国外,学术界对于农村公共产品供给机制方面的研究还是较为全面与系统的。在西方国家,特别是一些发达国家,农村公共产品的供给过程也是经历了一个从落后到与城市基本相同的发展历程,因此西方学者的很多研究对于我们来说都具有重要的借鉴意义。目前我国正致力于推行城乡一体化的发展战略,对农村公共产品的供给问题的研究也因此越来越受到学术界的重视,并取得了丰硕的成果。但要把这些成果要真正付诸于实践,依然有很长的一段路要走。