论公开与保密的关系

<正>保守党和国家的秘密,维护国家的安全和利益,是做好保密工作的根本目的。近年来,政府信息公开工作不断推进,但因把关不严、处置不当等引发的失泄密问题却屡有发生,需引起各级高度重视并认真加以解决。公开与保密处理不当容易引发的主要问题涉密信息违规公开,损害了国家的安全和利益。随着现代信息技术的普及应用,信息的存储、处理、传输和公开方式发生了巨大变化,互联网已成为失泄密的主要渠道。据宁波市     

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施

近日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施。根据《条例》规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定范围主动公开政府信息，公民、法人或其他组织也可以根据自身特殊需要申请获取政府信息。如果政府部门不依法履行信息公开的义务，可以通过举报、行政复议、     

我国土壤污染风险管控中的公众参与研究 ——以两个舆情事件为例

近年来,我国公众依法参与和监督土壤污染防治的意识逐步增强,积极性不断提高.本文结合国内两起因污染地块修复引发的舆情事件,指出我国土壤污染风险管控中的公众参与仍有短板.当前,要尽快夯实公众参与的制度保障,加强土壤相关信息公开,探索建立社会交流和对话机制,针对性开展土壤污染防治宣传教育,提高土壤环境管理效能,促进土壤环境治...     

预算公开不能雾里看花

一直以来,中国的财政预算被视为“国家秘密”不予公开,造成了行政成本高居不下,“三公消费”触目惊心。2007年4月,国务院颁布《政府信息公开条例》,财政预算公开的呼声愈演愈烈。《新财经》2010年第4期“本期关注”以《行政成本的魔棒》为主题,深入探讨了我国行政成本管理问题,引起了社会的关注。     

基于法律视角的工作秘密事项研究

工作秘密是党政机关、企事业单位日常工作中最常见的涉密事项,然而其法律地位及确定问题一直未得到有效的解决。文章通过整合公务员法、信息公开条例、新保密法等相关法律资源,提出了5个应当列入和4个不得列入工作秘密的法律依据问题,为依法确定工作秘密提供解决方案。     

医药企业商品秘密保护与WTO规则

"未披露信息"的含义与特征 (一)、未披露信息的含义 根据TRIP协定对"未披露信息"的定义, "未披露信息"的三个基本条件; (1)必须是秘密; (2)因为是秘密因而具有商业价值; (3)持有人采取了措施保护,该秘密.     

论网络传播与国家信息安全保障

在信息时代，信息安全是国家安全的实质内容和关键因素，实质上已成为整个社会所有安全的基础。必须杜绝网络信息传播隐患，防范重要秘密泄露，保障国家网络信息主权，维护国家信息安全。     

内部管理信息的法律性质界定

"内部管理信息不公开"逐渐成为政府信息例外不公开的"第三条款"。但是内部管理是否属于政府信息,在实践中却存在较大争议。许多法院把"履行职责"作为政府信息的限定条件,进而将日常工作中的内部管理信息排除在政府信息范围之外,与理论上和实践中人们对于内部管理信息的通常理解相悖。故本文欲通过探索上述分歧的成因,从法律解释的角度,对内部管理信息属于政府信息这一结论进行证成。     

刍议大数据背景下国家公职人员信息公开与隐私保护

文章分析了大数据背景下国家公职人员信息公开与隐私保护遭遇的现状和难题,探讨如何化解大数据背景下国家公职人员信息公开与隐私保护的矛盾:加强信息基础建设,利用技术手段保护公民合法隐私;完善相关立法,运用法治思维和法治方式正确处理国家公职人员信息公开与隐私保护的关系;国家公职人员应加强公仆意识,消除抵触心理,自觉进行相关信息的申报。     

政府信息公开法制的若干问题探讨

政府信息公井是现代民主国家一项基本法律制度。2008年5月1日，《政府信息公开条例》的正式实施，乃是我国建设法治政府、开放政府的重大战略攀。表明我因在民主法制的进程上又向前迈进了一步。但不可否认。我国的政府信息公开法律制度目前还存在一些不足。本文在对我国政府信息公开概念、意义、我国政府信息公开制度的立法进行分析的基础上，指出目前我国政府信息公开制度中存在的问题，并针对问题提出了相荛的完善意见，以期有益于我国的政府信息公开。     

从"政府信息公开"谈公共图书馆的全民服务

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)将于2008年5月1日起实施,这是我国从法律上对政府信息公开做了明确规定,使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然,保障了群众的知情权、参与权和监督权。对于深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重大意义。《政府信息公开条例》的第十六条规定: "行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息"。     

公众知情权不能只靠司法救赎

就像要改造我们的说话一样,相关部门确需在信息公开民意吁请愈发强烈的当下,改变惯常的行政思维,不能把纳税人支撑的政府行政当成一种理所当然的秘密存在,而更应该习惯将政府行政的＂毛孔＂置于公众审视的目光之下,而非让＂秘密＂遮蔽双眼。     

前沿政策

■环保法新规将出实施细则：按日计罚罚无上限 2014年10月24日,环保部为配合“史上最严”的新《环保法》出台，启动了54项配套文件、规章制度的制定工作。其中,《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》4个配套文件已面向社会公开征求意见。     

中国正面临土壤环境保护重大挑战

如不采取有力措施,今后一段时期内中国土壤污染加重的趋势将难以扭转,土壤污染将成为影响公众健康与社会稳定的重要因素。土壤是构成生态系统的基本环境要素,是人类赖以生存的物质基础,也是经济社会发展不可或缺的重要资源。政府已将土壤污染防治确定为向污染宣战的三大战役之一。土壤污染防治法、土壤污染防治行动计划也都在加紧制定中,目前,土壤环境保护工作正面临难得的机遇和挑战。我国两成耕地污染超标2005年至2013年,环保部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查的范围是除     

中国加入WTO与政府信息公开

我国加入WTO,要求政府运作的公开与透明,强化政府信息公开具有重要意义。加快政府信息公开步伐,必须树立服务行政的观念,扩大政府信息公开范围,确立政府信息公开模式,使政府信息公开制度化、法制化。     

美国政府信息公开法律制度研究与借鉴

美国是世界上较早建立政府信息公开法律制度的国家,无论在立法体系、基本原则、内容设定和救济途径方面有许多经验值得借鉴。本文力图通过对美国政府信息公开法律制度的分析研究,对我国完善政府信息公开法律制度提供合理化的改进措施。     

“三公”公开要有“条条框框”

5月17日,国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》,要求各部门对今年的财政预算决算、"三公经费"支出等信息的公开"迈出较大步伐"。在部门预算中,各项支出被要求要细化到项级科目。     

“1831”助推江苏污染源监管信息公开

江苏建成全国最先进的生态环境监控系统(简称"1831"),文章阐明了"1831"在平台统一、数据集中、服务保障等层面为江苏更好地实施污染源监管信息公开工作打下了坚实的基础,推动江苏污染源监管信息公开工作在实质和内容上有所提升。     

大数据背景下政府信息公开面临的挑战和机遇——以贵州省为例

随着信息技术的突飞猛进,大数据时代已经来临,大数据行业的迅猛发展促进了全社会的经济、文化及政治的进步,生活在"地球村"的人们可以跨越时空界限,利用大数据手段方便快捷地获得需要信息。政府往往掌握着海量的信息资源,信息总量的显著增加对政府的信息公开工作提出了挑战,如信息发布不明确、信息版权归属模糊等,同时也带来了新的机遇,帮助政府推进信息的优化整合,推进服务型政府的建设。贵州省被誉为"数据之都",在此,以贵州省为例探讨大数据背景下政府信息公开面对的机遇和挑战。文章的讨论重点在于大数据与政府信息公开的有机融合与共同进步,以及在实践中的不足和改进建议,有利于政府及工作人员树立大数据意识,实行政府信息公开的优化,建设透明政府。     

关于构建我国反信息公开诉讼制度的研究

行政机关在进行社会管理的过程中掌握的涉及商业秘密或个人隐私的信息是受到法律保护的，不容许随意公开。由于相关法律规定不详细、工怍人员经验不足等各种原因，行政机关可能会错误公开信息．严重地损害信息权利人的合法权益。依照我国目前的法律规定，信息提供者或利害关系人只能在信息被公开并遭受实际损害以后再提起行政诉讼，井要求国家赔偿。参照国外的立法经验，很多国家都在信息公开过程中提出了权利人的事先司法教济途径，让权利人可以避过行致诉讼的方法及时阻止行政机关公开信息。我们应该尽快引入反信息公开诉讼制度．完善行政诉讼的保护机制，以法的形式保障信息公开过程中相关权利人的隐私权和知识产权。