中国地理学会经济地理专业学术讨论会简记

中国地理学会经济地理专业学术讨论会于1984年9月26日至10月3日,在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。这次讨论会是在国家计委国土局和新疆有关领导部门的大力支持和协助下召开的,出席的有全国地理科研单位、大专院校地理系和各省(区)国土机构的代表110名,列席6名,是一次检阅两年来全国经济地理工作者,参加国土规划工作和科研成果的盛会。开幕式上,中国地理学会副理事长吴传钧教授致了开幕词。国家计委国土局陈鹄局长和自治区科协、建委的领导同志出席并讲了话。陈鹄局长在讲话中传达了最近中央领导同志有关国土工作的重要讲话和指示,介绍了当前我国国土开发整治规划工作的进展情况,并就国土规划的性质、规划与计划的关系、规划与政策的关系等方     

国土规划的性质及其新时期特点——在深圳市国土规划试点工作会议上的发言

我国的国土规划工作,在上世纪80年代曾搞得很红火,自90年代中期以来已偃旗息鼓多年。现今国土资源部拟通过深圳市和天津市的国土规划试点工作推动新一轮国土规划的开展。我作为国内最早从事国土规划研究,并对国土规划工作深有感情的专业人员,当然会感到由衷的高兴,并给以积极的支持。1　国土规划的性质要说明国土规划的性质,首先应对国土的概念有正确的理解。什么是国土?学术界和业务主管部门一直存在着两种基本不同的看法。第一种看法:认为国土是资源,是国家资源的总称,有的甚至把国家土地资源简称为国土资源。另一种看法:认为国土是国家…     

国土规划与规划构想——以浙江宁绍地区为例

(一) 国土整治问题是我国当前各有关方面十分关注的重大课题,其范围一般认为包括国土研究和国土建设。前者包括对国土资源的查勘、利用状况的调查研究及其发展预测等;后者主要包括开发、利用、保护、改造。但国土研究与国土建设之间有个“国土规划”的中心环节必须强调。国土规划本身既是对国土进行调查研究的科研成果,又是指导国土建设的建设纲领。它体现了国土研究的方向和国土建设的目标。如能很好地运用国土规划承上启下地把调查研究与经济建设紧密     

评《济南市综合国土规划》

十年来,在国家计委和各省(市、自治区)计委的领导与组织下,全国展开了不同层次的国土规划工作。2/3的省区已经完成了本省综合国土规划的编制与评审,各省还不同程度地进行了地(市)域的国土规划。其中山东省地区(省辖市)的综合国土规划已圆满完成,走在各省(市、自治区)的前面。 由济南市计委编制的《济南市综合国土规划》(已由《中国计划出版社》出版)。既紧紧遵循了山东综合国土规划的指导,又充分吸取了先期完成的其它地、市国土规划的经验,做到了内容全面、结构完整、论述贴切,战略性、综合性与区域性很好地结合,是山东省最后一个完成的地区(市)级规划。该书以下几点给人以深刻印象:     

辽宁国土规划的几个问题

国土是人们赖以生存的基本条件,是进行生产和生活的基础,是一种无法再生的有限资源。国土的开发利用问题,关系到一个国家、一个民族的兴衰,直接影响其经济和社会的发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中指出:“按照自然规律和经济规律的客观要求,认真进行国土开发和整治的研究及实施规划。”这是党中央总结我国三十多年来在国土开发利用问题上的一系列经验教训之后所作出的具有战略意义的决策。编制国土规划,对于我们来说是一项紧迫、复杂而又全新的工作。目前,国家正在编制我国历史上的第一个国土规划——全国国土总体规划纲要。按照国家的统一部署,我省对编制辽宁国土规划问题已经作了大量的准备工作,并将转入正式编制阶段。本文拟对编制辽宁国土规划的几个问题,谈些个人认识。     

国土整治学术讨论会在宁召开

由中国地理学会和中国国土经济学研究会联合召开的国土整治学术讨论会,于1982年11月29日至12月4日在南京召开。会议由徐青、吴传钧、宋家泰、李德仁、杨树珍五同志组成的领导小组主持。参加会议的有国家计委国土局和江苏省计委、建委的负责同志,有来自全国各有关科研单位、生产部门和高等学校的老专家及中青年科技工作者共二百多人。中国国土经济学研究会理事长于光远、江苏省副省长刘和赓、中国科学院南京分院院长熊毅和国家计委国土局局长徐青到会作了重要讲话,还有十二位专家学者就一些重要地区的     

七台河市国土资源局

七台河市国土资源局下辖新兴、桃山、茄子河3个国土分局和宏岚、铁山2个国土资源管理所，市局内设14个职能科室和9个事业单位，现有在编人员84人。主要职能是组织实施土地和矿产资源法律、法规和规章，负责全市土地、矿产、地质环境、执法监察工作；组织编制、修订和实施国土规划及其他专项规划；     

韩国的国土规划模式探析

韩国国土规划经历了酝酿，计划型国土规划，趋于成熟3个演进阶段。韩国国土规划体系自成一体，国土综合规划，地域规划和部门规划3类规划内容体系及规划主体各具特点。法律保障，组织保障和财政保障构成了韩国完善的国土规划保障体系。     

国土规划与区域规划

国土是人民赖以生存、生活、从事生产劳动及其他各种活动的场所。进行各项基本建设,包括生产性和非生产性建设,都要占用一定的国土。在祖国的大地上怎样安排好各项生产和建设,合理开发利用各地的资源,因地制宜地发展生产力,保持生产与生态系统的良性循环,为人民提供最优的工作环境和生活环境,是一项极其复杂而艰巨的任务,也是关系到我国社会主义建设能否加速现代化的进程,能否为子孙后代造福的大问题。要管理好国土,使国土的开发、利用、治理和保护具有符合全局利益和长远利益的科学基础,就必须开展国土规划和区域规划工作。     

人文地理学与其对国土规划理论研究的贡献及发展问题

地理学与国土规划研究存在深远的亲缘关系。远在国土规划没有开展之时,地理学已经着手研究人与自然的相互关系。19世纪后期德国地理学家洪堡、李特尔开创早期的人地关系理论,到二次世界大战后在发达国家逐步开展国土规划,地理学研究人地关系要比国土规划协调人口、资源、环境与经济发展关系的时间整整早半个世纪。这种理论与实践的联系,在我国八十年代初提出国土开发整治任务后,立即得到地理学界的广泛支持和热烈响应。从舆论准备、技术干部培养到参与规划实践,地理学特别是人文地理学都处于先行和高层次理论总指挥的地位。     

关于综合经济区划研究

开展国土整治工作是我国当前的一项重要任务。赵紫阳总理在五届人大会议上指出:“合理利用每寸土地,应该是我国的国策。”综合经济区划是国土整治的前期工作、基础工作。把综合经济区划与国土规划工作有机地结合起来,在综合经济区划的基础上进行国土规划,必须有利于加强国土规划工作的科学性和系统     

关于国土(整治)规划的类型及基本职能

目前在国家有关主管部门领导下,不少地区正在进行或筹备进行经济区域规划、国土整治规划及地区开发规划。国土整治与规划已引起了广泛的重视,各方面的学者对国土整治和国土规划的意义、性质、类型、做法等发表了众多的意见。但由于国土整治规划开展不久,实践经验和理论探讨都还不够,对一些问题的看法仍有较大分岐,这说明结合国内外国土整     

国土规划的性质及其新时期特点--在深圳特国土规划试点工作会议上的发言

我国的国土规划工作,在上世纪80年代曾搞得很红火,自90年代中期以来已偃旗息鼓多年.现今国土资源部拟通过深圳市和天津市的国土规划试点工作推动新一轮国土规划的开展.     

论“公”“私”交融的价值——从国土规划看土地的生命

土地的价值在于其源源不断的生命力,它是一切存在的源泉.在全球化的今天,中国的土地制度正发生潜移默化的变化,"公"(国土规划)的势头日渐高涨.从各国土地立法的"公"到中国土地立法之"公",反映在兼顾公与私的立法理念上,中国国土征地规划是通过公私交融实现土地资源可持续发展的关键.     

“综合自然地理学与区域开发”学术讨论会在锡林浩特市召开

综合自然地理教学研究会和内蒙古地理学会联合举办的“综合自然地理学与区域开发”学术讨论会,于1990年8月3～11日在内蒙古锡林郭勒盟首府锡林浩特市召开。来自全国20个省、市、自治区的各高等院校、中学、出版、国土规划部门和科研机构等48个单位的68名代表出席了本次会议。提交会议的论文共42篇,内容主要是近年来综合自然地理学在区域开发、国土整洁、自然资源评价、土地规划、生态建设、土地承载力、农业发展研究等方面的研究成果,以及综合自然地理学理论、研究方法、中学地理教学等方面的探讨。     

面向综合区划的国土空间地理实体分类与功能识别

综合区划是统筹区域各类要素,优化国土空间开发和生态环境保护格局的重要手段,也是空间政策制定的依据。本文首先应用本体分类法,将国土空间划分为农地、水域、森林、草原、矿产、城镇、交通、自然保留8类地理实体,实现对国土空间产生重大影响的各类多主题和多尺度要素的认知和表达。其次,从生产、生活、生态的三生角度将各类地理实体发挥的功能归纳为14类,构建国土空间地理实体与功能之间的多对多网络关系:同一个地理实体发挥着多种功能,同一种功能可被不同的地理实体所体现。在解读地理实体在空间中功能发挥机制的基础上,探讨了国土规划中功能调整与优化的基本思路。最后,从区划对象与评价单元、功能评价指标体系构建、区划方法探索、与部门区划衔接四个方面提出对未来综合区划技术框架的初步设想。     

简析经济不发达地区的国土政策

国土是一个国家和人民赖以生存和发展的基础。国土开发和整治的程度如何,直接标志着某个国家或地区经济的兴旺和衰败。搞好国土整治离不开国土政策的保证。本文就我国经济不发达地区的国土政策问题,谈点粗浅认识。 一、问题的提出 一个好的国土规划、要有好的、行之有效的国土政策保证。 首先,规划与政策的实施,一要通过多种计划和规划,包括五年计划和年度计划、区域规划、城市规划、专项规划、流域规划,使规划纲要的任务进一步落实和具体化;二要制定一套经济政策,调动各方面实施规划任务的积极性、合理协调和调节地区之间、产业之间的经济效益,正确引导开发整治活动的发展方向;三要制定有关法规,     

加强国土空间开发战略促进区域协调发展

当前,我国以国土空间开发战略为统领和基础的空间规划支撑体系尚未形成,国土空间开发战略与主体功能区划之间的关系需要进一步厘清。因此,应加快推进国土空间开发战略有关法律法规的研究制定工作,进一步完善空间规划体系,加强国土空间开发战略理论研究。     

区域规划与地理学的任务

前言笔者在大学期间专攻地理学。以后又立即进入建设省计划局(当时是建设院总务局)从事区域规划工作十三年有余。后来转到国土地理院,主要是为区域规划、国土开发、保护搞地图绘制工作,已达十七年之久。现在,工作于(财)日本地图中心,兼作国土厅国土审议会的特别委员,并同三全综(第三次全国综合开发规划)重新评价的工作也有关系。     

关于新一轮国土规划性质及其理论体系建设的思考

从新时期国土规划的性质及地位出发,运用多学科综合研究国土规划的理论体系建设问题,在此基础上运用层次分析法探讨国土规划的编制思路,最后提出未来国土规划应着力解决的重点。