当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理,因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题,本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

构建基层央行大监督格局的难点与对策

何谓"大监督",笔者认为就是整合所有的监督资源,对人民银行内部管理和行风建设、反腐倡廉和风险防范实行综合、全面、系统的动态监督,形成一个党外、党内、事前、事中、事后的立体监督网络,营造一种安全和谐的金融生态环境.自武汉分行提出构建基层央行"大监督"机制以来,基层人民银行目前已基本形成了以党内监督、民主监督、业务监督三位一体的"大监督"格局,取得了良好的监督效果,基本实现了党风廉政无案件、资金财产无风险、业务处理无差错的"三无"目标.但也还存在协调配合机制不紧密、监督成本较高、监督效率较低等问题.为认真解决"大监督"工作中存在的新情况、新问题,笔者根据工作实践,结合辖内实际,试从基层央行在"大监督"格局下风险防范的难点与对策两方面着手,作一探讨,希望引起业内人士的重视与关注.     

基层央行构建"大监督"机制的设想

人民银行职能调整后，基层央行主要履行执行货币政策、提供金融服务、维护区域金融稳定等职能。这些职能的履行主要以资金为操作对象，包括信贷资金、国库资金、联行资金、发行基金、存款准备金、备付金以及人民银行自身财产、财务资金及衍生的利息、租金等，具有涉及面广、金额巨大、风险点多、难以控制等特点。因此，如何加强内部控制、确保资金安全变得日益重要。然而，受多种因素的制约，目前人民银行的内控监督机制已经远远不能适应新形势的需要，为提高监督成效，防范案件发生，     

对构建基层央行综合监督工作机制的探讨

本文结合基层央行内部监督机制建设实际,分析了目前存在的意识不强、力量分散、措施弱化等影响监督效果的问题,并就如何构建职能互补,合理配置的综合监督体系提出了改进建议。     

论基层央行协同能力建设

目前,基层央行协同机制包括横向协同机制,纵向协同机制及内部协同机制。本文分析了提高基层央行协同能力的必要性和重要性,并就此提出了具体对策建议。     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

探索基层央行党内同级监督工作模式的思考

党内同级监督是指纪委协助同级党委组织协调党内监督工作,主要是对同级领导干部特别是班子主要负责人进行监督,以确保领导干部特别是主要领导干部权力的正确行使.     

建立基层央行国库事后集中监督模式的思考

国库事后监督作为国库资金安全的一道内控防线,在规范国库核算操作、提高国库核算质量和防范国库资金风险等方面发挥着重要作用.但是,目前由于基层央行国库人员少、事后监督手段落后,监督范围不全面、监督不到位的现象时有发生,致使国库事后监督工作流于形式,严重影响了国库事后监督的质量和效率,亟待加以改进和完善.     

论基层央行干部监督工作

加强基层央行干部监督,是规范权力运用,提高干部领导水平和执政水平的重要途径。本文从制度建设着手,从领导班子决策机制、干部选拔任用等方面,对完善基层央行干部监督工作提出对策与建议。     

基层央行内审监督工作思考

一、基本情况截至2010年6月,某中心支行内审科共有干部职工9人,平均年龄43岁,其中40岁以下职工有1人,占比10%;具有专科以上学历的有8人,占比90%;具有中级职称的有6人,占比70%,其中4名取得内部审计证书,已有4人进入内审＂人才库＂进行培养,     

基层央行内审同级监督探讨

内审同级监督是人民银行内控机制的一个重要组成部分,通过内审同级监督,促使人行各个职能部门在各项决策、各项业务过程及各个操作环节都能符合国家金融政策的要求。因此,加强人行的内审同级监督工作,不仅有利于提高行业工作质量,而且对于防范和化解金融风险,确保金融业的稳健运营具有重要作用。     

构建基层央行内部绩效审计模式的研究

绩效审计是当前世界审计的主流和发展方向。本文从基层央行绩效审计的内涵与特征入手,结合基层央行履行职能的实际,就如何构建基层央行内部绩效审计模式,推进基层央行内部绩效审计实践进行初步探讨。     

对构建基层央行“大监督“机制的建议

为了切实履行人民银行基层行的职能,整合基层人民银行各类资源,建立一种责任明确、信息共享、职能互补、整体联动的“大监督“机制是当务之急.针对目前基层行内部监督机制中存在着监督部门信息不畅导致盲目监督、监督行为不规范形成的重复监督和无效监督以及监督人员素质不高等问题,本文提出以下建议:……     

构建基层央行内部“大监督”体系的探讨

人民银行内部监管工作是保证各级人行正确行使央行职能的关键性工作,本文对新时期如何整合基层央行各类监督资源、构建基层央行内部"大监督"体系进行了探讨。     

构建基层央行信息安全基线

近年来安全基线被广泛地应用于金融行业,安全基线对于提高金融网络与信息系统的安全性起到了重要作用。所谓信息安全基线就是一个信息系统的最低安全保障 , 即该信息系统需要满足的最基本安全要求。人民银行信息安全基线由一组安全要求项组成,描述了本单位在某一时点上的整体信息安全状态,是该单位信息安全总体水平的量化表述。     

加强基层央行文化建设 构建和谐央行

党的十七大报告指出“推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力;建设和谐文化,培育文明风尚。”准确地论述了文化建设的战略地位,深刻地阐明了文化在社会生活、经济生活、政治生活中特殊而重大的作用。作为基层人民银行,如何通过央行文化建设来增强广大员工的凝聚力和战斗力,在建设和谐社会中作出应有的贡献？结合基层人民银行的职责任务和工作实际,笔者认为有必要大力倡导建设和谐基层央行文化。