新世纪初实施扶贫攻坚的财政思考

在进入21世纪和圆满实施《国家八七扶贫攻坚计划》的关键时刻,如何从财政扶贫的角度,全面审视扶贫工作所面临的各种新情况、新问题,探讨财政扶贫的新对策,是财政部门面临的重大课题。 云南省是集山区、民族、边疆三位一体的落后省份。1986年,全省还有1210万贫困人口,占全省总人口的三分之一;1994年列入国家“八七”扶贫攻坚计划的贫困县达73个,贫困人口783万人。 1994年实施扶贫攻坚以来,到2000年全省累计解决了538万贫困     

安徽扶贫攻坚的成效与特点

改革开放以来,特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来,安徽省扶贫开发工作取得了很大成绩。贫困人口大幅度下降,农民收入水平和生活水平有了较大提高,贫困地区基础设施和条件有了一定的改善,综合经济实力有了增强。到2001年末,全省农村贫困发生率由1993年的8.5％下降到3％以下,国家确定的重点贫困县贫困人口由300万人下降到了147万人;贫     

扶贫贷款管理使用中的问题与对策——新化县调查

湖南省新化县是财政部挂钩扶贫的国家级贫困县,地处湘中丘陵西北边缘与雪峰山弧形成交错区,跨资水中游两岸,总面积3642平方公里,设有1142个行政村,总人口126.8万人。1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来,截止1998年12月31日,贫困人口从1994年初50万人减至21.8万人;累计投入各类扶贫资金22444.8万元,其中扶贫贷款9150万元,占40.77％,是主要的扶贫资金来源。从1998年5月1日起,扶贫贷款     

贵州省信贷扶贫工作现状及建议

贵州省是一个贫困程度较深的省份,全省86个县,有国家级贫困县48个,占56％;贫困人口1000万人,占全国贫困人口数的八分之一。信贷扶贫攻坚任务十分繁重,自从农     

心系贫困百姓 搞好扶贫攻坚——河南省财政厅赵江涛副厅长谈财政扶贫

本刊记者:中央提出要在本世纪末基本消除贫困,请您简单地介绍一下河南省的贫困状况和扶贫形势好吗? 赵江涛副厅长:经过几年的共同努力,全省扶贫工作取得了显著成绩,贫困人口由1993年底的760万减少到400万,其中,34个贫困县贫困人口由1993年底的522万人减少为221万人。但总的来说,河南省扶贫攻坚的任务很重。全省现有的400万贫困人口中,大多处在生存条件比较恶劣的边远山区、黄淮低潍区、地方病高发区,群众的生产和生活条件比较差,教育、卫生、饮水、交通等条件相当落后,脱贫致富的难度更大。按照我省“八七”扶贫攻坚计划要求,     

铜仁分行小额扶贫贷款到村到户

为确保国家“八七”扶贫攻坚计划的实现,农行贵州省铜仁分行把小额信贷扶贫帮助贫困户致富作为义不容辞的责任,采取有效措施,加快小额扶贫贷款发放进度。截止7月31日,已向5个贫困县105个乡镇、1658个村累计发放小额扶贫贷款5581万元,涉及38万贫困人口,覆盖面达78.92％,提前超额完成全年小额扶贫贷款发放计划4.12％个百分点。     

国务院决定实施八七扶贫攻坚计划

国务院决定实施八七扶贫攻坚计划国务院决定，从今年起实施“国家八七扶贫攻坚计划”，力争在本世纪末最后的七年内，基本解决目前全国八千万贫困人口的温饱问题。要求各级政府、各部门和社会各界，全力以赴实施这一计划，共同完成到本世纪末在我国消灭绝对贫困的历史重任...     

青海扶贫难中求进

青海省地处青藏高原,大多地处生态障区,加之社会、历史、自然等原因,经济落后,贫困问题尤为严重,一向是我国扶贫攻坚的主战场之一。当前,在加快建立和完善社会主义市场经济的新的历史条件下,如何加快我省脱贫致富步伐,具有重大战略意义。 一、青海省贫困县乡的基本特点 1985—1988年,国务院先后核定我省10个贫困县,本省核定55个贫困乡,贫困人口68.1万(当时是按人均口粮300斤以下,人均纯收入农业区200元,牧业区300元以下的标准核定的)。1994年在确定《国家八七扶贫攻坚计划》重点扶持贫困县时,又调整了国家贫困县的标准,我省按照农民人均纯收入400元以下,牧民人均纯收入500元以下标准,经国务院核定为14个贫困县,合计贫困人口119万人,占全省农牧民总人口的37％,有三分之一多的人口     

二十一世纪扶贫工作的思考

1994年,党中央国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,向全国人民发出了向贫困进军的总动员令,同时也向全世界庄严宣告:中国要在本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。现在,《国家八七扶贫攻坚计划》的实施已经进入了最后的决战阶段,我们将如期实现这一伟大目标,用七年时间基本解决8000万贫困人口的温饱问题,这在古今中外都是一个伟大壮举,这将充分证明中国人民完全有勇气、有能力依靠自己的力量办好自己的事     

关于贫困农村返贫情况的调查与思考

在我市所辖的六个县(市、区)中,陵川、沁水两县经济发展相对滞后,尚未摘掉省级贫困县的帽子。两县共辖农村人口40.2万人,根据1994年《国家八七扶贫攻坚计划》确定的标准,核定贫困人口16.5万人。继沁人县1996年整体脱贫后,陵川县1997年也已实现整体脱贫。截止1999年底,两县脱贫人口数达32.2万人,占农村人口总数的95％,较1994年增长了61％。1999年农民人均纯收入2090元,人均基     

我区扶贫攻坚的难点与财政对策建议

从1995年起,四川省达川地区开始实施“683”扶贫攻坚计划,即在1995—2000年的6年时间内解决3个县(市)80万农村贫困人口温饱问题。扶贫攻坚是全区人民的共同心愿和各级政府的职责所在,财政作为扶贫资金管理职能部门之一,责任尤其重大。 一、扶贫攻坚的难点与机遇 达川是位于川东北大巴山南麓的经济欠发达地区,贫困人口较多,分布面较宽,现有两个国家级贫困县,一个省级贫困县。十多年来,全     

采取有效措施,加强财政扶贫资金管理

一、近几年来的财政扶贫工作情况自1994年全面实施扶贫攻坚以来,湖北省各级财政部门在省委、省政府和当地党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,充分发挥财政职能,为全省提前完成“八七”扶贫任务和新阶段财政扶贫工作作出了应有的贡献。截至2002年底,全省农村未解决温饱的贫困人口已由1993年的718万人减少到220万人,农村贫困发生率从1993年的23.4%下降到4.1%。全省689个贫困乡镇在乡乡通公路、通电的基础上,实现了92%的村通路、99%村通电、95%的村通邮,95%的农民解决了饮水困难。扶持兴建中小学1500所,扶持兴建文化站、电…     

发展周宁金融事业 服务地方经济建设

周宁县地处闽东北,曾是全国“八七”扶贫攻坚的老区贫困县之一,全县总面积１０４６平方公里,人口１８万,平均海拔９００米,居全省之首。近年来,县委、县政府紧紧围绕“发展山区特色经济,建设高山一流县城”的战略目标,培育特色农业、资源工业、旅游等大支柱产业,强工富衣,科教兴县,国民经济和社会事业发展得到快速发展,１９９７年脱掉了贫困县的帽子,１９９８年被评为“全省经济发展十佳县市”之一,并被省人大环境委员会授予“环境优美奖”。金融与计划、财政是政府调控经济的三大重要手段,是经济运行中的血液,在促进地方经…     

提高扶贫成效的财政对策

我国政府历来十分重视扶贫开发工作。"八七"扶贫攻坚以来,我国农村贫困人口已由1978年的2.5亿人下降到目前的近3000万人。 贫困率由30.7％下降到3％左     

农业资产审计讲座（八）──农业专项资金审计（下）

农业资产审计讲座（八）农业专项资金审计（下）朱定九五、开发扶贫资全审计１．审查扶贫地区贯彻“国家八七扶贫攻坚计划”的战略思想与组织机构（１）审查扶贫地区是否贯彻了中央的开发扶贫政策、方针与途径。“国家八七扶贫攻坚计划”从１９９４年起实施的，力争在本世...     

关于财政扶贫工作的几个问题

一、关于提高财政扶贫工作的质量和效益问题 明年是完成《国家八七扶贫攻坚计划》的最后一年,目前,扶贫开发和财政扶贫工作自身还存在一些问题。如,扶贫资金使用比较分散,重点不够突出,贫困地区经济发展和解决贫困人口温饱中的一些关键环节和方面缺乏足够的资金予以支     

金融创新 贵州农行脱困、发展的必然选择

贵州农行自1979年恢复设立以来,坚持锐意改革,开拓进取,为贵州经济和社会发展做了大量艰苦工作,特别在信贷支农、信贷扶贫(诸如支持与全省城乡居民、贫困农户密切相关的“米袋子”“菜篮子”“茶盒子”“油壶子”等农副产品生产的“民心工程”建设和实施贵州《八七扶贫攻坚计划》)上,提供了大量其他金融机构不可替代的金融服务,为提高全省城乡居民生活水平、加速贫困农户脱贫致富,作出了自己应有的贡献,得到了社会各界、各级党政的好评。1999年度,贵州农行因完成扶贫贷款发放任务全国第一、小额信贷农户覆盖率全国第     

做好今年财政扶贫工作的意见

我省的财政扶贫工作,近年来取得了很大成绩,贫困地区的经济建设有了一定发展,基础设施有所改观,贫困状况得到较大缓解,去年有9个贫困县摘掉了贫困帽子,80万贫困人口越过了温饱线。但全省扶贫攻坚任务仍然十分艰巨,距全面完成扶贫攻坚任务只     

目标不变 靶心不散 云南省深度贫困地区金融服务工作推进会在怒江召开

<正>"云南各金融机构在脱贫攻坚战中一定要确保‘目标不变,靶心不散’,坚决打好精准脱贫攻坚战"。5月21日,人行昆明中心支行行长李波在怒江州召开的云南省深度贫困地区金融服务工作推进会上提出如是要求。据悉,目前云南省农村贫困人口还有181万人,占全国贫困人口总数的13.1%;全省还有贫困县40个,数量居全国第一。27个深度贫困县还有贫困人口137.8万人,占全省贫困人口总数的76.1%。全省贫困发生率是全国平均水平     

基层行信贷扶贫面临的困境——对湟中县信贷扶贫情况的调查

自国家扶贫工作开展以来,基层银行积极响应党和国家的扶贫政策,加大支农力度,取得了一定的成效。“八七”扶贫攻坚时期,我国扶贫贷款政策主要是强调直接发放到户。《中国农村扶贫开发纲要》出台后,扶贫贷款资金主要用于支持能够带动贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、