我国小型农田水利建设和管理机制:一个政策框架

根据对我国小型农田水利发展历史经验的梳理,基于对11个省份小型农田水利发展现状的全面调查,提出小型农田水利建设和管理机制的总体政策框架。必须以提高水利保障能力和保障农民用水权益为核心,明确小型农田水利的公益性质,明晰政府应承担的责任,加大公共财政投入力度,加快在资金投入、工程建设、建后管护等方面形成新机制,保证小型农田水利工程的正常运行和效益可持续发挥。     

甘肃省高速公路建设中的BOT融资

一、甘肃省高速公路投资情况 甘肃省地处西部路网主要位置，到2004年底，全省公路通车里程已达到40751公里，其中高速公路达到686公里，但经济欠发达，建设任务十分艰巨。目前，甘肃省高速公路建设资金的主要来源是国家资本金、交通部、省市补助资金以及企业融资，由于国家补助资金有限，修建高速公路主要依靠银行贷款，大多数高速公路负债率高、财务状况不佳。为解决资金不足，在很大程度上还需利用其他融资渠道。而在这方面，甘肃省目前很少采用的经营权转让、BOT、资产证券化等新的资金投入方式正是解决资金不足的多种有效途径。     

夯实"三个加强"扩大农村消费

扩内需、保增长的最大潜力还在农村,最基础的支撑点还在农业.进一步加大"三农"投入,特别是加强以保障粮食安全为目标的农田水利基础设施建设,加强以聚集人口、就业、壮大县域经济为主要功能的小城镇建设,加强以广覆盖、保基本、多层次、可持续为原则的农村社会保障体系建设,对于扩大农村的消费需求具有重要作用,也是促进经济平稳较快发展的长远之举.     

发展的瓶颈：如何实现资金向资本的转化

根据经济学普遍原理。经济高速增长时期，资金不足是个常态。但是，我国当前的现状却令人费解：经济持续高速增长。银行存差不断扩大，居民手持现金增多。资本外逃相当严重。造成这一现象的关链因素是由于中国经济发展所处阶段和深层结构矛盾使整个社会资金在向实体经济投入方面遇到诸多障碍。本文从货币政策角度出发，剖析整个社会资金循环周转的现状与问题，提出启动新一轮中国经济增长的关链是加大实体经济的资本投入，并时促进货币资金转向实体经济资本投入的相关措施进行可操作性探讨。     

西部大开发亟需突破资金短缺瓶颈

资金不足是制约西部发展的重要因素。目前．西部开发资金的主要来源是金融机构贷款和国家投入，这两项占西部投资的70％．投资渠道单一，社会资金投入严重不足。同时，由于投资期限短，致使西部开发的基础设施和生态建设等长期性项目处于中短期资金运作中，项目效益难以发挥。     

对农田水利建设财税支持机制的探讨

近些年来，我国政府开始重视农田水利建设，并且将公共财政支持的重点由城市向农村进行转移，财税支持机制的建立在一定程度上保证了农田水利建设的资金需要。虽然我国财政在水利建设方面的投入逐年增加，但对农田水利建设财税支持机制方面仍然存在着一些问题有待完善。本文就农田水利建设财税支持机制进行了探讨，首先分析了农田水利建设所存在的不足之处，然后指出了农田水利建设财税支持机制所存在的不足之处，最后提出了一系列完善措施，以加快农田水利建设步伐。     

简讯

杞县农民新疆摘棉“摘”回1600万，枣阳7亿资金建设农田水利，陆河总投入资金4600万修水利，粤北首家禽类项目在曲江奠基，一个电话解决难题，襄阳人力资源市场为农服务，龙岩首支武警森林部队进驻上杭。     

顺义建立全方位融资担保体系

随着北京城市化进程加快，经济发展，奥运配套基础设施建设等对资金需求的不断增加，仅靠财政资金的投入已远远无法满足建设发展的需要，资金不足已成为制约区域经济社会发展的瓶颈。     

兴水安澜惠民生——慈溪市水利局

<正>近五年来,慈溪市累计投入资金近60亿元,实施超亿元水利工程10余个,2014年全社会总计投入水利工程建设资金12.3亿元,其中本级财政安排年度水利资金86641.89万元,较上年增长74.40%,有力地推动了慈溪市水利事业的快速发展,使得水资源保障率大幅提高,城乡水环境面貌有了明显改善,水生态保护和建设取得了积极成效。慈溪市先后获得全国环境综合整治先进城市、全国生态农业示范县(市)、中央财政小型农田水利重点县、水利部高效节水科技推广示范基地、省农田水利标准化建设考核优秀单位,省青年文明号,宁波市水利"大禹杯"金     

西部交通设施投资使用效率浅析

目前我国西部铁路系统公共投入很大，但没有起到应有的对地区经济的拉动作用，公共服务不足与浪费并存，问题在于政府代理风险、部门地区利益分割、后期资金不足造成重建设轻规划、轻重缓急错位从而导致的投资超前、现有路线营运效率低下的问题。     

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，     

河津加大职能部门帮扶老区力度

山西省河津市职能部门、大型龙头企业对口帮扶老区村活动运行7年来,成效显著。据不完全统计,2007年1-10月职能部门对口帮扶资金已达3297．9万元，为历年同期之最。其中，在社会救助方面，帮扶资金48．3万元；在基础设施建设方面，支持资金达1970万元；在农田水利、植树造林和改造中低产田方面，帮扶资金838万元；在以改善民生为重点的社会建设方面，投入资金254．6万元；在科技兴农方面，投入资金55万元，在医疗卫生和参合农民补偿方面，支持资金132万元。     

政策法规

发改委决定3月23日起汽油出厂价格每吨将提高300元据有关部门介绍,目前,发改委已初步制定5个方面的政策,支持中部崛起:一、加大对粮食主产区农业的投入力度,保障国家粮食安全,解决好三农问题,支持农产品生产基地和农业产业化体系的建设,加大对农田水利基础设施建设的投入,保证粮食产量的稳定和提高,加快取消粮食主产区的农业税,适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助,支持粮食批发市场的建设,考虑增加郑州商品交易所的交易品种,鼓励其他大宗农产品期货品种的开发;二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托,加快发展城市群,经济…     

枣阳市农田水利建设成效显著

湖北省枣阳市为解决农田水利建设资金问题，采取财政、社会和农民多方筹集农田水利基本建设资金近7亿元，取得了显著成效，近日被湖北省政府授予“全省农田水利建设先进单位”称号。     

西部现金流，流向何方？

“十二五”期间，西部大开发将继续推进建设进程。“资金难”问题成为了制约西部资源发展的关键性问题。目前，西部开发还没有形成独立的、长期稳定的资金渠道，而是依赖于一些现有的、面向全国投入的资金渠道，这些资金渠道对于西部大开发来说。具有渠道窄、缺口大，比重低、期限短，制度缺、保障差等局限。本文将向读者展现一个资本如何实现的过程，作为西部资金匮乏区域，西部的融资渠道需进一步开发扩展，打造西部金融资本，促进资源向现实生产力转化。     

新农村建设过程中投入机制与金融制度创新

社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，实现这一历史任务，离不开巨额资金的稳定而持续的投入。为此，必须不失时机地对新农村建设资金投入机制与农村金融制度进行有效创新，尽快建立起新农村建设投入的长效机制，积极进行农村金融制度创新，为新农村建设提供强大的金融制度保障。     

加强农田水利建设 夯实现代农业基础

要把农田水利基本建设作为加强农业基础、促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓,紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力,多渠道增加投入,创新体制机制,激发农民和社会的积极性,全面掀起冬春农田水利基本建设的热潮,为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑.     

工业企业自有资金问题新探

工业企业自有资金问题新探文／刘士焜一、自有资金不足是工业资金问题症结所在。当前工业资金紧，是长期在自有资金不足条件下运行所积累的众多矛盾激化的结果。自有资金不足实在是工业资金问题症结所在。在过去的工业管理体制下，工厂只需按照国家计划生产。而生产要素由...     

搞活资金 改善投资环境促进抚顺市外向型经济发展

搞活资金改善投资环境促进抚顺市外向型经济发展●刘明辉王智抚顺市在改革开放和对外经济贸易中，遇到了严重的资金短缺，这也是发展过程中普遍存在的问题，如何尽快地解决资金不足，已经成为抚顺市外向型经济发展的关键所在。我们在拓宽利用资金渠道，探索利用资金的新方...     

"新安江模式"下的流域生态补偿可持续投入机制研究

"新安江模式"是全国首个跨省流域横向生态补偿的重要实践成果.而补偿资金是水源地生态保护和绿色发展的关键.本文通过剖析当前安徽省新安江流域生态补偿投入机制中存在的问题,提出构建市场化多元化的资金制度,及稳定的可持续投入机制的对策建议.