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辜胜阻：媒体误读了总理的城镇化路径 李克强总理政府工作报告明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，要着重解决好现有“三个1亿人”问题，即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。     

解决“三个1亿人”问题还需制度保障

李克强总理在2014年政府工作报告中提出，推进以人为核心的新型城镇化，着重解决好现有“三个1亿人”的问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。     

财经要闻

中央进一步细化城镇化时间表 提出三个1亿目标 刚闭幕的中央农村工作会议将城镇化时间表进一步细化，提出了三个“1亿”目标。所谓三个“1亿”，即到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、     

统筹城乡经济社会发展要关注几个阿题

众所周知,党的十七届三中全会提出必须统筹城乡经济社会发展,构建新型工农、城乡关系;中央经济工作会提出积极稳妥推进城镇化,要把解决符合条件的农业转移人口初步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务;2010年一号文件的主题就是统筹城乡发展,夯实农业农村发展基础。     

辜胜阻:媒体误读了总理的城镇化路径

正李克强总理政府工作报告明确提出,要推进以人为核心的新型城镇化,要着重解决好现有"三个1亿人"问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示,李克强总理的城镇化路径是"3+X"路径而非媒体解读的"三个1亿人"。X是对不能落户的常住人口实行居住证制度,稳步推进城镇基本公共服务     

加快推进“就地城镇化”

中央城镇化工作会议提出，要“根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展”，并要求“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。这就意味着，今后我国推进新型城镇化的工作重点将由发展特大城市、大城市转移到中小城市、小城镇上来。     

河南新型城镇化背景下应用型人才培养路径探讨

河南省政府在2019年政府工作报告中提出,要在2018年城镇化进一步发展基础上, 2019年实现常住人口城镇化率再提高1.5个百分点以上,实现农业转移人口在城镇落户200万人以上,进一步推进经济的高质量发展和社会的全面进步。河南城镇化率从1978年的13.6%到2017年实现过半,尤其是近5年间每年农业人口转移在200万以上,巨大的城镇化人口增量和农业人口基础对于河南通过新型城镇化的推动,转化经济增长方式和提升经济动力有着重要的意义。     

城镇的发展空间

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出：“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。”强调：“当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农民转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。”加强城镇化建设，符合中国国情。     

让更多符合条件农业转移人口成为市民农民

中央经济工作会议明确提出，要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。这是一项加快城镇化，提高城镇发展质量和水平，扩大内需，扩大消费的重大战略性举措。     

中国新型城镇化的农业转移人口市民化——基于马斯洛需求理论视角

农业转移人口市民化是提高城镇化质量的重要抉择。新型城镇化本质,是通过提高农业转移人口的素质和能力,破除现有体制机制障碍,促进农业转移人口市民化的全面发展。文章试从农业转移人口市民化的定义特点出发,分析新型城镇化与农业转移人口市民化的全面发展的关系,并从农业转移人口市民化制度存在的问题找出原因,进而提出提高新型城镇化质量、实现农业转移人口市民化的全面发展的政策建议。     

以胸怀百年的气魄推进乡土中国的现代化进程——对浙江二线以下城市农业转移人口市民化工作的调查与思考

<正>推进农业转移人口市民化,关键是要围绕人的生活和生产两个主题,使城镇体系和产业体系具备接纳数以千万计的农业转移人口市民化的能力和条件人的现代化是现代化的核心,新型城镇化是现代化的必由之路。在实现“两个一百年”奋斗目标和民族伟大复兴的背景下,做好农业转移人口市民化工作、加快新型城镇化,是发展的宏大趋势,是实现现代化的重要标志。     

山东破题新型城镇化

完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。     

以人为核心的新型城镇化建设探究

以人为核心是我国新型城镇化的内在要求。我国城镇化快速发展的同时也存在一些亟待解决的问题：受户籍制度等因素影响,农业转移人口市民化进程滞后;土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城市尤其县城的宜居水平有待提升。随着我国城镇化建设进入提质增效新阶段,必须坚定不移地走中国特色新型城镇化道路,深入推进农业转移人口市民化,持续优化城镇发展格局,促进大中小城市协调发展,同时要强化城市治理和精细化管理,着力解决城市尤其县城的宜居问题。     

新型城镇化背景下农业转移人口与城市融合的障碍及对策分析

新型城镇化是以人为核心的城镇化。在新型城镇化的发展过程中,农业转移人口的城市融合不可避免地遇到了诸多障碍。文章在借鉴国外经验的基础上,系统性地提出了推进农业转移人口城市融合的相关建议,以期为加快农业转移人口的城市融合进程提供参考。     

成都农业转移人口市民化问题研究

作为西部特大中心城市,成都常住人口城镇化加速与农业转移人口市民化滞后并存。农业转移人口市民化面临的主要问题是农民工就业稳定性差、城市居住现实和居住意愿之间差距大和城市融入任重道远。应推进以人为核心的新型城镇化,继续深化户籍制度改革,拓宽住房保障渠道,坚持工业化和城镇化良性互动,注重农民工城市融合,有重点分步骤解决好农业转移人口市民化问题。     

新型城镇化之路

<正>城镇化是经济社会发展的必然趋势,是二三产业向城镇集聚、农业人口向城镇转移、乡村地域向城镇地域转化、城镇数量和规模不断扩大、城镇生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。党的十八大提出走中国特色新型城镇化道路,这是我国现代化建设进程中的一项重大战略和历史性任务,也是经济持续快速发展的强力引擎,更是保障和改善民生的重要基础。宁波推进新型城镇化重点是要解决好三个问题:一是如何以人为核心推进城镇化,让农业转移人口同等享有发展机会     

拥有宅基地如何影响农业转移人口市民化意愿——基于宅基地功能替代的研究

农业转移人口市民化是当前城镇化提质增效的核心目标之一，土地权益在其中起到重要作用。文章使用国家卫健委2017年“流动人口动态监测”数据，研究拥有农村宅基地对农业转移人口市民化意愿的影响。研究证实：（1）拥有宅基地的农业转移人口更倾向于不在流入地落户；（2）宅基地面积对农业转移人口在流入地落户意愿的影响不一，对于没有产权住房的、无个人社保卡的或是户籍所在地级别更低的农业转移人口而言，拥有更大的宅基地面积其更愿意市民化，这一影响在有产权住房、有个人社保卡或户籍所在地级别更高的农业转移人口中不显著；（3）农业转移人口购买产权住房或拥有个人社保卡的财富效应大于替代效应，拥有产权住房和个人社保卡强化了拥有宅基地对市民化意愿的负向影响，这部分人更看重宅基地的财产和资产保值、增值功能。因此，未来我国应明确农业转移人口的农村土地政策，完善宅基地退出补偿机制，并注意保持政策前后的连贯性。     

以人为核心的新型城镇化：2035年发展目标与实践方略

党的十八大以来，我国城镇化水平和质量稳步提升，新型城镇化建设取得了举世瞩目的成就，积累了许多重要经验。2035年我国将进入“基本实现社会主义现代化”的新阶段，以人为核心的新型城镇化也将实现新的发展目标。从新型城镇化已取得的重要成就出发，新型城镇化2035年发展目标可概括为“四重高质量”，即高质量农业转移人口市民化、高质量城镇化空间布局、高质量城市发展和高质量城乡融合发展的有机统一。从新型城镇化已积累的重要经验出发，在迈向2035年发展目标的征程上，要将新型城镇化与国家治理现代化有机统一起来，以系统思维激活新型城镇化高质量发展的新动力。     

农业转移人口市民化成本分担机制探索

有序推进农业转移人口市民化是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的核心内容,体现了以人为本的城镇化基本思路。而解决农业转移人口市民化成本问题,不但要理顺中央财政同地方财政的关系,努力拓展市民化资金来源渠道,还需要构建包括中央政府、地方政府、企业、个人在内的多元主体成本分担机制。     

新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本测算及财政对策研究——以温州市“十四五”时期为例

推动新型城镇化发展必须以城镇常住人口基本公共服务全覆盖为路径,提升农业转移人口享受城镇公共产品和服务的水平,促进农业转移人口市民化。新型城镇化过程中农业转移人口市民化的公共成本分为3类：提供基本公共服务所需的经常性支出、提供基本公共服务所需的设施建设支出和其他城镇基础设施建设支出。测算发现,温州市“十四五”期间新型城镇化进程中农业转移人口市民化公共成本的新增需求为449.11亿元,人均公共成本为10.52万元。建议通过有序推进农业转移人口市民化、拓宽基础设施建设和公共服务投融资渠道、提高财政资金使用效率以及财政资金重点向县城及小城镇倾斜来优化温州市新型城镇化建设进程中的财政支出责任。