盲目投资得到抑制 结构调整成绩显著——2004年水泥工业发展状况及今年调控重点

2004年以来，水泥行业保持了较快发展。水泥产量9．7亿吨，其中新型干法水泥达3．15亿吨，占总产量比重的32．5％，比2003年提高7．5个百分点。随着143条平均规模达到日产2930吨的新型干法生产线建成投产，新型干法水泥产能比重已达到40％左右。主要表现为：     

十部委：组合政策剑指产能过剩

工信部和国家发改委最近的一份报告称，目前，节能减排和淘汰落后产能形势十分严峻。工信部最新数据显示，今年前7个月，高耗能和落后产能行业增幅达12．8％，其中钢材、氧化铝、水泥、铁合金等产量分别增长13％、18．9％、19．2％和21．9％。     

创新体制机制化解产能严重过剩

数据显示，2012年底，中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶的产能利用率分别仅为72％、73．7％、71．9％、73．1％和75％，明显低于国际通常水平。尽管这些行业利润大幅下滑，但仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。目前，产能严重过剩已成为中国经济运行中诸多矛盾和问题的根源，是政府转变职能、履职尽责的严峻考验。     

水泥行业景气度将维持至2010年

2008年前11个月，全国生产水泥12．67亿吨，同比增长5．7％，与2007年同期13.8％的增长相比，增速大幅下降。部分地区显示出产能过剩苗头。     

“十二五”水泥行业将大力推进行业兼并重组，

此前发布的“十二五”水泥工业发展规划提出,将大力推进行业兼并重组,力争到2015年水泥业前10家企业生产集中度达到35％以上,规模以上水泥企业工业增加值年均增长10％以上：淘汰落后水泥产能2．5亿吨;主要污染物实现达标排放,协同处置取得明显进展,     

我国西部水泥企业竞争战略分析

一、外资纷纷抢滩西部水泥市场 中国西部地区水泥企业由于独特的地理特征和相对落后的经济，水泥行业竞争受运输半径的影响，长期无外来竞争者进入。但随着2002年全球水泥巨头拉法基在四川都江堰投资l.5亿美元．年产140万吨的生产线正式投产．西部水泥市场长期的区域平衡和竞争状态彻底被打破了。接着．拉法基又在重庆以4000万美元收购了重庆水泥厂70％的股份，其在西部川渝一线的布局已初现轮廓。除了川渝之外．拉法基又在云南出现．和云南最大的两家水泥企业——昆明和开远水泥厂频频接触．收购意图明显。     

经济运行重要动态

八部委联合推进水泥行业结构调整。最近，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、人民银行、质监总局、环保总局等八部委联合发出《加快水泥行业结构调整的若干意见》，对水泥行业结构调整的目标和政策措施做出部署。主要目标：到2010年，新型干法水泥比重提高到70％，水泥散装率达到60％；累计淘汰落后生产能力2．5亿吨；水泥单位产品综合能耗下降25％；此外，对水泥生产集中度、工业废渣利用等提出了明确的目标。主要措施：一是加强总量控制，有保有压、区别对待、分类指导；二是严格市场准入；三是建立落后产能退出机制；四是加快提高产业集中度；五是鼓励国内水泥企业“走出去”；六是加大对水泥工业发展循环经济的政策支持；七是发挥行业协会作用，加强行业自律。     

我国经济增长三问题

我国经济自2003年以来．连续三年保持10％左右的增长速度，今年上半年保持在这一水平之上。高速增长背后三大问题突出：投资增长过快是当前最突出的问题．从已公布的前五月数据看．投资增幅超过了30％。而且．本已回落的钢铁．水泥．有色金属等产能过剩行业的投资出现反弹．这一势头在6月份继续发展：信贷猛增是金融运行的突出特点，上半年，人民币贷款增加2．18万亿元．完成全年计划的87．2％，     

认真落实科学发展观把节能减排落到实处

自2006年以来，安徽省已关闭矿井69对，关停小火电机组40．8万千瓦，淘汰落后炼铁产能30万吨，落后炼钢产能180万吨、落后水泥产能410万吨。2007年努力关停小火电机组116万千瓦，关停并转立窑水泥生产线38条，淘汰落后水泥产能300万吨左右，淘汰22户钢铁佘业185万吨堆铁、540万吨小轧钢生产能力……     

化解产能过剩关键在于抓落实

十二届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将2014年中国GDP增长率确定为7．5％左右。为保持国民经济经运行在一个合理区间内，中央政府将着力深化改革开放、推动结构调整和转型升级。在淘汰落后产能方面，政府的决心是空前，指出：“对产能严重过剩的行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保十二五淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹”。     

发改委用“两手”治过剩产能

国家发展改革委提出推进产能过剩行业结构调整，要用好市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”。“2003年，我国钢铁、水泥、电解铝等行业投资增幅分别为92．6％、121．3％和96．6％，经过两年的宏观调控。今年。上述行业的投资增幅基本恢复到正常的增长水平”。     

水泥价格：“稳中微升”

据中国物流信息中心测算．十一五期间．我国水泥的需求每年至少增长4％．2008年的水泥需求超过12亿吨。随着产能增长趋缓．需求量的不断上升．水泥行业的景气值在一定时期后会出现一定的回升．水泥价格也会出现一定程度的回升。2006年．我国将把扩大内需作为经济工作的重点。刚性投资规模已经形成。特别是要继续实行。     

中国水泥行业运行报告

一、总体运行情况 1．工业总产值增长情况 今年以来，在国家加大基础设施建设等一系列拉动内需的政策效应作用下，建材行业总体表现出增速回升的积极迹象，但产能过剩问题仍然十分突出，必须加大淘汰落后生产能力力度。一季度，我国水泥制造和水泥制品业分别实现工业总产值1033．38亿元和427．7亿元，同比分别增长21．3％和23．3％，增速分别较去年同期下降0．1和23个百分点。     

需求增速下降影响水泥行业

今年前5个月水泥产量5．14亿吨、同比增长8．97％,受需求增速放缓、可比基数变大、淘汰落后产能等因素影响,增速低于上年同期（16．1％）。熟料产量351亿吨、同比增长858％,亦低于上年同期（14．02％）。     

微言大义

李晓丹：经济观察网【7．5％之下的“最危险企业”】 在7．5％的经济增速下，哪项经济风险会是最紧迫的？那些被列入产能淘汰重点行业的企业．恐怕是这一轮经济调整中“最危险的企业”、对于企业来说，产能压缩导致利润下降、企业债务规模过大、银行信用风险，这将是会被依次推到的多米诺骨牌。     

经济运行重要动态

政策动态 国家发展改革委公告部分淘汰落后产能企业名单。2007年底，国家发展改革委公告了2007年底前需淘汰的部分落后产能企业名单。其中关停水泥企业1066家，生产线1474条；电石企业20家，产能22．14万吨；铁合金企业45家，产能12万吨；小机焦60家，产能815万吨；土焦、兰炭、改良焦86家，产能448万吨。公告要求各地对本地区有关企业的淘汰落后产能实施情况进行监督检查，同时请新闻媒体和社会各界予以监督。     

中国水泥行业运行报告

一．行业生产情况 在固定资产投资快速增长拉动下（1～4月城镇固定资产投资增长30．5％），水泥生产扭转了去年下半年以来低速增长的局面。1～4月份，全国水泥产量4．3亿吨，增长13％。1～4月全国水泥熟料累计产量2．89亿吨，同比增长11．1％，其中预分解窑熟料产量1．6亿吨，比去年同期增长17．2％。水泥制品制造业中水泥混凝土压力管产量增速达80．3％，增速较去年同期加快101．3个百分点。     

“水泥之乡”的启示

在广西，被人们称为“水泥之乡”的北流县，现有水泥企业14家，年产水泥生产能力140万吨，职工和从业人员6000多人。无论是水泥厂` 业人员之多，或是年生产能力，水泥年产量之高，都名列广西各县之首，成为广西最大的水泥生产县。1990年，全国共生产水泥72．26万吨，比上年增长22．34％，创历史最高水平。水泥销售收入1．2亿多元，实现的税利占全县工业税利的47．2％，占县财政收入的20％以上。水泥工业已经成为这个县经济的重要支柱之一。     

区域节能减排效率及其影响因素研究

运用非参数Malmquist指数方法,在我国2000-2006年30个省份面板数据分析的基础上,对节能减排效率进行测算发现,我国节能减排效率TFP年均降低1．9N,其中东部地区降低4．7％,西部地区降低0．7％,而中部地区却提高了0．1％。与此同时,东部地区指标变量的投入冗余最高,西部地区最低,并且从更小的区域划分来看投入冗余结构具有区域相似性。提高我国节能减排效率要推进耗能企业的节能,加大落后产能淘汰力度,实施节能减排目标监督。     

威胁“中国制造”

对中小企业，上半年可谓坏消息不断：耐克将大部分产能迁到了越南，“越南制造”的数量超过了“中国制造”；温州20％的小企业不堪资金高成本而倒闭；东莞企业感叹生存环境比不上2008年。但劳动密集型行业的个案却阻挡不住统计部门推出了漂亮的半年报：上半年GDP增幅9．6％，二季度GDP当季同比增长9．5％。上半年增长的强劲动力究竟来自哪里？