城市公共资源的资本化经营探索

近年来，有人提出了“经营城市”的新概念，视城市为最大的国有资产，“经营城市资源是继有国有企业实行市场化经营之后，又一新的巨大的市场化经营的对象和领域”。实践中不少城市运用市场机制对城市土地、市政公用基础设施、特许经营权等进行配置，取得了良好成效。本文试图结合武汉市近年来城市建设和管理工作的实践，对城市土地资源和市政公用基础设施资源等资源的经营作粗浅的探索，以期引起各界有识之士共同参与讨论，不断拓宽城市建设事业改革发展的视野和思路。     

城市土地是经营好城市的重要资源

城市土地是城市社会经济发展的必要前提，也是经营城市的重要战略资源之一，随着我国城市化进程的加速，城市人口增长和经济发展对城市土地的需求增长，对城市土地的供给和利用提出了更高要求，而且，“经营城市”特别是“经营城市土地”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。在城市国有资产中，     

浅论县级城市的土地经营

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。由于多年来城市政府未能按照资产经营规律对土地予以经营，致使城市土地资源的利用与“地尽其力，物尽其用”的要求还相距甚远。在城市管理概念不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了城市政府的重视。土地经营在县级城市中推进的十分缓慢，本文从县级城市的现状出发，通过分析原因，提出了解决问题的对策。     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题，又是我国城市经济建设中的三个重要子环节，它体现了我国城市资源的不断整合、增值。同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段。其中，经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略，而经营城市土地囿于经营城市的范围内，是城市经营的核心，营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

用资本观念经营土地资源 什邡市经营土地工作纪实

2003年以来，什邡市切实按照省委、省政府加快“三个转变”的要求，大力推进土地资源向土地资本转变，用资本观念经营土地资源。使全市的经营土地工作取得了较好成绩，2003年经营土地实现总收益7083．44万元，其中经营性用地亩平收益和出让土地亩平收益在德阳市位居前列，促进了该市城市经营工作的有序开展。     

城市土地经营的解析与新思考

城市土地是城市存在和发展的载体，也是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本过程中，必须合理配置城市土地，使土地收益最大化。因此，在城市土地经营中，需要各方面的配套和协同。     

南昌市近期土地资源经营对策探讨

城市土地资源既是城市发展与建设最重要的资源载体，同时又是城市政府所拥有的最大资产。在市场经济条件下，政府如何搞好城市土地的经营与管理，是促进城市化进程中倍受各级政府关注的热门话题，也是各级政府和土地行政主管部门需要研究的重大课题，更是一个涉及社会经济发展大局和各方面利益的难点课题。     

看大连人如何“耕地”

在商品社会里，土地既是资源，又是资产；利用土地，既需科学知识，又需经营门道。如果说这些道理稍嫌枯燥，不妨看看大连人是怎样经营城市土地的，事实总比原理来的生动!     

我国城市土地价值测算:计量经济与技术经济方法的选择

我国经济体制改革的深入,已使城市土地作为一种极为重要的稀缺性资源商品加入整个经济资源的配置和收入分配过程.当前,各种形式的土地交易正在迅猛发展,我国政府也开始向外商大规模出让土地长期使用权.依据我国宪法和法规,城市土地所有权归国家,具体使用权归地方政府、企事业单位和居民、在土地经营交易以及土地收益分配日趋复杂与活跃的状况下,国家亟需就国有资产(土地)的经营管理、土地收益的调节以及土地资源的合理规划与利用形成总政策和政策手段.这种总政策与政策手段的基础就是土地价值的测算.     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

城市土地收购储备与非经营性基础设施建设互补机制浅析

土地是经济发展的重要载体,城市土地既是城市经济发展的重要资源,也是城市经营的重要资产,政府通过建立土地收购储备制度,规范土地市场秩序,垄断土地一级市场和增值收益,并将受益投资于非经营基础设施建设,提升城市功能,推动土地升值,进一步促进城市经济的发展。将实施土地收购储备和非经营性基础设施建设结合起来,有效互补,成为许多城市选择的发展模式。     

关于区域物流发展与物流园区规划的现状与展望

无论从国际区域物流发展趋势来看．还是从随着可持续发展和地方政府经营城市的理念逐步深入的发展现实来看．区域物流规范化．集约化区域联动发展已成政府发展经济与物流的战略问题。区域物流的集约化发展和高效利用有限的土地资源、改善城市内部的交通状况密切相关。     

我省城市土地经营存在的主要问题及对策

城市土地是城市存在和发展的载体，自城市土地管理体制改革以来，政府对土地市场的宏观调控能力正在逐步增强，土地供应的市场化程度逐步提高。城市土地经营使政府财政收入逐步增加，也为政府大力改善城市的投资与居住环境提供了强有力的保证。然而，随着各地城市化的加速发展，城市土地已开始变得越来越稀缺，城市政府对稀缺的城市土地进行妥善经营已势在必行。     

借鉴国际经验 合理配置城市土地

土地作为经济活动中重要的资源，是人类一切活动的载体和赖以生存的基础。而城市土地是城市产生和发展的前提，作为一种稀缺的不可再生资源，土地一直是城市规划保护和控制的主要目标。在城市土地开发利用过程中，城市土地资源的配置方式至关重要。城市土地资源配置方式直接影响城市经济功能和土地利用效率的发挥。一方面，城市土地资源稀缺性对配置方式具有特殊的选择性。另一方面，合理的城市土地资源配置方式可以充分体现土地资源的永续利用性。加入世界贸易组织，经济面临全新的国际环境，土地资源的配置，将置身于全球的大格局中，因此，借鉴匡际经验，使我国城市土地资源在动态的配置过程中，在更加自由、公平的环境中，能够产生更多的土地收益，是个亟待解决的问题。     

福州市实行土地“阳光交易”的实践与思考

城市土地是最宝贵的城市资源，也是城市政府拥有的和可支配的一份最大的国有资产。为认真管理好，精心经营好城市土地，福州市积极顺应社会主义市场经济的发展，主动适应我国加入WTO的新形势，在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖，大大增强了政府权力运行的透明度，从源头上遏制了腐败现象的滋生；同时也     

城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源,更是资产和资本;土地不仅是城市功能的载体,还是城市经营的核心.城市国有土地资本(以下简称国有土地资本)是政府掌握的一笔巨大财富,既是城市立足之本,又是建设资金来源.如何利用经营手段运作国有土地资本,实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务.     

城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源,更是资产和资本;土地不仅是城市功能的载体,还是城市经营的核心.城市国有土地资本(以下简称国有土地资本)是政府掌握的一笔巨大财富,既是城市立足之本,又是建设资金来源.如何利用经营手段运作国有土地资本,实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务.……