浅谈税费改革后一事一议筹资的核算

《农村财务会计》２００１年第３期刊发了刘军同志的《关于农村税费改革后完善相关会计科目设置的建议》一文,其中谈到一事一议筹资的会计核算,本人认为有些欠妥,原因在于一事一议筹资的支出,多形成固定资产,若设置“专项资金收入”和“专项资金支出”科目核算,那么形成的固定资产在账上就无法体现,易造成固定资产的流失,也不符合会计核算的要求。一事一议筹集的资金主要用于农田水利基本设施、修建村级道路植树造林、农村改水等集体生产公益事业,要体现专款专用原则,不得平调,不得挪作他用。故此建议增设“专项基金”科目,并按…     

完善“一事一议”制度促进农村经济发展的策略研究

一事一议制度是农村税费改革之后的重要决策,通过调查该项体系的落实情况可知,其运行效果并未达到预期目标。为了发挥一事一议制度对农村经济发展的促进作用,提出了针对性的建议,以供参考。     

完善农村“一事一议”筹资制度

农村税费改革后,在农村实行"一事一议"的筹资方式,激发了广大农民参与民主政治建设的积极性,对于切实减轻农民负担.促进农村公益事业的良性发展.改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定具有极大的推动作用.     

“一事一议”应做到“七个必须”

近两年,各地乡村为适应农村税费改革的新形势,在开展“一事一议”筹资筹劳方面进行了一些积极探索,但总的看,开展的效果不是很理想,农村公益事业建设难的问题仍比较突出。一方面是由于部分农民只许“予”,不准“取”,特别是从今年起我省实行“一免两补”政策后,一些农民认为“皇粮国税”都不交了,其他的钱更是一分也不想交,这就给农村公益事业建设造成了严重影响,出现有事难议、议而不决、决而不行的问题。另一方面是因为工作方式方法的问题。由于认识不到位,有的乡村干部责任意识淡薄,存在无事可议、有事不议的问题;有的工作不到位,意见难…     

落实“一事一议”政策 发展村级公益事业

<正>2006年以来,常州金坛市157个行政村仍有100多个村开展了一事一议筹资活动,筹资总量达1780万元。2009年全市77个实行一事一议制度的村,共确定财政奖补项目135个,项目投入资金2292.92万元。其中一事一议筹资金额408.25万元,财政奖补资金338.01万元,其他资金投入1546.66万元,完成财政奖补项目135个。     

也谈一事一议资金的核算

农村税费改革后,加强一事一议筹资管理,对保护农民利益意义重大。一事一议筹资是由村民通过的,具有专门用途的专项资金,其主要用于兴办集体生产或公益性事业。它可能形成固定资产的全部或一部分,也可能不形成固定资产的一次、多次消耗或减少负债。同时,一事一议筹资必须专款专用,结余款应退还给农户,在退还前的筹资结余,实质上是村里的一笔负债。根据一事一议的性质,按实质重于形式的原则,本人对一事一议提出如下核算意见:为加强对村一事一议筹集的管理,应增加三个会计科目:一是一事一议筹资项目资金收入的“专项收入”科目;二是一事一议项…     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。     

"一事一议"须规范

随着农村税费改革的深化,村内举办集体生产和公益事业的筹劳筹资,要按照群众受益、量力而行、事前预算、上限控制、严格管理、使用公开的原则,采取。一事一议。的办法来解决。但据调查,现在有些村在。一事一议’中还存在不少问题：有的“筹款才议’;有的怕群众工作不好做。有事暗议’;有的以村民会议难组织。有事不议”,致使一些地方对党的惠民政策难以落实到位,农民负担难以减轻。     

"一事一议"莫入误区

“一事一议”筹资对强化民主管理．规范筹资行为，减轻农民负担，巩固农村税费改革成果具有重要的现实意义。但是“一事一议”筹资在少数地方很不规范。     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革,减轻农民负担,为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是,农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动,到今天扩大到全国范围,一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举,也有人称这只是一种无奈的制度选择,还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

“一事一议”程序化管理

＂一事一议＂财政奖补充分调动了农民的积极性,现在的村内公益事业建设从以前的＂政府要我干＂转变为＂我要找政府干＂,从分散投入转变为整村推进,呈现     

“一事一议”财政奖补资金应专户存储

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,是构建政府支持下的村级公益事业建设投入新机制的重要内容,是促进“一事一议”筹资筹劳有效开展的重要举措,它有效地改善了农民的生产生活条件,促进了村级公益事业的发展,加快了社会主义新农村建设的步伐。     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展,一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开,村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效,研究分析当前面临的形势和存在的问题,明确今后工作方向和重点,对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

也议『一事一议』

免征农业税后,“一事一议”作为涉农收费的主要项目,在筹集、使用过程中还存在一些不容勿视的问题——没有真正“议”。按照“一事一议”筹资办法规定,每年对“一事一议”所筹集资金的用途、标准都要由村民代表或村民大会讨论决定。但实际工作中,一些村往往是操作简单,程序简化,有的甚至是由几个村干部说了算。即使村民真正议了,也不能按村民“议”的办。款项征收难度大。税费改革后,“一事一议”经过讨论决定并报批后就是农民的合理负担,就是农民应承担的公益事业发展的义务。但有少数群众认为国家的农业税都已免征了,少缴或不缴“一事一议…     

“一事一议”财政奖补项目把好“五关”

一、把好立项关,坚持“四个原则”。一是坚持公平普惠的原则。奖补项目的立项应立足在开展“一事一议”筹资筹劳村的基础上,要防止对不实行或不规范执行“一事一议”筹资筹劳的村安排奖补项目。     

“一事一议”办实事

农村实行税费改革后，农民负担显著减轻，但村级收入明显减少，大部分村社无能力兴办集体公益事业。针对这一情况，2004年以来，浙江省桐庐县合村乡山区5个村兴办村级集体公益事业，由村民自主“一事一议”筹资修建村内道路，几年来，投入资金500．98万元，其中筹资55．74万元。截至2007年11月底，修通了23．82公里能通货车、客车的村社道路，     

一事一议筹资需要完善

当前一些地方出现了一事一议筹资中“一头热两头冷”的现象．即乡镇一头对一事一议筹资积极性高,显得“热”．村和农户两头对一事一议筹资不积极．显得“冷”。     

对『一事一议』筹资筹劳制度的反思

农村税费改革后,农村实行了“一事一议”筹资筹劳制度,村内兴办集体生产生活公益事业所需资金和劳务,由村民一事一议。对于这项制度,有说是制度创新,也有说是脱离了农村实际。从这项制度实行情况看,无论是江苏省还是全国,普遍反映“事难议、议难决、决难行”,操作性很差。显然,“一事一议”筹资筹劳制度值得反思。     

一事一议要做到"五不要"

一事一议是村级兴办集体公益事业的筹资形式,是农村税费改革的产物。它直接涉及到农民的负担问题,与广大农民的切身利益息息相关。税费改革后各地在具体实施过程中,要严格执行中央的改革政策,做到“五不要”,严格规范一事一议的运作。一不要把一事一议作为固定的收费项目和集资渠道。税费改革后一些村由于干部没有正确把握政策,即便当年村里没有议事项目,他们也仍然把“一事一议”同农业税、农业特产税一样在农民税负整册时纳入预算方案中。这样便严重违背了税费改革政策。因此,各地在具体实施中应严格做到无工程项目决不集资。二不要超范围…