合理确定农村"一事一议"与农村公共财政的项目范围

一事一议筹资筹劳,是2000年农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的"两工"而作出的制度安排,是推进农村基层民主政治建设、提高民主管理水平和充分调动广大农民积极性的一项有效措施。但在现阶段,我国     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

村民一事一议筹资筹劳问答50题（一）

怎样认识一事一议 一、村民一事一议筹资筹劳有何意义? 一事一议筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的"两工"而作出的制度安排.随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对一事一议筹资筹劳提出了新的要求.     

对『一事一议』筹资筹劳制度的反思

农村税费改革后,农村实行了“一事一议”筹资筹劳制度,村内兴办集体生产生活公益事业所需资金和劳务,由村民一事一议。对于这项制度,有说是制度创新,也有说是脱离了农村实际。从这项制度实行情况看,无论是江苏省还是全国,普遍反映“事难议、议难决、决难行”,操作性很差。显然,“一事一议”筹资筹劳制度值得反思。     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。     

推动村民一事一议筹资筹劳制度促进农村公益事业建设

村民"一事一议"筹资筹劳是农村税费改革后建立的一项新制度.近年来,各地在"一事一议"方面进行了积极探索.2006年中央一号文件要求,在推进社会主义新农村建设中,完善村民"一事一议"制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设.本文从回顾"一事一议"制度的起源入手,客观分析了出现的新情况、新问题,提出了完善"一事一议"制度的政策建议.     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革，减轻农民负担，为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是，农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动，到今天扩大到全国范围，一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举，也有人称这只是一种无奈的制度选择，还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。     

山东给村级"一事一议"筹资筹劳立规矩

近日，山东省政府办公厅出台了《关于规范村级一事一议筹资筹劳的意见》，规定村级“一事一议”筹资筹劳要坚持“群众自愿、共同受益、民主决策、量力而行、上限控制”的原则。由村民委员会在本村范围内组织实施，严禁乡及乡以上政府、部门等以任何名义借“一事一议”向农民筹资筹劳。     

项目款项暂欠轻松结

农村税费改革后,村集体兴办公益事业时,除依靠自主募集资金外,农村公益事业“一事一议”财政奖补已成为重要资金来源。各地现已形成了以政府奖补资金为引导,以村民“一事一议”筹资筹劳为基础的公益事业建设模式。     

山东省出台意见规范村级一事一议筹资筹劳

今年以来,各地按照中央关于建设社会主义新农村的部署和要求,积极探索完善一事一议筹资筹劳制度。这既有利于引导农民参与新农村建设,促进农村公益事业发展,又有利于一事一议筹资筹劳规范管理,维护农民的合法权益。现摘登《山东省政府办公厅关于规范一事一议筹资筹劳的意见》,供各地参考。     

推行一事一议破解村级公益事业兴办难题

随着农村税费改革的深入,农村“两工”已全部取消,村级兴办公益事业由农民通过“一事一议”筹资筹劳来完成。但全部免征农业税后,村级的主要收入来源没有了,开展“一事一议”普遍存在着“事难议、议难决、决难行”的问题。针对现实,黑龙江省兰西县作为全省免征农业税试点县,积极探索,有效推进村级“一事一议”开展,促进了村级公益事业的发展。(一)深入宣传发动,充分调动干部群众主动参与的积极性。要做好村级“一事一议”工作,关键是解决干部群众的思想认识问题。一是造声势,让干部群众知晓。县电视台开辟了“一事一议”筹资筹劳专栏,进行电…     

湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)

农村税费改革后,村委会的运行机制将发生变化。除了政府补助,村里要办的事情,如小型农田水利、村组道路建设和其他公益事业的开展,都要通过“一事一议”的方式来解决。应该说,它更加符合村民自治的要求。但现在不少地方反映,农村筹资筹劳事难议、议难决、决难行。如何做好农村“一事一议”工作,近日,湖南省颁布的《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)》明确了“一事一议”的议事范围、议事原则、议事程序、资金和劳务的监督使用程序等,现刊出,供各地参考。     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

把好事亦好

农村税费改革、取消“三提五统”之后，与农民生产生活息息相关的基础设施建设和公益福利事业怎么搞？钱怎么出？从本世纪初开始，全国各地就有先有后地全面实行了一事一议筹资筹劳。2007年，国务院办公厅转发农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》；为了进一步弥补建设资金的不足，2008年中央财政开始了奖补试点。这标志着农村的公益事业建设进入了一个新阶段。这项新的制度在试行中推开，在认真总结经验中不断完善，积累了许多好的经验和做法。但是，也存在着一些值得研究的问题。从中国农村的实际出发，真正把这件关乎千家万户的好事办好，主要应注意以下五个环节。     

村集体经济组织『一事一议』资金的核算

一事一议资金是指村集体经济组织在农村税费改革后，随着农业税等农民负担的取消，对兴办村民受益的生产、公益事业如：本村农田水利基本建设、修建村级道路、兴办人畜饮水设施、植树造林等集体生产、公益事业发展项目，以及防范诸如“非典”、“禽流感”等突发事件时，按照国家法规政策的规定，以一事一议的形式向村民筹集的专项资金。包括一事一议筹资和一事一议筹劳。     

甘肃：“一事一议”筹资筹劳管理办法出台

本刊讯近日，甘肃省政府办公厅批转了省农牧厅《关于甘肃省实施村民“一事一议”筹资筹劳管理办法意见的通知》。甘肃省将组织、引导农民参与筹资筹劳，进行村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农村安全饮水、村容村貌整治等集体公益事业建设。     

项目管理助推一事一议

农村税费改革以来,江苏省积极探索实践、加强指导监管,坚持以民主议事为前提,以项目管理为抓手,规范组织一事一议筹资筹劳,有效推动了村级公益事业的健康发展。近j=年,全省建成村内道路、桥梁、水渠、环境整治等公益事业项目2．45万个。在一事一议筹资筹劳实践中,江苏着力抓了四个关键环节：实施上限控制,稳定农民负担。为规范筹资筹劳管理,省政府于2001年、2007年、2012年先后3次发文,明确规定向农民筹资筹劳按照省确定的绝对数实行上限控制。一事一议筹资苏南地区每年每人不超过25元、苏中和苏北地区每年每人不超过20元;一事一议筹劳每年每劳力控制在5个工FI,最多不超过8个工日。同时,对筹资筹劳的对象、范围、程序、检查审计、资金管理等进行明确规定,把一事一议锁定在村民最关注、最需要、最迫切的村内公益事业建设项目上,对超限额、超范围筹资筹劳县级农民负担主管部门一律不予批准。期间,不少地方要求提高筹资筹劳标准,考虑到农民负担的“红线”,江苏始终坚持按绝对数提取和原限额不变的原则,10年来,全省每年向农民筹集的一事一议资金一直稳定在8．5亿-9．2亿元之间。     

一事一议——凝民心聚民力惠民生——有效加强部门合作规范一事一议操作

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群千群关系,被誉为农村公益事业建设的“及时雨”、农村社会稳定的“和谐风”。     

“一事一议”财政奖补资金的会计核算

通过实行“以农民自愿出资出劳为基础、以政府奖补资金为引导、筹补结合、多方投入”的村级公益事业建设新机制,农民筹资筹劳的积极性明显提高,村级公益事业建设步伐不断加快,村民生产生活条件得到显著改善。但是从目前情况看,各村街对“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的核算存在混乱现象,