“小老穷”林业局的经营模式及扶持政策

一,“小老穷”林业局的概念“小老穷”是我国森工部门的一个特定概念,它是指经营时间已久,可采资源濒临枯竭,在经济上严重困难的林业局。它的基本特征是“两个严重危困”,即森林资源严重危困,企业经济严重危困。目前,一般林业局也面临这种情况,然而“小老穷”林业局与一般林业局在森林资源和企业经济上的危困程度是不同的。“小老穷”林业局应该是森林资源已经枯竭或濒临枯竭,企业经济处于非常困难而难于运行的境地,这“两个严重危困”     

关于“小老穷”局经营对策问题的研究

一、什么是“小老穷”“小老穷”这一名词始见于80年代初。当时,黑龙江省森工总局的同志在分析乌敏河(现改为乌马河)林业局经营状况时,针对该局1950年建局初期,森林资源比较丰富,经营了30多年资源濒临枯竭,经济上发生严重危困,形象称之谓“小老穷”林业局。此后,在东北、内蒙古国有林区已经变成了一个特定概念,泛指可采资源近于枯竭、生产萎缩、亏损严重、积重难返的一类林业局。在这种情况下,1985年初,经国家经委和黑龙江省政     

改革找出路 管理见效益

改革找出路　管理见效益王继亮农七师１２３四位于乌苏县车排子，规划耕地面积１５．１万亩，播种面积１１万亩，现有人口２１９４０人，其中职工８８３３人，离退休人员３４９９人。用“老、大、穷”来形容１２３团并不过分。说它老，１９５０年建场；说它大，人口在农七...     

“塑形”与“留魂”并重 一、二、三产融合发展--奉贤区青村镇吴房村

吴房村位于奉贤区中部,距离上海中心区域直线距离只有40公里。村域面积1.99平方公里,共有479户人家,10个村民小组,户籍人口1392人,外来人口600人,耕地面积1447亩,其中黄桃种植约700亩。现在的吴房村是一个小有名气的网红打卡地,但其实在三年前的今天,这里还是个河道黑臭、土地板结、房屋空置,被大家戏称为“人老、地老、树老”的“三老”村庄。     

探索新路 振兴“小老穷”林业局——东北内蒙古国有林区“小老穷”林业局经营对策研讨会综述

1987年9月1日至5日,中国林业经济学会和黑龙江省森林工业总局在哈尔滨市联合召开了“东北、内蒙古国有林区‘小老穷’林业局经营对策研讨会”。来自黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的林业生产、科研、教学等单位的60多位代表参加了研讨会。这次会议对“小老穷”局问题的研究,意义不仅仅在于“小老穷”局本身,还在于对它的研究有助     

搞农业也能奔小康——思南小康第一村枫芸村的调查

枫芸村是思南县的一个边沿干旱穷山村,全村347户,1344人,有耕地1719亩,人均耕地1.27亩。在全村805亩田中,除30亩有水源保证外,其余都是“望天田”。过去由于地处边沿、信息闭塞、交通不便、干旱缺水、灾害频繁,收入低下,1978年前、人均粮食不足250公斤,人均收入不足300元,是一个生产靠贷款,吃粮靠供应、生活靠救济的“三靠”村。党的十一届三中全会以来,他们抓住改革开放这个历史性的机遇,因地制宜调整产业结构,发展商品生产,逐步摆脱贫困走向了富裕。全村1993年粮食总产达到67.46万公斤,人均502公斤,比1978年翻一番多;人均纯收入1429元,比1978年翻两番多。这个村已成为思南小康第一村。     

搞活森工企业的难点与对策

当前森工企业的“两危”局面并未从根本上扭转,经济危困、资源危机及社会不稳定等矛盾日益突出。因此,解决国有森工企业的“两危”问题,既是深化改革的重点,也是“搞活”的难点。1．森工企业“两危”的原因分析森工企业的“两危”从70年代末就明显暴露出来。由于当时国家的经济、政治等种种原因,此问题没有得到足够的重视和及时的控制。到了80年代末期,“两危”已十分严重,引起了当地政府和各级组织的重视,积极采取了“治危兴林”和“避危兴林”一系列措施。但是,“小老穷’调的问题不仅没能从根本上解决,反而又出现一些大老穷局。…     

中国会计史话（九）

唐朝在我国历史上是一个强盛的王朝，被史学家称之为“鼎盛”的朝代。在290年的发展中，盛唐前期由于在全国施行的“均田制”和“租庸调法”，促使农业生产迅猛发展。所谓“均田制”：男丁十八岁以上给田一顷，其中二分为世业田，八分为口分田；老男、老残者给田四十亩，寡妻寡妾者给田三十亩，如是户主加给二十亩；受田人身亡，世业田由继承人接受，口分田归官，另行分配。所谓“租庸调法”(也称“唐赋税法”)：租，每丁每年纳粟二石或稻三石；调，蚕乡每丁每年纳绫、绢、     

发展“三高”农业 振兴县域经济

（一）黎川县位于闽赣两省交界的武夷山麓,江西省东北部,历史上属老区全红县,是一个集“老、少、边、穷”于一体的山区小县。全县总面积１７２８．５６平方公里,人口２３万,下辖１７个乡镇和１个垦殖场,有耕地２６万亩、林业用地１９０万亩、水域１３．９万亩、天然草地７．９２万亩,非常适宜种值业和养殖业的发展。改革开放以来,我县解放思想,抓住机遇,以市场为导向,以科技为手段,依托本地资源,突出特色,大力发展“两高一优”农业,先后被国家列入商品粮基地、速生丰产林基地、瘦肉型猪基地、鱼苗孵化基地、食用菌生产基地。…     

“革命老区+民族地区”叠加区域乡村振兴的多维困囿、现实契机与行动路径

“革命老区+民族地区”叠加区域见证了中国各族人民选择中国共产党的历史，有着全国各族人民认同中国共产党的牢固根基。“革命老区+民族地区”叠加区域的特殊性在于它不仅是民族成分多元的革命老区，而且有别于一般少数民族聚居区。“革命老区+民族地区”叠加区域乡村地理位置偏远、经济发展水平落后、民族特质显著、发展依赖政策扶持。“革命老区+民族地区”叠加区域高质量推进乡村振兴，要充分考虑到区域因素与民族因素有机结合，进一步发掘丰厚的红色资源和革命元素。具体到实践，亟待在审视均衡性治理与国家化整合、政策衔接与战略规划的基础上，深入探析历史牵绊与现实挑战，把握政策联动、社会巨变、生态治理、文化集成的“后发”优势。“革命老区+民族地区”叠加区域乡村振兴行动的开展，需要加快产业融合振兴，积极培育“红色产业+民族特色产业”；就地盘活党史中的民族团结教育资源，为铸牢中华民族共同体意识凝心聚力；发挥红色文化与生态文化浸润功能，防止返贫文化惯性并防范民俗异化；有效推进基层全过程人民民主，扭转民主治理的“少-边-穷”困局。     

改革村、组干部计酬的探索

苍溪县龙洞乡从1987年初开始,将村、组干部实行的“固定补贴”一年支付报酬的老办法,改为“按时考勤按责考核、双月支付工资”的新制度,经过一年实践,收到了较好的效果。长期以来,农村村、组干部实行“固定补贴”一年发一次报酬,弊病很多。首先,这种办法是30多年来的老模式,仍     

穷村服务 大有可为——湖北省襄阳县黄龙镇王门、陶巷、杨山三村社会化服务调查思考

襄阳黄龙镇王门、陶巷、杨山村地处丘陵山地，交通不便，土地贫瘠，水利条件差，三村共有2720人，7872亩耕地，长期以来，这里的农民生产投资靠贷款，花钱靠救济，粮靠返销，集体空、群众穷、债里滚，直到1985年三个村共欠外债60万元。村干部人穷志不短，从1986年靠穷法搞服务，加强了“统”的功能，完善以经营机制，提高农业的综合生产能力，促进了生产的发展，在穷窝里念出了富裕“经”。1990年三个村粮食平均单产由1985年的305斤猛增到1000斤，人均纯收入由1985年的305元增到780元，集体不仅还清了所有债务。而且还积累公共资金40金万元。实践证明，集体经济薄弱的村搞好社会化服务大有可为。     

老、少、边、穷地区开展农村金融创新的思考——以四川省为例

随着农村信用社试点工作的开展,农信社在老、少、边、穷地区农村金融供给上扮演着越来越重要的角色。但是,随着改革的深入,也逐渐暴露出一些问题。本文由此提出了在老、少、边、穷地区开展农村金融创新的思路,并对几个关键问题展开了积极探讨。     

综合开发 加速山区发展步伐

东兰县是一个老、少、边、山、穷和库区齐于一身的少数民族山区县。全县国土面积为2400平方公里(折合360万亩),其中:丘陵面积占94％,耕地面积占4.8％,转换潜力较大。农、林、牧、矿、水资源很丰富。就土地而言,林业用地和畜牧业用地分别为143万亩、148万亩,人均占有各5亩多。水面占土地面积的1％,大部分分布在岩滩电     

临猗县苹果“二次创业”

临猗县是全国的粮棉基地县,全县54万人,150万亩耕地,过去以粮棉为主,进入90年代后为适应市场经济发展,走出“农业大县,工业小县,财政穷县”和农村“粮多人闲、缺钱”的困境,县委、县政府冲破传统观念的束缚,果断地将农业结构调整为50万亩粮棉高产田,50万亩枣粮间作田,50万亩苹果园的“三五”格局,由于当时连年苹果市场走俏,短短几年功夫,就     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

现状、契机与思索——市场经济下林业市场发育初探

<正> 林业是国民经济的重要组成部分,它既是一项公益事业,又是一项重要的基础产业,兼有经济、生态和社会三大效益。我国是一个少林国家,全国森林总面积只有1310万公顷,人均不足1.1公顷,人均活立木蓄积量不足10立方米,由于长期以来对原始森林的过度采伐和受产品计划经济的影响,林业正面临着“资源危机”和“经济危困”的困状。当前,我国改     

漳平北寮：中国水仙茶第一村

在福建省漳平市南洋乡西北部,与九鹏溪景区接壤的北寮村是省级革命基点村和老区村,是漳平市最早种植水仙茶的行政村之一.然而,一个仅有600多人的村子,水仙茶种植就超过3600亩,人均高达6亩,其中高标准的水仙茶示范基地1600亩、现代化茶园600多亩.大型茶厂也多达25家,农民人均纯收入的85％来自茶产业.2010年北寮村被列入漳平市新农村建设十大示范项目之一和党建品牌示范村,2011年被列入龙岩市漳平优美茶乡新农村示范长廊实施重点村,2012年被市里列为＂三农综合示范点＂.这些成就全都得益于它——漳平北寮村水仙茶专业合作社.     

走出困境的思考

内蒙古森工集团阿尔山林业局是１９４６年建局 ,国家大型二档森工企业。５０多年来 ,为国家提供了１０００多万ｍ３ 的商品材和大量林副产品 ,有力地支援了国家及内蒙古自治区的经济建设。但是 ,由于长期的过量采伐 ,加之日伪时期的掠夺性开采 ,使林区经济过早地步入了低谷。１９９８年国家天然林保护工程全面启动 ,给这个老穷局带来了新的希望 ,同时也带来了新的困境(主要是木材产量大幅度调减造成的 )。如何使这个老穷企业摆脱困境 ,变不利因素为有利因素 ,是广大林业工作者应该思考的问题。笔者就此谈几点认识。１ 阿尔山林区危困的主要…     

从穷乱村到文明村—徐坊村加强和创新社会管理解读

自2006年以来，江西省金溪县秀谷镇徐坊村，多次被评为省、市新农村建设先进单位，荣膺省、市“文明村”、“生态村”等称号。在2011年10月“江西省百佳优美村庄”评选活动中，徐坊村更是位居榜首。然而，谁也想不到，6年前这里却是全镇乃至全县有名的穷乱村、落后村。