南方集体林区林权制度改革复杂性研究

在总结中国历次集体林权制度改革的经验教训的基础上,提出检验集体林区林权制度改革成败的标准;指出本次集体林区林权制度改革的重点、方向、原则和技术路线;并就南方集体林产权改革配套措施与确权发证方式问题提出建议。     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了<加快林业发展的决定>.江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径.借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了<吉林省集体林林权制度改革的通知>.按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展.笔者最近随有关部门对临江市集体林林权制度改革工作进行了调研,在看到林改工作取得一定成效的同时,也发现了一些问题.现将这些不足展现出来,供情况相同地区的有关同志商榷和借鉴,以便使林改工作更好地开展.     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了《加快林业发展的决定》。江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径。借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了《吉林省集体林林权制度改革的通知》。按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展。     

集体林权制度改革应注意的问题

吉林省自2008年开始全面进行集体林林权制度改革工作以来,今年已进入到了攻坚阶段.围绕着集体林林权制度改革出现的新一轮利益分配、林权纠纷、林地面积的丈量,以及林木产权明晰化以后的合法经营等问题给初次参加林改的同志确实增加了一些困惑.笔者就集体林林权制度改革过程中应把握注意的几个方面提出如下看法,以供商榷.     

河北省集体林权制度改革的实践与思考

重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。     

浅议集体林流转的评估和测算

集体林林权制度的改革，为农村林业经济的发展带来了勃勃生机。以吉林省临江市为例，参改农户1．6万户，惠及农民5．1万多人。     

泰安市推进集体林权制度配套改革的实践与思考

2011年,山东省泰安市全面完成了320万亩集体林地明晰产权、确权发证的集体林权制度主体改革任务。在搞好主体改革的同时,泰安市加快推进配套改革,在林权流转平台建设、林权抵押贷款、森林资源资产评估、发展林业合作经济组织和林下经济等方面进行了积极探索。对泰安市集体林权制度主体改革的成果以及配套改革取得的成效进行了总结,指出了推进配套改革过程中存在的诸多问题,同时针对问题提出了对策和建议。     

把握好农民群众的利益推进集体林权制度改革——豫、陕、皖三省集体林改督查报告

豫、陕、皖三省省委、省政府把推进集体林权制度改革作为统筹城乡发展、维护农民权益、增加农民收入的重要抓手,高度重视集体林权制度改革,从组织保障、确权勘界、纠纷调处、档案管理、检查督导5个方面强化明晰产权的工作,在服务平台、公共财政、金融服务、合作社发展、采伐限额改革方面积极探索,全面深化集体林权制度改革,在此基础上,积极推进林下经济发展,取得了很好的成效。     

兴文林业，创建绿色生态四川的主力军——四川省兴文县林业建设成就掠影之三

2007年兴文县被确定为四川省集体林权制度改革试点县后。在县委、县政府的坚强领导下。林业局抢抓试点机遇,创新工作举措,探索林改模式,扎实推进集体林权制度改革,进一步明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权,到2010年末,全县林改基础改革工作已完成,集体林6．12万hm2已分山到户6．01万hm2,占应明晰产权面积的98．16％,完成林权登记面积5．94万hm2,占应登记面积的97．06％;林权证颁证率100％。     

深化福建集体林区林权制度改革问题探讨

阐述了福建省现阶段林权制度改革中存在的确权发证工作不彻底、林地使用费收取困难、林地经营破碎化及林业采伐指标限制等问题,并对不同问题存在的原因进行解释。基于以上分析,提出规范发证工作,加强纠纷调处力度;合理确定林地使用费收取标准,完善林地使用费制度建设;提倡适度规模经营,克服林地经营破碎化;放宽森林采伐限额,完善指标分配机制等4方面的对策来深化福建省林权制度改革。     

湖南林业投融资平台建设思考

<正>近年来,湖南省林业建设取得了较好成绩。截止到2013年底,全省森林覆盖率达到57.52%,森林蓄积量达到4.45亿m3,林业产业总产值达到2380亿元。全省累计完成集体林地确权面积1.79亿亩,确权勘界现场核实率达99.6%;林权发证面积1.78亿亩,林权发证率达99.1%,集体林权改革取得阶段性成果。随着集体林权制度改革的逐步深入和配套措施     

冀明晰林权面积8292万亩

本刊讯 日前,河北省出台《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》,从林地、林木流转,森林采伐,生态补偿等方面对深化林改做出了全面部署。据了解,该省自2006年开展集体林权制度改革工作,目前累计完成明晰产权面积8292万亩,占任务的99．9％;登记发证4668万亩,占任务的56．2％,基本完成主体改革任务。     

认真学习和实践科学发展观 全面推进集体林权制度改革

集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的生动实践。推进集体林权制度改革必须把握明晰产权、承包到户这个核心,真正确立农民的经营主体地位;把握完善政策、创新机制这个关键,让农民增强发展能力,扩大发展成果;把握统筹兼顾这个要诀,正确处理集体林权制度改革的若干重大关系。推动集体林权制度改革深入发展,需要尽快制定规范的森林资源流转管理办法,积极开展完善林木采伐管理机制试点,提出解决历史遗留问题的指导意见,研究提出天保区、公益林区、自然保护区集体林改革指导意见;加快完善各项政策的步伐。     

深化林改的思考

2006年以来,集体林权制度改革连续三年被列为我国农村改革重点工作之一。2008年4月28日,中共中央政治局召开了专门研究集体林权制度改革的会议,6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》正式发布。认真贯彻落实中央精神,扎实推进集体林权制度改革,已成为各级党委、政府当前的一项重要工作。     

林权改革背后的金融力量：从“绿水青山”到“金山银山”——广西区农村合作金融机构支持集体林权制度改革纪实

自2008年集体林权制度改革全面推开以来,我国目前已有伯个省区市基本完成明晰产权任务,确权集体林地22．36亿亩,占全国集体林地面积的81．69％,发放林权证6825万本,3亿农民直接受益,农村呈现出一幅“民富林兴、生态好转、经济发展、社会和谐”的可喜局面。在这可喜局面的背后,农村金融机构通过开办林权抵押贷款,林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,发挥了强大的金融力量。本期就与读者共同分享广西．江西,江苏等地农村金融机构支持集体林权制度改革的经验。     

浙江省遂昌县深化集体林权制度改革成效探析

浙江省遂昌县在基本完成集体林区林权主体改革的前提下,探索出林权抵押贷款3种创新模式,盘活了森林资源资产,解决了新农村建设资金瓶颈问题。出台扶持政策,培育生态产业,林农增收增效。在深化林改的同时,遂昌县切实加强森林资源保护,促进了生态林业建设,是南方集体林区深化林权制度改革的一种成功模式。深化遂昌县集体林权制度改革,还需要解决贷款利率偏高等问题。     

南方集体林区林权制度改革与农民增收的思考

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分,而南方集体林区90%以上的林业用地属于集体所有,因而开展深化集体林权制度改革具有重要意义。林业在农村经济发展中占据着重要位置,但相对其他产业来说,其成本较高、经济效益低也导致了农民发展林业的意愿较低。农民在林权主体改革中获得林地使用权和林木所有权后,其对实现林权带来的经济利益需求更为迫切,因此,本文认为,保障改革成效的配套措施的有效实施,是农民投入林业生产、增加收入的重要途径。     

集体林权制度改革激活了尤溪林业--福建省尤溪县集体林权制度改革的几点体会

尤溪县地处福建省中部,是我周南方集体林区48个重点县之一,也是全国集体林权制度改革的试点县之一。全县有15个乡（镇）、261个村（居委会）;土地总面积521万亩,其中：林业用地面积418．89万亩,有林地面积381．06万卣;有林改任务的村（居委会）249个,应深化改革面积267．89万亩;截至目前为止,已有246个村（居委会）完成林改任务,占有林改任务村数的98％;已完成明晰产权面积250．06万亩,占应改革面积的93.3％：区划宗地36040个。打印林权证18806本．面积达348．38万亩,占应登记发证面积96．7％。在各乡镇开展自查的基础上．已有244个村通过了县级林改检查验收,基本完成集体林权制度改革的任务。     

广东集体林权流转现状、问题及完善

集体林权流转直接关系到资源优化配置、农民增收、生态建设和现代林业发展.通过对广东集体林权改革试点中集体林权流转现状的剖析,总结出广东集体林权流转的特点,包括历史遗留流转问题基本得以解决、流转程序得到逐步规范、流转发生率较高、流转价格逐步提高等等,并分析出目前存在的缺乏评估、林权抵押贷款创新不足等诸多问题,进而提出完善集体林权流转制度的建议.     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕.尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义.