从增发国债的投向看宏观政策的重大变动

国债是拉动经济增长的重要资金来源。1999年8月30日,九届全国人大常委会第11次会议通过了关于增发600亿国债和调整中央预算的议案。此次增发国债的投向有一个明显的特点,即除了支持1998年1000亿国债的经建项目以外,今年增发国债资金的重点投向是用于企业的技术改造和发展高新产业。这标志着国家经济政策已经把拉动内需的短期目标与推动企业技术进步和产业升级的长远目标相结合,国家的宏观政策开始触及中国经济发展的最根本的问题。一、1998年以来增发国职的投向及效果去年下半年以来,为了应对亚洲金融危机的影响,中国政府做出了扩大内…     

2004年经济可增9％将增发1100亿国债

2004年国家将增发1100亿元建设国债,我国经济有望达到9％的增幅。 2003年所发行的1400亿国债中现在还有约300亿并未用完,与2004年将发行的1100亿国债相加,可保持2003年的发债规模。这部分长期建设国债将用于支     

挖掘消费潜力扩大国内需求

要扩大内需,无外乎有两条途径可供选择,一是增加投资需求,二是增加居民消费需求。那么,要扩大我国的内需市场,重点在哪里？不可否认,我国政府于１９９８年增发１０００亿元的国债用于基础设施建设,是启动政府投资需求,推动经济增长的有效措施。这从我国１９９８年...     

最优国债发行规模与财政政策合理性研究

从理论上分析,当经济低于潜在增长率水平时,才存在增发国债的必要性;从可操作层面分析,国债发行的最优规模应该等于满足各种投资需求并扣除了"消费基金"之后的银行储蓄余额.我国急剧增长的国债发行量已经超出了最优规模.持续多年的积极财政政策由于未能及时作出调整,政策效果已经不明显,反而加剧了我国经济的波动,造成国民经济出现过热趋势.所以,必须对财政政策作出调整,合理控制国债发行规模.     

基于灰色关联度的国债发行规模影响因素分析

国债是国家作为债务人凭借国家信用向社会筹集资金的一种凭证。近年来，国债已成为各国政府进行宏观经济调控的重要手段。通过发行国债筹集资金，不仅能够弥补财政赤字，而且对刺激经济增长，拉动国内需求以及调整产业结构都具有非常重要的意义。自1981年恢复发行国债以来，我国国债无论发行规模还是总量规模都迅速增长。1981年我国的内部国债发行量只有48．66亿元人民币，而到2003年这一指标达到6280亿元人民币，截止2003年底国债余额总量已增至17490亿元人民币，     

应实行结构性减税

<正> 按照一般理论和国际经验,刺激经济增长的反周期性扩张财政政策,应包括扩大财政支出和减税两方面。当前的积极财政政策采取的主要是增发国债扩大财政支出办法,即通过增加赤字,增发国债,扩大公共投资。1998～2001年赤字和国债发行如(表1),其中四年分别增发1000亿元、1100亿元、1500亿元和1500亿元,共计5100亿元长期建设国债,用于基础设施建设和技术改造贴息。这对经济增长虽然有一定的拉动效应,但也使财政风险增大,国债负担率迅速上升,已由1998年的9.9％增至2001年的17.4％,影响了我国财政政策的可持续性。     

国债规模两面性

<正> 国债规模陷入了“财政债务重负和国民应债能力宽松”悖论之中“九五”时期是我国经济发展中极为特殊的一个时期,也是我国国债历史上极为重要的一个阶段。自恢复发行国债以来,1998年国家首次采取主动扩张赤字、增发国债的办法刺激经济增长,使得国债运行出现了一些新的特点,集中表现在两个方面:一是政府债务规模不断扩大,中央财政债务依存度过     

对我国国债政策的评价和展望

在市场经济的国家财政和货币政策已经成为国家对经济宏观调控的重要手段,我国是在９８至９９年度根据经济形势需要实施积极财政政策,作为其重要工具──国债的发行规模迅速增大,并由此引来各种争议,有人认为我国财政基础较弱,大规模债务负担会引发财政危机,因此今后国债政策的发展方向已备受人们关注。 一、我国国债发行的概况 我国从１９８１年开始发行国债,国债的规模迅速膨胀,累积发行国债近１２６００亿元,１９９８年底,国债余额已达６４９５亿元。这段时期,国债规模的扩张可细分四个阶段。第一阶段在９４年以前,由于财政赤…     

从内生性货币供给的角度看国债

1 998年以来我国实施了以大量增发国债为核心的积极财政政策 ,虽然对经济的增长起到了一定的促进作用 ,但实施效果并不理想 ,也增加了经济运行中隐藏的危险。本文认为 ,目前我国大量增发国债时并不考虑公债对货币供给的影响 ,而这涉及到公债性质的研究。随着市场经济的发展 ,货币供给越来越明显地表现出内生性 ,因而研究和分析发行国债对内生性货币供给、从而对经济运行的影响是极其重要的。     

对改进和完善我国国债市场管理的思考

<正> 自1981年我国恢复发行国债(本文专指内债)以来,已累计发行各类国债约1300亿元人民币,扣除还本420亿元,尚有内债余额865亿元,国债市场已由幼儿期步入成长期,但仍然存在国债流通市场规模狭小,发育迟缓;国债期限结构单一;国债管理体制不顺;国债市场管理松驰,制度不完备;法制不健全;国债发行兑付工作组织不力;配套服务跟不上等问题。为了充分、合理、有效地用活用好国债这一筹资方式,更好地发挥其经济发展“助推器”的特殊功能和作用,进一步完善国债市场机制,特提出如下思考。     

发行国债对我国现阶段经济增长的影响

为了摆脱现阶段经济增长率下滑的趋势，我国政府加强了宏观调控的力度，而发行国债就是其中的重要措施之一。本文重点阐述了发行国债对拉动内需、优化产业结构等同积极作用，从而说明了发行国债对我国现阶段经济增长的影响。     

进一步发展我国国债市场的思考

自１９８１ 年恢复国债发行和１９８８ 年开放国债二级市场以来, 我国国债市场取得了长足的发展, 一个具有中国特色的国债市场已经初具规模。随着市场经济的发展和国家为扩大内需而实施积极的财政政策, 国家将加大运用国债手段调节控制经济的力度。因此, 国债市场的进一步发展, 将为国家财政加强对宏观经济运行的调节控制发挥更大的作用。本文针对我国国债市场存在的问题提出了进一步发展国债发行市场和国债流通市场的对策。     

财政风险研究述评

针对我国经济中出现的国内有效需求不足以及复杂的国外经济环境，经济增长速度放慢等现状，自1998年以来，中央政府采取了增加赤字，增发国债，扩大基础设施投资和扩大国内需求为主要内容的积极财政政策，促进了国民经济的增长。但与此同时，财政收入增长受到了限制，财政赤字和债务不断扩大。更值得注意的是，从1988年以来，国债发行收入的     

充分利用国债投资促进经济快速发展

自1998—2001年,我国已累计发行长期建设国债5100亿元,今年计划发行1500亿元。据经济界权威人士分析:“发行国债并非仅为实现刺激总需求的短期宏观目标,更具有调整产业结构、推动经济成长的长期战略意图。”作为计划部门,从研究和适应国家“长期战略”的目的出发,很有必要对白城市争取并使用国债的情况加以总结、分析,以利于进一步有针对、有准备地用足、用好国家的宏观政策,扩大国债利用规模,提高国债利用水平,促进全市经济持续快速健康发展。     

对我国国债适度规模的理性思考

一、我国国债规模的现状改革开放以来 ,我国经济持续快速发展 ,财政收入逐年提高 ,但是财政赤字却连年增加 ,财政资金供需矛盾日益突出。针对财政日益窘迫的局面 ,中央政府从 1981年恢复国债发行 ,到 1998年底 ,累计发行国债 12 312 .74亿元 ,国债余额约 80 0 0亿元。年度国债发行额从 1981年的 48.66亿元增加到 1998年的3891亿元。同时 ,国债规模的变化还呈现出明显的阶段性、阶梯性上升的特征 ,1981— 1990年发行额为二位数 ,此后开始增加年度发行额 ,1991— 1993年发行额为三位数 ,1994年后国债发行规模不再呈小幅上升态势 ,而是一下跃上…     

国债期限结构与经济目标的灰色关联分析

一、引言 自1981年我国恢复国债发行以来,国债发行规模不断扩大,2004年达到了6200亿元.作为财政政策和货币政策的结合点,国债有着财政和金融两方面的功能[1].在国债发行总量一定的条件下,其功能的发挥,主要依赖于对国债结构期限结构的管理.本文通过国债发行期限结构与国债期望实现宏观经济目标的灰色关联分析,将不同期限国债的功能进行区分,为调整国债结构,实现特定时期经济目标提供基础[2].     

国债发行的技术问题探讨

国债发行的技术问题探讨詹亮宇国债发行顺利与否，对我国财政、金融等领域有较大的影响。我国经济的高速发展，金融市场机制的发育，对国债发行提出了更高层次的要求，国债所起的作用将越来越引起人们的重视。然而，近两年来国债发行处于困境。１９９２年国库券未能按预定...     

"十·五"期间中国国债供给、国债需求的分析与预测

本在借鉴发达国家资本市场结构和国债认购主体结构的基础上,从我国“十五”期间即2001-2005年政治、经济、军事改革和发展的需要及未来我国国债认购主体结构的变化出发,分析和预测了2001-2005年我国国债供给的增长空间约为42500亿元、我国国债需求的增长空间约为50000亿元。2001-2005年我国国债的供需基本平衡。     

国债政策可持续性分析

1998年以来,为了抵御亚洲金融危机给我国经济运行造成的不利影响,我国政府果断地采取了积极的财政政策,通过大规模地发行国债,扩大财政开支,拉动国内需求,促进经济增长。随着国债发行规模的扩大,国债余额急剧累积,有些人开始担心:我国国债规模是否偏大?国债政策是否会产生挤出效     

积极财政政策的宏观调控效果及存在问题与对策

1 998年 ,面对复杂的国际、国内形势 ,我国政府果断提出实施积极的财政政策 ,增加发行国债 ,积极拉动内需。 1 998-2 0 0 1年四年累计发行长期建设国债 51 0 0亿元。这对于遏制通货紧缩趋势 ,促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。文章对几年来积极财政政策的宏观调控效果进行了实证分析并对政策进一步实施所应注意的问题进行了探讨。