国企改革重在治理“四病”

治理国企有两种方法:一种“捉麻雀”方法,即一个企业一个企业解决问题,在单个企业内部解决问题。20年来的松绑放权,承包经营,以及推行现代企业制度,都是以单个企业为对象,囿于从企业的内部解决问题。这种“捉麻雀”方法也解决了一些问题,但是,它不能够解决国有企业一些涉及宏观层灰的问题,不能完全理顺企业上、下、左.右、内.外的关系,不能完全解决企业方方面面和里里外外的矛盾。 国企改革了20年,一般说,单个国企内部问题大体上得到了解决。如果20年解决不了的问题,仍然用老办法也就很难解决了。现在要跳出单个企业,用“下围棋”的方法,从…     

地方国企改革如何防止国有资产流失

从地方国企改革的实践经验来看,树立一个全局观、把好“三道关”(评估关、确认关、变现关)、管好“四件事”(国有股权、不良资产、非经营性资产、土地资产)是防止国有资产流失的有效手段。一、树立全局观地方国企改革往往比较注重单体企业的改革,较少从全局的角度系统地考虑国企改革问题,忽略了国企的系统价值,造成潜在     

论“断”

当今,国有企业如何脱胎换骨的转换机制?笔者认为应在“断”字上做文章,在如何向“四自”目标推进,如何摆脱解困年年解、年年困,救了“老亏”出“新亏”的被动局面?“断”中攻坚,先“断”后转,以“断”取胜。 一、“断”是产权清晰的最佳选择 国企改革进行了十几年,为什么“法”试尽,仍然“困”?关键是在产权制度改革上下不了决心,“断”得不彻底。实施卖“断”产权,“退国进非”的改革是相当彻底的,国有企业通过清产核资、资产界定、资产评估、资产审计一系列的前期工作,把产权推向市场,采取公开、公正、公平的拍卖出售或者采取先内后外的招标竞投,     

“体制难题”困扰国企改革

在加入世贸组织的背景下,与传统体制关联最为密切的国有企业遇到了巨大的挑战。到目前为止,国有及国有控股企业占用工业总资产约50％、工业贷款约70％,而创造的工业产值不足30％。国有企业的效率影响着国民经济运行质量。 目前,简政放权、减税让利等政策性调整所释放的能量     

推进国企改革应消除六大顾虑

当前,在推进国企改革的过程中要消除以下顾虑: 顾虑之一:国家控股能少于51％吗?在一些重要行业,国家应该控股,但控股就都必须拥有51％吗?我看不必。实际51％控股,只是针对只有两个投资者的情况而言。而有多个投资方时,就没必要非要追求51％不可。所谓控股价值的关键在于你的资产通过控股能够支配的资产有多少,而不是你直接投入的资产有多少。     

荆州市国企改革强化“五招”

荆州市现有国有及国有控股工业企业256家,拥有资产总额168.6亿元,职工14.5万人,其中国有大中型企业68家,资产总额109亿元;市直58家,资产总额103.7亿元,职工人数6.5万,国企改革,对地方经济的影响是举足轻重的。 第一,加强和改善企业管理工作 荆州市企业管理缺乏内在管理动力和管理滑坡现象,主要表现在:经营观念落后,相当一部分国企存在比较严重的“等、靠、要”思想,没有真正面向市场;管理松驰,     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

一、国有资产管理体制的功能定位分析 国有资产管理体制是指国家基于经济和社会发展需要对国有资产进行监督管理、调节和控制的组织体系和具体形式,是由管理和监督体系、运营或使用机构、相关的中介组织及有关的法律法规体系等组成的一个复杂系统。一般认为,国有资产包括资源性资产、行政事业性资产和生产经营性资产三类。其中,资源性资产是国家凭借国家权力对土地、矿山等各种自然资源进行直接占有而形成的国有资产。行政事业性资产是国家建立后为政府系统提供的各     

关于国企改革“放小”方针之断想

党的十五大关于“抓大放小”方针的提出,为国有企业改革提出了一条改革思路。这一政策方针实施以来,总体上看,对国企改革的深入,尤其是大企业的发展起到了积极的推动作用。但也在认识和操作上出现了一些误区,特别表现在“放小”过程中,一些地方政府部门,采取了“甩...     

坚持“五个结合”搞好国企改革

党的十五届五中全会《建议》和朱总理在九届人大四次会议关于“十五”纲要的报告，明确了我 国“十五”的指导方针，明确了今后五年我们工作的主题、主线、动力和根本出发点。显而易见，“十五”改革的任务不是减轻了，而是更加繁重了。完善已经初步建立的市场经济体制，为加速调整结构、跨越式发展生产力和提高人民生活水平清除体制性障碍，是“十五”改革的根本任务。根据最近对石家庄、邢台等市的调查情况，我认为要在“十五”的开局、起步年打好企业改革攻坚战，必须注意坚持五个结合：     

债转股——国企改革挥起“杀手锏”

酝酿已久的国有企业“债权转股权”改革本月初终于在北京敲响了第一锣。国有企业三年脱困的关键性战役由此拉开大幕。９月２日，中国信达资产管理公司与北京建材集团签订了北京水泥厂债转股协议书，６亿７千万元的债权转化为中国信达资产管理公司拥有的北京水泥厂７０％的股份。至此，已资不抵债的北京水泥厂成为首家获准实施“债转股”的企业。转换后，水泥厂当年即可扭亏为盈，二０００年可实现利润二千万元以上。一石激起千层浪。从北京到上海，从老工业基地辽宁到军工企业密集的四川、重庆，国家将实施“债转股”改革的消息在国有企业中…     

国有小企业“出售改制”会不会导致国有资产流失

国有小企业“出售改制”会不会导致国有资产流失石霞，张燕喜在放开搞活国有小企业改革中，各地进行了大胆的探索。其中“出售改制”的作法，得到一些地方政府的青睐，它同时也引起了各界的关注。出售改制的做法是否会导致国有资产的流失，看法不一。这个问题不仅是一个实...     

解析“私有化”

“私有化”是一个非常敏感的话题，也是目前我们在改革中必须面对和解决的一个关键性问题，无论是政策制定，还是理论研究，对此都应该有一个明确的态度。我们注意到，在关于“私有化”的讨论中，不同的人对“私有化”的理解和态度不尽相同，而态度的不同在相当大程度上是...     

先捣“饭碗”后打“食堂”——瑞安市坚定不移打好国企改革攻坚战

党的十一届三中全会以来,浙江省瑞安市工业经济伴随着改革开放的浪潮,一直保持快速健康发展。1997年,全社会工业总产值已达244亿元,出口交货值达25.4亿元,划批大中型企业22家,组织企业集团18家, “五个一批”企业11家,相继获全国百强县(市)、中国明星县(市)称号。1998年从8月份开始,工业增幅回升,工业总产值同比增长9.7%,整个工业生产平稳健康发展。 然而,综观全国有工业企业改革,虽经过十余年的艰苦努力,采取了不同形式和多种途径转换企业经营机制,取得了一些效果,但企业债务高,冗员多,负担重,结构不合理,队伍不稳、效益不理想,改革步履仍…