谈国有企业产权交易中的几个难点问题

谈国有企业产权交易中的几个难点问题陈璐第一，国有企业产权交易中国有资产流失问题。产权交易中国有资产流失主要表现在三方面：一是交易过程中产权出售价格过低。二是交易程度不规范，行政干预多，资产评估往往由行政部门说了算，或者不作评估。三是资产评估缺乏规范，...     

试论法律规范下的企业兼并问题

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:在国有企业战略性改组过程中,要充分发挥市场机制作用,综合运用经济、法律和必要的行政手段。在涉及产权变动的企业并购中要规范资产评估,防止国有资产流失,防止逃废银行债务及国家税款。     

关于国有资产转移中的“资产流失”问题研究

在我国国有资产转移过程中,要正确处理好“国有资产出售”与“民营企业资产积累”及“国有企业资产流失”间的关系,不能用“流失”的偏差眼光来看待“国有资产出售、产权转移”等改革措施。     

筹建管理合资企业问题要览

一、资产评估资产评估是由于产权变动或资产价格发生重大变化而采取的一种重新确定资产价格的活动。合理使用资产评估,可避免国有资产流失,并能提高中方出资比例。目前,合资企业在资产评估中存在着两大问題:     

国有企业资产转让定价行为分析——兼评国有资产流失观

一、问题的提出现阶段,在大规模的国有企业产权转让过程中,无论是前苏联、东欧、统一后的德国,还是现在的中国,产权重组中都普遍存在价格远低于评估价值的问题。在我国企业资产转让中,国有资产低价(即低于评估价)出让的的现象屡见不鲜,某些重组案例甚至在“国有资产流失”的醒目标题下予以曝光。无独有偶,资料表明(张万鹏,1998),1989年两德统一后,东部的15000多家国有企业、20000多家国有零售商店、餐厅、旅馆的改造过程中,德国成立了联邦托管局,对东部资产进行托管并进行私有化。通过组织专家对全部国有资产进行认真评估,评估价值约为7000…     

国有企业改制中的土地评估问题探析

国有企业所进行的公司制改制 ,根本上是为了依托新的充满生机和活力的现代企业制度 ,逐步解决企业中存在的产权关系不清等深层次矛盾。我国国有企业改革的历史 ,实际上同样是产权改革的历史 ,而这种产权改革的重点就是明晰产权。土地作为国有资产的重要组成部分 ,在确定国有资产在公司制企业占有的额度时 ,明确土地资产的处置方式和对土地价值进行评估 ,也是明晰产权的重要一环。笔者就一年来参与铁道部第四工程局整体改建为中铁四局集团有限公司的工作经历 ,对国有企业改制中的土地评估问题做如下初步探讨。一、土地评估立项申请问题国有企…     

国有企业改组上市的资产评估问题

国有企业改组上市的资产评估问题□程凤朝崔宏一、资产评估对公司上市的重要作用１．保护国有资产的完整性。由于我国组建的股份公司绝大多数是在原国有企业的基础上实行机制转换而设立起来的。在产权关系发生变化，资产进行重组的过程中，国有资产部分也和其他资产一样，...     

国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

堵住漏洞,防止国有资产的进一步流失

<正> 据有关部门不完全统计,近十年来,国家预算内国有资产流失约合人民币五千多亿元。因此,加强国有资产管理体制的改革,堵住国有资产流失的漏洞。已成为我国经济发展中的当务之急。 一、国有资产流失原因分析 第一,中外合资合作过程中,管理不严,造成国有资产的大量流失。这表现在:(一)、许多中外合资、合作企业在合作过程中,没有按照国际惯例对国有资产进行评估,给国家造成重大损失。据统计,在1992年国务院对全国一万多家批准合资合作的国有企业进行评估检查,合资前进行评估的只有2900多家,其余6100多家没有进行资产评估,合资企业的资产升值率高达90％以上,1992年仅此一项,就造成国有资产流失     

试论产权流动与国有资产流失及私有化

国有资产流失及私有化是我国国有企业管理中存在的一个重要问题 ,也是近年来国有企业改革所要解决的一个重大问题。国有企业改革的重要内容之一就是要对国有企业进行改制 ,转变国有企业经营机制。而改制与产权流动之间有着密切的联系。关于产权流动将导致国有资产流失及私有化等问题社会上有很多疑异。笔者仅就产权流动与国有资产流失私有化及私有化的关系问题谈一点个人的拙见 ,以期能澄清一下目前较为混乱的认识。１国有资产流失及私有化的现状与成因１ １国有资产流失我国现有国有资产总量为４１０００亿元（《中国证券报》１９９５、８…     

国有企业资产流失的症结及对策

一、国有企业资产流失的症结造成国有企业资产流失的原因是多种多样的,归纳如下：（一）企业内剖因素造成的国有资产流失目前,我国的一部分国有企业由于国家经济体制改革中的结构性调整而出现了经营上的困难,甚至有相当多的企业发生了亏损,这是历史客观原因造成的国有资产的大量流失。但是在主观上,由于企业经营者的素质低下及缺乏有效的约束机制也造成国有资产的大量流失。第一、经营者的自身素质引起的国有资产流失。首先,国有企业的资产从形态上分为有形资产和无形资产,对于有形资产,一般人都有所认识,而对于无形资产,大多数经…     

深化国企改革 规范交易市场

随着国有企业改革的推进,企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”,这已是防止国企改革中国有资产流失的重要措施之一。本文结合我国产权交易市场的发展情况,就完善全省区域性产权交易所建设的若干问题进行分析。在不断完善产权交易中防止国有资产流失由香港学者郎咸平引发的关于国有企业产权改革与国有资产流失状况的争论,引起了各方热议。针对国有产权制度改革中目前存在的种种问题,国务院国资委在有关研究报告中强调要遵循四项原则,即实现进场交易,公开披露信息,规范产权交易行为,加强产权交易监管。在遵循运用四项原则中,产权交易所任重而道远。     

国有企业无形资产流失途径及对策探微

国有企业无形资产流失途径及对策探微●谷洪波一、国有企业无形资产流失的途径（一）国有企业在存量资产流动、重组的过程中以及转换经营机制的过程中发生的无形资产的流失。１、与外商合资合作时，无形资产未作评估或少估，造成国有无形资产流失。据统计，现在每年中外合...     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

评估企业价值的收益法的改进--期望收益法

在当今社会,资产重组、企业间的并购越来越频繁,并且有不断上升的趋势。由于资产的重组以及企业间的兼并和收购涉及到企业产权的变更,特别是国有企业产权的变更,必须经过具有法定资产评估资格的评估机构进行企业价值评估,以防止国有资产流失,并为交易双方的谈判定价提供一个交易参照价。因此,我们对企业价值评估的研究具有非常现实的意义。     

我国国有资产协议转让与拍卖模式的比较分析

我国国有资产流失问题与资源的非优化配置密切相关,而解决国有资产流失问题的关键是要选择一种最适合国有产权交易的资源分配方式。我国国有资产产权交易的协议转让方式中,拍卖机制更能提高国有企业产权的卖方期望收益,我国国有产权交易的实证数据也证明了这一点。但我国资产拍卖在实践中仍存在一些缺陷,政策支持力度也很有限。应积极推动我国国有资产拍卖交易市场的建立与完善,逐步完善产权交易所内部组织,实现国有资产交易的产业政策目标。     

准确量化国有企业的资产价值

国有资产大量流失是当前社会普遍关注的热点问题之一。为了有效地防止国有资产流失,一项重要的基础性工作是科学量化国有资产、准确估算国有企业的资产价值。近年,不少国有企业在转让、出售、重组资产时,以低于市面现价的帐面价值进行计算,给流失国有资产打开了一大缺口。     

国有资产转让过程中审计评估存在的问题

国企改制必然涉及产权转让，需要对国有资产进行评估。当前，由于国有资产管理混乱、出资人不到位、资产评估管理制度存在缺陷等因素，导致国企改制中的资产评估环节存在诸多问题。本文以此为切入点，探讨政府如何加强国有资产转让过程中审计评估的制度建设，从而防止国有资产在审计评估环节中流失。     

浅谈企业无形资产评估中的问题

在企业发生股份制改造、兼并、中外合资合作经营等涉及产权变动的经济活动中,往往需要对无形资产进行评估。正确评估无形资产价值,对于维护各方的权益,防止国有资产流失具有重要意义。本文对企业产权变动过程中专有技术、商标权等无形资产评估中的几个问题进行了分析。