对元氏县政府非税收入现状的调查

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，随着我国财政管理体制改革的不断深入，非税收入在国库收入中的占比越来越大，政府非税收入的增长对推进公共财政管理体制的建立、增加财政收入、促进地方经济发展起到了积极作用，但其中也存在一些问题。因此，我们对元氏县2007年以来政府非税收入情况进行了调查。     

湖北省土地财政规模概况与分析

本文从地方政府土地财政状况入手,利用收集的数据与相关指标估算并描述了湖北省土地财政收入规模发展情况,并分析了湖北省地方政府土地财政收入现状及其与财政收入的关系,探讨地方政府土地财政收支情况中可能存在的问题,最后针对相关问题提出应对措施及研究方向。     

湖北省土地财政规模概况与分析

本文从地方政府土地财政状况入手,利用收集的数据与相关指标估算并描述了湖北省土地财政收入规模发展情况,并分析了湖北省地方政府土地财政收入现状及其与财政收入的关系,探讨地方政府土地财政收支情况中可能存在的问题,最后针对相关问题提出应对措施及研究方向。     

深化税制改革对地方财政和税收的影响

目前，全面深化税制改革的呼声很高，近年来已经出台的和即将出台的税制改革方案，都将对各级政府现行的财政收入和管理体制产生较大的影响，加强研究和采取适当的调整政策，尽可能化解其对地方财政、经济的影响是一个重要的课题。     

中部地区地方政府支农实证分析

本文从中部地区基层地方政府财政收入来源、财政支出结构、财政支出影响因素角度,分析了当前中部地区财政支持新农村建设的问题。结果表明,中部地区基层政府财政收入较多的依赖中央政府的转移支付,其支出受制度安排影响,缺乏财政决策权;财政支出类别繁多,资金利用效率不高;基层政府教育负担过重;回归分析表明,增加基层政府本级财政收入,能显著增加基层财政的农业投入和教育投入。本文提出,合理界定各级政府的事权,合理划分税权,加强基层财政资金的监督和管理,将有助于中部地区地方政府充分发挥在新农村建设中的重要作用。     

试论同级财政审计对财政收入监管的促进作用

随着我国社会主义市场经济体制的建立以及财政体制改革的深化,对于规范财政部门行为,健全我国的宏观财政政策提出了越来越高的要求.同级财政审计作为财政监管的一个重要方式,对于强化对国家财政收支的审计监督,健全国家的预算监督管理体制,提高政府宏观调控的效率,都有着非常重要的作用.文章主要从我国同级财政审计与财政收入监管的相关关系等出发,探讨同级财政审计在财政收入监管中的促进作用.     

从分税到分成:分税制的演进与改革

现代市场经济中,有两大关系需要处理:一是政府与市场关系,二是上下级政府间关系。政府间关系中最为重要的是财政关系,它包括政府间财政收入划分、财政支出责任划分、转移支付、财政预算管理等方面内容。我们用分税制一词来概括政府间财政关系,说明处理政府间财政关系的核心问题是财政收入划分,特别是税收划分。这也难怪,正如人与人之间关系最重要的是利益分配关系一样,政府间关系最重要的也是     

完善现行财政体制的若干思考

199年分税制改革后，我国财政体制步入以分税制为基础的分级财政轨道。几年来的实践证明，1994年的财政体制改革，基本适应了社会主义市场经济体制的要求，其积极作用已然显现，尽管还有待进一步的改进和完善，但我国的财政体制已实现了来之不易的成功转变，主要表现在：一是充分调动了地方各级政府依法理财的积极性，促进了财政收入的稳定增长，增强了中央财政的主导地位和宏观调控能力；二是在政企关系方面，使中央和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系，而是按照税种组织财政收入的新轨道；三是在中央和地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性。但与符合市场经济要求的规范的分税制财政体制相比，目前的财政体制在中央与地方及地方政府间的财政关系方面，财政收支管理体制方面，预算管理体制方面，税制方面等亦不便理之处，还有待进一步的改进和完善，具体可从下述方面入手：     

对财政体制改革模式的几点认识

党的十一届三中全会以后，国家在财政体制上进行了较大的改革，现行的财政包干预算管理体制对于制止某些地区财政收入“滑坡”，保持财政收入的稳定增长发挥了重要作用，但也存在一些问题以改进和完善，主要蚺干后中央财政集中掌握的财力相对减少，宏观调控能力下降，使与经济结构调整、宏观效益改善紧密相关的重点建设资金没有保证，影响了国民经济长期稳定发展的后劲，同时，财政包干体制由于与地方经济利益挂钩，在一定程度上助长了地方保护主义的滋生，使地方政府行为目标集中到追求地方经济利益的最大化上，从而造成地方经济壁垒， 碍经济结构地区间合理布局和全国统一市场的形成。     

地方政府“土地财政”可持续性研究——以成都、广元、遂宁、资阳为例

1994年分税制改革以来,全国财政收入向中央集聚,社会公共事权不断下放,地方政府财政收入大部分依靠出让土地和与土地相关的产业产生的财源,财政收入模式明显呈现出土地财政特征。土地财政给地方政府带来了大量的财政收入,也在一定程度上刺激了地方经济的发展,但同时也造成土地资源严重浪费、产业结构畸形、财政风险加剧、农民利益受损等问题。本文以成都、广元、遂宁、资阳四地市为例,通过对土地财政的现状调查,分析形成的原因,进一步探讨地方财政可持续性发展的解决途径。     

浅析“土地财政”

土地是地方政府的主要财源。近年来,"土地财政"已经成为我国宏观经济运行中的突出问题之一。本文通过简要阐述土地财政的含义,分析土地财政的弊端,指出了地方政府依靠土地财政增加财政收入的原因。在此基础上,结合当前土地财政存在的问题,提出了解决土地财政问题的建议。     

浅析“土地财政”

土地是地方政府的主要财源。近年来,"土地财政"已经成为我国宏观经济运行中的突出问题之一。本文通过简要阐述土地财政的含义,分析土地财政的弊端,指出了地方政府依靠土地财政增加财政收入的原因。在此基础上,结合当前土地财政存在的问题,提出了解决土地财政问题的建议。     

地方财政收入对房地产业依存度的调查与思考

分税制体制下,地方政府财权与事权严重失衡。为解决当地财政困难,地方政府积极寻求新的财政收入来源,而我国现行的土地制度为地方政府增加财政收入打开方便之门。地方政府通过低价征地、限额高价出售的方式获取巨额房地产税,以解决地方政府财政困难,但这严重制约了经济社会的可持续发展。本文针对地方财政收入与房地产业依存度不断提高的现实,提出了完善财税体制、改革土地管理制度,发挥税收调节作用等方面的对策与建议。     

中国分税制度分析

分税制是目前中国的一种制度规范,在规范中央与地方间财政分配关系、促进政府财政收入的平稳增长、规范各级政府间的财政收入分配规则、加强各级政府对中央的依赖等方面起到很大的作用,但该分税制度也存在很大的缺陷。本文就分税制历史由来、近几十年的实施效果以及其存在的缺陷进行分析。     

1994年税制改革对地方政府教育支出的影响

本文基于1992-2009年全国各省(自治区、直辖市)的面板数据,验证了1994年税制改革对地方政府在教育方面投入的影响。为验证税制改革的影响作用,我们在模型中引入分权指标(中央转移支付比地方财政收入)代表政策改革,同时考虑了地方财政收入、人均GDP和中央转移支付等影响因素。实证研究表明,1994年税改对地方政府在教育方面的投入具有负效应,表现在引入的分权指标的系数显著为负。研究还发现,人均GDP对地方教育支出同样具有负效应,地方财政收入和中央转移支付对地方教育支出具有正效应。     

对分税制财政体制运行效应的评价及建议

分税制财政体制作为一种新的制度安排，它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时，分税制财政体制在运行中也暴露出了一些问题。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议。     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

1994年税制改革对地方政府教育支出的影响

本文基于1992-2009年全国各省(自治区、直辖市)的面板数据,验证了1994年税制改革对地方政府在教育方面投入的影响.为验证税制改革的影响作用,我们在模型中引入分权指标(中央转移支付比地方财政收入)代表政策改革,同时考虑了地方财政收入、人均GDP和中央转移支付等影响因素.实证研究表明,1994年税改对地方政府在教育方面的投入具有负效应,表现在引入的分权指标的系数显著为负.研究还发现,人均GDP对地方教育支出同样具有负效应,地方财政收入和中央转移支付对地方教育支出具有正效应     

地方财政收入对房地产业依存度的调查与思考

分税制体制下,地方政府财权与事权严重失衡。为解决当地财政困难,地方政府积极寻求新的财政收入来源,而我国现行的土地制度为地方政府增加财政收入打开方便之门。地方政府通过低价征地、限额高价出售的方式获取巨额房地产税,以解决地方政府财政困难,但这严重制约了经济社会的可持续发展。本文针对地方财政收入与房地产业依存度不断提高的现实,提出了完善财税体制、改革土地管理制度,发挥税收调节作用等方面的对策与建议。     

分税制下财政转移支付问题及改革思考

由于我国政府间行政管理体制弊端,管理机构不完善等方面问题的存在,使我国政府间转移支付制度在缩小地区间财力差距,实现基本公共服务均等化方面的不足依然存在。结合我国实际情况,借鉴国外经验,建立科学、规范的转移支付制度,具有重要的现实意义。