做好“市场配置矿产资源”这篇文章

市场体系主要包括商品市场和要素市场 ,它们是相互依存的。商品市场和要素市场的相互依存 ,表现在矿产资源上就是矿产品市场和矿业权市场的相互依存。矿产品市场是矿业权市场发展的基础 ,而矿业权市场的发展水平又制约着矿产品市场的发展。首先 ,矿产品市场的价格信号引导着矿业权资源的配置。社会对矿产品的需求直接来自于最终消费需求 (包括生产性消费 ) ,而这些矿产品的生产又对矿业权这个要素形成派生的需求。市场上矿产品供求的不平衡会引起价格变动 ,这些价格信号会从生产过程传导到要素 (矿业权 )市场 ,引导要素资源的再配置 ,最终促…     

论矿业权市场安全的法律规制

加强矿业权市场安全的法律规制有利于实现矿产资源的优化配置、维护矿产资源产权入的合法权益、保障国家经济社会安全。矿业权市场安全法律规制的不足：矿业权保护法律体系不完整;矿产资源分级分类管理制度不明晰;矿业权市场中的政府职能定位不科学;矿业权审批发证的协调机制不顺畅;矿业权市场交易不规范;矿业权市场中介机构服务不完善。完善矿业权市场安全法律规制的建议：修订（（矿产资源法》及其配套法规;进一步明确政府在矿业权市场中的职能定位;协调矿业权审批发证机制;规范矿业权一级、二级市场交易;加强矿业权市场中介机构建设。     

关于创新矿产资源配置机制若干问题的思考

我国矿产资源配置中存在的市场竞争不充分、有偿使用制度不合理、制度体系不完善等突出问题,亟需创新矿产资源配置机制,改革矿业权出让制度,按照"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"改革要求,坚持人民立场、公平公正高效配置资源,坚持市场竞争取向、遵循矿业发展规律等原则,牢牢把握改革矿业权出让方式、创新经济调节机制、调整下放审批权限等关键环节,处理好顶层设计和试点先行等关系。     

试论地质市场的发展战略

本文认为当前发展地质市场的制约因素是:社会对矿产资源有偿占用的认识不高,未能建立完善的地质市场价格体系,地质队伍技术素质和工艺水平落后,经营管理水平不高,和未建立起完善的信息系统等。地质市场发展:一是要建立松散的网络化的经济协作体;二是要走地质勘查、矿产开发、加工利用“三位一体化”的系列道路;三是参与国际地质市场竞争。当前重点要提高队伍素质,有步骤地使部分地勘单位企业化。     

适应资源性资产改革形势维护国家矿业权资产权益

文章从矿产资源所有权、矿业权的民事权特点、矿业权流转、矿业权收益等几个方面 ,论述了我国矿业权财产收益框架体系 ,提出按照资产管理改革要求、加快矿业权收益管理改革步伐的建议。主要包括明确收益性质、规范收益名称、统一管理机关 ;建立符合市场经济要求的权利金制度 ;确保矿业权收益实现 ,市场渠道畅通等     

深化要素市场化配置改革为乡村振兴注入新动能

为深化要素市场化配置改革,建设统一开放、竞争有序市场体系,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称意见)近日颁布实施。这为进一步建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。目前,我国商品和服务价格97%以上由市场定价,但土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后,影响了市场对资源配置决定性作用的发挥,成为高标准市场体系建设的一个突出短板。深化要素市场化配置改革,将对我国各方面的发展产生深刻影响,土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素对于经济社会发展,如同空气、水、食物对于生命的存续影响,越是有效合理配置则越具活力。     

东部地区商业性地质工作发展态势与运行特点——山东、福建商业性勘查的调查与思考

在例举大量实际材料的基础上,从勘查技术劳务市场、矿业权市场、矿业资本市场三个方面,介绍了山东、福建两省商业性地质工作运行态势.东部地区勘查技术劳务市场初具规模,矿权运作形式多样,商业性勘查资金来源多渠道.     

抓好矿业秩序整顿 加快矿权市场建设

部党组和田凤山部长对矿产资源开发管理工作十分重视 ,对 2 0 0 2年的矿产资源开发管理提出了明确的要求 ,并列为部的工作重点 ,我们务必要抓紧治理整顿矿产资源管理秩序 ,加快规范和培育矿业权市场建设 ,坚持依法行政。———要认真学习、深刻领会中央人口资源环境工作座谈会精神 ,按照部党组的要求 ,进一步做好矿产资源开发管理工作。今年的主要任务是 :继续查处违法勘查开采活动 ,维护勘查开采秩序 ;整顿乱采滥挖 ,保护和合理利用资源 ;严格矿业权审批 ,培育和规范矿业权市场 ;抓紧督查 ,巩固整顿成果 ;加强领导 ,严格依法行政。———认…     

论“探矿者”的产业属性及其体制架构

探矿者是指探矿出资主体,不是单指探矿技术劳务供给主体。在国外这类主体主要有三类:找矿人、初级勘查公司和大型矿业公司。各类勘查技术劳务公司,则是为这三个主体服务的。在我国则不太相同,常常把探矿者只看成计划经济体制下形成的地勘单位。在这种认识下,必然要影响地质找矿的体制改革,使计划经济体制下留下来的"做项目"的找矿模式难以突破,特别是使地质找矿最重要的市场要素——找矿投资的改革边缘化,进而使市场经济体制下商业性地质找矿的体制架构难以确立。因此要通过探矿者产业属性的论证,推动地质找矿投资体制改革,加强对资源性勘查公司的改革,加强地质找矿技术劳务专业化的体制改革。这些改革,正是矿产资源勘查供给侧改革所要解决的重大问题。     

矿业权一级市场建设的思考与对策

我国矿业权一级市场交易制度初步建立,体现了公开、公平、公正的市场原则,实现了矿业权的市场配置,显化了矿业权的市场价值.矿业权市场完善建议:(1)尊重客观规律,严格实行分类出让,不搞"一刀切",科学设置出让条件,不把"价高"作为获取矿业权的主要因素或唯一因素;(2)矿业权招拍挂出让需符合相关政策、规划及矿业权设置方案;(3)完善矿业权招拍挂出让程序与制度,确保公开、公平、公正,维护好矿业权竞得人的利益和国家财产权益.(4)加强"交易平台"与矿业权评估、矿产资源储量评审等中介机构建设,完善矿产资源储量管理制度和矿业权价值评估方法;(5)加强矿业权市场建设的理论研究,夯实矿业权市场交易的基础.     

建立云南省矿权市场的关键问题

云南省是矿业大省,应通过建设矿权市场来推动矿产资源勘查的快速发展.建立云南省矿权市场的二,一是政府角色定位问题,一是如何确定交易标底性质的问题.政府应是矿权市场的监管者、调控者、其职能是制定政策并监督政策的实施.交易标底性质的确定应首先界定哪些矿权适用于招标、拍卖、挂牌出让,并提倡土地使用权与矿权合并转让.     

海洋矿产资源产权市场问题原因与对策

我国海洋矿产资源丰富,然而,对于海洋矿产资源产权市场的研究相对滞后,影响海洋矿产资源的可持续发展。文章在分析海洋矿产资源产权市场现存问题的基础上,阐明海洋矿产资产化管理法律体系及监管等方面缺失是造成产权市场发育不良的原因,并就协调海洋矿业权与海域使用权的机制提出了对策建议。     

矿权性质及其市场制度

矿权市场在本质上属于要素市场 ,但在形式和部分功能上与商品市场有相通之处。矿权是用益物权 ,不是“经营权” ,也不是“知识产权”。生产要素有现成存在的 ,有需要通过特定生产过程才能形成或使用的 ,土地属于前者 ,矿产资源大部分属于后者。自然资源能做到清楚分割并实现排他性占有的 ,宜实行用益物权制度 ;做不到的 ,宜实行行政许可制度。土地一级市场最重要 ,大部分矿产资源二级市场最重要     

从矿产资源有偿使用角度谈矿权资产管理

矿产资源有偿使用主要体现在有偿取得矿权和征收资源补偿费两方面。矿权的有偿取得及许可在一定条件下转让,在一定程度上为我国建立和完善矿产资源有偿使用制度奠定了法律基础。在矿产资源有偿使用制度中,以矿权的有偿流转制度为主。矿权资产管理的具体步骤为:①产权登记;②价值评估;③管理经营。矿权资产管理中应注意和有待完善的问题包括:①储量管理与评审;②建立矿产资源资产和价值的动态核算体系,为矿权资产管理提供基础支撑;③矿山企业应具有矿权资产维权意识;④应加强矿权市场建设;⑤加强资源补偿费、矿权价款的使用过程的监管;⑥国家在进行矿产资源资产管理的同时应注意矿产资源管理的强化。     

矿产资源占有、使用及利益分配——矿产资源有偿占用制度的理论探讨

我国长期受自然资源无价值理论的影响,对矿产资源实行无偿占用制度。而矿产资源的无偿占用导致矿产资源被无证开采、越界开采、乱采滥挖,造成大量的破坏和浪费。在市场经济体制下,建立适应社会主义市场经济体制要求的矿业开发运行机制和管理制度———矿产资源有偿占用制度,从而保障矿产资源国家所有者权益、促进矿产资源的合理开采和综合利用。文章就矿产资源有偿占用制度的必要性、矿产资源收益及其分配和建立矿产资源有偿占用的法律体系,对矿产资源有偿占有制度的理论做了探讨。     

加强国土资源管理促进全省小康社会建设—对甘肃省国土资源工作的分析与思考

甘肃省地处西部经济欠发达地区、却是全国土地资源和矿产资源相对丰富的省份。文章在分析甘肃省国土资源现状和国土资源市场建设现状的基础上 ,针对土地市场建设和探矿权采矿权市场建设方面存在的问题展开深层次剖析论述。并结合实际就如何进一步建立完善甘肃省土地市场和矿业权市场提出一些新的工作思路。     

关于培育和加强矿权市场的思考

针对目前矿权的取得方式不够规范、矿权流转过程中市场难以起到配置资源的基础作用以及国有地勘单位拥有探矿权的比例在不断下降等问题,文章提出了规范矿权的取得方式、培育和加强矿权市场、维护地勘单位在矿产勘查、开发中的合法权益等建议。     

矿业权市场化运行引发的思考

社会资源的有效供给按市场需求优化配置 ,是市场经济的特征 ,矿业权的探矿权、采矿权有偿取得制度 ,拉开了国土资源矿管改革的序幕 ,矿业权市场化运行及市场化程度决定了矿业市场的兴衰。本文就我国现阶段矿业权市场化运行及程度问题 ,分析探讨了提高市场化程度的有效途径及地质勘查单位在矿业权市场化运行中的应对取向。