扎实干好“十一五”开局之年以优异成绩向唐山抗震30周年献礼——2006年2月10日在市政府十二届四次全体（扩大）会议上的讲话

同志们： 这次市政府全体（扩大）会议，主要是围绕贯彻落实市委七届八次全会、市十二届人大四次会议精神和工作部署，认真分析当前我们面临的形势，进一步统一思想，落实任务，强化责任，动员市政府各部门广大干部职工振奋精神，创新务实，真抓实干，继续把各项工作往深里做、往实里做，扎扎实实干好“十一五”开局之年，以优异成绩向唐山抗震30周年献礼。下面，根据市政府班子研究的意见，我讲以下三点：     

充分发挥沿海临港优势努力实现乐亭经济社会发展新跨越

<正> 乐亭县位于唐山市东南部,是河北省第一沿海大县。1988年被国务院确定为沿海对外开放县,是河北省政府确定的“秦、唐、沧”环渤海开放区的县(市)之一。近年来,乐亭县委、县政府抢抓省市生产力布局向沿海推进和实施“一线两厢”的战略机遇,牢固树立科学的发展观,以建设沿海县级市为目标,努力把各项工作“往深里做,往实里做”。     

在全省人口资源环境工作电视电话会议上的讲话（摘要）

当前和今后一个时期，做好人口资源环境工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把握全局，突出重点，全面推进，着眼于解决关系人民群众切身利益的人口资源环境问题，把工作往深里做、往实里做，力求每年都有新的进展。     

居安思危 创新务实 加压奋进 努力开创政府各项工作新局面——在市政府十二届三次全体（扩大）会议上的讲话

这次市政府全体(扩大)会议，主要是围绕贯彻落实市委七届六次全会、市十二届人大三次会议精神和工作部署，认真分析当前我们面临的形势，进一步统一思想认识，明确任务，落实责任，动员市政府各部门广大干部职工振奋精神，居安思危，创新务实，真抓实干，继续把各项工作往深里做、往实里做。全面完成好今年各项目标任务，为实现走在全省最前列目标而不懈奋斗。根据市政府常务会议研究的意见，我讲以下四点：     

求真务实 开拓创新 努力把科技工作做深做实

市委七届五次全会和市人大十二届二次会议对2004年全市科技工作进行了安排部署，目标明确、任务重大，当务之急就是要发扬求真务实的精神，把科技工作往深里、做往实里做。     

以项目开发为抓手筑经济起飞新平台：南平市计委项目开发工作有声有色

2001年是实施“十五”计划的第一年，也是南平市建设用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区的开局年。这一年中，南平市计委以项目开发为抓手，按照“激活经济细胞，夯实发展基础，营造创业环境，构筑起飞平台”的工作思路，抓基层、抓基础、抓机制，克服人少事多 经费缺的困难，开拓进取、扎实推进各项工作，特别是项目开发工作创历年来最好佳绩，为全市旅游生态经济区的推进作出了贡献。     

民生十条 发展动力

“十一五”期间，重庆突出民生导向，把发展经济与改善民生紧密结合，共建共享幸福美好家园，使发展成果惠及千家万户。重庆坚持把改善民生贯穿到各项工作的始终，保持一般预算的50％以上用于民生、75％用于区县和基层，滚动实施年度民心工程，全面落实“民生十条”，不仅解决了大量突出的民生问题，而且激活了内需，拉动了经济增长。     

打造全新供销合作社的方向与重点

南京市供销杜经过六十多年的历程，从计划经济时期的兴旺红火，到市场经济后的严重不适应，近年更是经营萎缩，举步维艰——本级经济发展停滞、为农服务手段缺乏：2010年8月．新一届领导班子成立后，通过深入细致的调查研究，把“在为民服务中发展本级经济，在发展本级经济中提高为民服务的能力”作为供销社发展的原则，确立了“一二三四五”指导思想，制定了为实现供销社转型发展、创新发展、跨越发展实施的“31555”工程。通过举办全系统“发展与服务创新”主任研讨班。统一了思想。明确了方向；组织一把手出去取经，学习兄弟省市供销社成功发展的经验．增强了信心，进发了激情，全社上下形成了“心向一处想、劲往一处使”的工作氛围，各项工作步入新的轨道，出现了喜人的发展势头．受到了全国总社、江苏省社及市委、市政府有关领导的好评。     

国企“双体系”党建考核管理的探索与应用

<正>牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，在管理实践上深耕“责任田”，持续激活基层党建治理“神经末梢”，把基层党组织建设成实现党的领导的坚强战斗堡垒国有企业基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础。习近平总书记指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。     

刹一刹“走读”风

干部“走读”现象由来已久。近年来，这股风在一些地方更是日渐盛行，似乎成了一种“常态”。许多县、乡干部工作在基层，家住县里、市里，每到周末就回去，有的甚至是天天这样“上下班”，节假日更是不见身影、找不着人。有的还热衷于往外跑、往上走，板凳坐不热，精力不集中，心思不在岗。     

曹操的"25选1"难题

【妙语“三国”】 曹植是一个风流公子哥，整天和一帮文人泡在一起喝酒吟诗，还老爱往娱乐圈里和女明星混，对企业经营发展毫不关心。 曹丕最终把“汉贼”的骂名，实实在在地扣在了曹操头上。     

曹操的“25选1”难题

【妙语“三国”】 曹植是一个风流公子哥，整天和一帮文人泡在一起喝酒吟诗，还老爱往娱乐圈里和女明星混，对企业经营发展毫不关心。 曹丕最终把“汉贼”的骂名，实实在在地扣在了曹操头上。     

“其他”不是一个“筐”

时下，在许多地方公布的财务公开的告示栏中，几乎都无一例外地标有一个叫“其他”的支出栏目。而且现在这个“其他”栏目大有泛化的趋势，它几乎可以包罗万象，以至于成了一个“筐”，啥都可以往里装。应该说，将真正属于“别的”支出项目装进“其他”栏目中，属于“对号入座”，也算名副其实，然而，有的地方把根本不属于“别的”支出项目也一股脑儿地往“其他”里装，以至于“其他”一项的开支远远大于一些具体项目的支出。     

环境分权对低碳发展的异质性影响——基于省级面板数据的实证研究

优化配置生态环境治理权责是实现绿色低碳发展的基础支撑。立足于我国省级面板数据,采用局部性分析视角揭示环境分权对低碳发展的异质性影响。基于莫兰特征向量的空间滤波随机效应模型表明,尽管两者之间非空间异质性不显著,但存在显著的空间异质性,呈现出“东北-西南”方向性差异,即东北方向倾向于加剧效应,而西南方向则表现为抑制效应。该发现回应了全局性分析中存在的“效应抵消”问题,同时也为当前环境治理体制改革提供了更具地域性的思路,有助于避免政策的“一刀切”问题。     

坚持“做精做强”增强企业综合竞争力——记上海烟草(集团)公司

一、“九五”期间保持快速健康增长态势实现“四个”翻番目标 　　上海烟草 (集团 )公司在 20世纪最后 5年里，实现了上海烟草行业发展史上历史性的大跨跃： (集团 )公司实现了“九五”规划制定的“中华卷烟产量、销售收入、工商税利、净资产”四个翻一番的目标，经济效益稳居上海地区工商企业前列，并保持着良好的增长态势。在跨入新世纪之际，根据国家为在“十五”期间的总体思路及战略任务， (集团 )公司制定了“十五”发展计划，提出了“ 1055”工作方针，坚持“做精做强”的战略思想，不断创新，乘势前进，把整个集团的综合实力提升到…     

抓关键 促发展

近些年来，在地委、行署的正确领导下，上犹县县委、县政府带领全县广大干部群众开拓进取，扎实苦干，各项工作都取得了巨大成就，实现了上犹经济连续多年的大发展。如何在现有的基础上，把上犹的各项事业不断推向前进，这是摆在上犹各级领导班子面前的一道“思考题”，对此，我们的初步构想是：解放思想落实到加快发展上，加快发展落实到大做项目上，大做项目落实到人头上。全县工作以经济建设为中心，经济建设以树支柱产业为中心，树支柱产业以农民增收和财政增长为中心。１、在“做”字上下功夫，把经济总量扩大。项目是资金的载体，是经…     

贯彻“三个代表”重要思想关键要加快经济发展

江泽民同志的“七一”重要讲话，全面、系统、深圳的阐述了“三个代表”的重要思想，揭示了“三个代表”思想的科学内涵，是我们做好各项工作的行动指南。贯彻“三个代表”的重要思想，我认为关键是要把这一重要思想落实到以经济建设为中心的各项工作上，努力实现我市经济社会发展的新跨越。     

财政分权对环境污染的影响:国家发展规划的约束效应

财政分权会通过影响地方政府行为进而影响环境,然而由中央发布的国家发展规划对地方经济工作又具有十分重要的指导意义,并在环境保护方面形成了对地方政府行为的明显约束.基于全国1998-2010年的面板数据,利用静态面板模型对国家发展规划在财政分权影响环境这一机制中的约束效应进行实证分析,发现财政分权总体上对环境具有显著负面影响;“十五”“十一五”时期,国家发展规划的约束效应较“九五”(1998-2000年)时期有所增强;约束效应存在显著区位差异,东部地区较中西部地区财政分权对环境的负面影响更小.     

以科学的发展观为指导 努力推动古冶区经济快速发展

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于促进古冶区经济更快更好的发展意义重大。今年，我区确立了“23218”奋斗目标（即：全区生产总值、全社会固定资产投资、全部财政收入、城镇居民人均可支配收入和人均纯收入分别增长20％、30％、20％、10％和8％以上）。实现这一目标，关键要紧紧抓住“十一五”这一重要战略机遇期，以加快发展、进位争先为主线，狠抓项目建设，构建和完善不锈钢、煤焦化工、新型建材、生化制药“四大工业园区”，大力发展农业，做大做强服务业，努力促进一、二、三产协调发展。     

财务管理的集权与分权

在管理的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，财务管理应该“收”还是应该“放”，集权和分权往往是企业财务管理无所适从的所在，有时代在“集权论”的鼓励下，我们往往使理论上的真理一步之遥成为谬论，如果说集权在操作中可能会使企业陷于“老年症”，那么“分权论”的施行却着实让很多企业管理人玩了一把“千金散尽不复来”的切肤之痛，而集权和分权的选择使企业管理人落在了“进退维谷”的境地。